Управление уровнем качества жизни населения

Введение
1. Теоретические основы уровня и качества жизни населения
1.1. Понятие уровня и качества жизни населения
1.2. Показатели и критерии оценки уровня качества жизни населения
2. Анализ уровня качества жизни населения России
2.1. Доходы, расходы населения и прожиточный минимум РФ
2.2. Сопоставительный анализ регионального неравенства уровня жизни населения
3. Роль государства в повышении уровня качества жизни населения
3.1. Основные направления улучшения качества жизни российского населения
3.2. Новые целевые программы, направленные на улучшение качества жизни населения
Заключение
Список литературы

Управление уровнем качества жизни населения

2 050
3 015
3 087
из него прирост, уменьшение денег на руках у населения
33
110
104
119
241
196
380
392
В целом динамика расходов населения РФ положительная (рис. 2.6.).
Рис. 2.6. Динамика расходов населения РФ за 1995 – 2007 гг.
С 1995 года расходы населения выросли в 19 раз и стали составлять 17 267,3 млрд. руб.
Максимум роста расходов наблюдался в 2006 и 2007 гг. (2 842,7 млрд. руб. и 3 448,3 млрд. руб. соответственно).
Денежные расходы населения складываются из расходов на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, приобретение недвижимости, прирост финансовых активов. Динамика этих расходов показана на рисунке 2.7.
Рис. 2.7. Динамика структуры доходов населения РФ за 1995 – 2007 гг.
В целом все расходы населения выросли за анализируемый период. Наибольший рост наблюдался расходов на покупку товаров и оплату услуг: с 1995 года они выросли на 10 795,1 млрд. руб. (в 17,8 раз) и стали составлять 11 437 мрлд. руб.). Максимальный рост доходов от оплаты труда наблюдался в 2007 году: на 2 593 млрд. руб. по сравнению с 2006 годом.
Остальные расходы населения увеличивались равномерно (1,3 – 1,4 раза в год). Единственно, произошло резкое увеличение расходов на приобретение недвижимости в 2002 и 2003 годах (в 1,6 раза) и прироста финансовых активов в 2004 году (в 1,6 раза).
Проанализируем структуру расходов населения РФ (рис. 2.8.).
Рис. 2.8. Структура расходов населения
В целом за анализируемый период структура расходов населения существенно не изменилась в 2007 году:
1. покупка товаров и оплата услуг (66,2%),
2. обязательные платежи и разнообразные взносы (12,0%),
3. приобретение недвижимости (1,7%),
4. прирост финансовых активов (17,9%).
Данные о величине прожиточного минимума представлены в таблице 2.4.
Таблица 2.4.
Величина прожиточного минимума РФ за 2000 – 2007 гг.24
 
Все население
в том числе по социально - демографическим группам населения
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, %
трудоспособное население
пенсионеры
дети
2000
1210
1320
909
1208
188,5
I квартал
1138
1232
851
1161
162,7
II квартал
1185
1290
894
1182
182,9
III квартал
1234
1350
930
1218
189,7
IV квартал
1285
1406
962
1272
216,1
2001
1500
1629
1144
1499
204,1
I квартал
1396
1513
1064
1405
178,1
II квартал
1507
1635
1153
1507
195,8
III квартал
1524
1658
1163
1514
209,5
IV квартал
1574
1711
1197
1570
231,9
2002
1808
1968
1379
1799
218,3
I квартал
1719
1865
1313
1722
187,3
II квартал
1804
1960
1383
1795
207,1
III квартал
1817
1980
1387
1799
220,8
IV квартал
1893
2065
1432
1880
252,8
2003
2112
2304
1605
2090
244,8
I квартал
2047
2228
1554
2039
212,7
II квартал
2137
2328
1629
2119
230,1
III квартал
2121
2318
1612
2089
242,7
IV квартал
2143
2341
1625
2113
289,6
2004
2376
2602
1801
2326
269,8
I квартал
2293
2502
1747
2259
241,3
II квартал
2363
2588
1793
2313
252,7
III квартал
2396
2629
1816
2336
265,1
IV квартал
2451
2690
1849
2394
315
2005
3018
3255
2418
2896
268,8
I квартал
2910
3138
2332
2795
226,2
II квартал
3053
3290
2449
2937
254,4
III квартал
3047
3288
2440
2921
267,4
IV квартал
3060
3302
2450
2931
322,4
2006
3422
3695
2731
3279
297,6
I квартал
3374
3640
2703
3234
242,7
II квартал
3443
3717
2747
3301
288,1
III квартал
3434
3709
2736
3292
298,1
IV квартал
3437
3714
2739
3290
358
2007
3795
4102
3023
3629
 
I квартал
3879
4197
3085
3704
 
II квартал
3809
4116
3033
3647
 
III квартал
3696
3993
2950
3536
 
Динамика величины прожиточного минимума отражена на рисунке 2.9.
Рис. 2.9. Динамика величины прожиточного минимума в РФ
За анализируемый период величина прожиточного минимума в РФ увеличивалась постоянно.
С 2000 года прожиточный минимум увеличился на 2 585 руб., в том числе для трудоспособного населения – на 2 782 руб., для пенсионеров – на 2 114 руб., для детей – на 2 421 руб.
В целом до 2005 года рост величины прожиточного минимума происходил равномерно (на 200-300 руб. в год). В 2005 году наблюдается максимальное повышение этой величины на 653 руб. – для трудоспособного населения, на 617 руб. – для пенсионеров, на 570 руб. – для детей.
За 2006 – 2007 года рост прожиточного минимума происходил в среднем на 300 -400 рублей.
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума показано на рисунке 2.10.
Рис. 2.10. Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума
С 2000 года происходит рост соотношения среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.
2.2. Сопоставительный анализ регионального неравенства уровня жизни населения
Классифицируем население России по уровню материального достатка (табл. 2.5.).
Таблица 2.5.
Социальные слои общества по уровню материального достатка: критерии распределения
Социальный слой
Критерий
Бедные
Доходы (располагаемые доходы) ниже прожиточного минимума (ПМ)
Низкообеспеченные
Доходы (располагаемые доходы) выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (2 ПМ)
Среднеобеспеченные
Доходы (располагаемые доходы) выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка (7 ПМ)
Высокообеспеченные (состоятельные)
Доходы (располагаемые доходы) выше бюджета высокого достатка
Система потребительских бюджетов:
1. Прожиточный минимум (ПМ) - стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности и обеспечивающих минимальный уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы.
2. Минимальный потребительский бюджет (МПБ) - стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходи­мых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности и обеспечива­ющих восстановительный уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы.
3. Бюджет высокого достатка (БВД) - стоимостная оценка рационального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обеспечива­ющих развивающий уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы.
Распределение населения по социальным слоям представлено в таблице 2.6.
Таблица 2.6.
Социальные слои населения в России (2006 год, в %)
Социальный слой
По денежным доходам
По располагаемым ресурсам
Отклонение
Бедные
20,4
16,9
-3,5
Низкообеспеченные
35,9
38,0
+2,1
Средние
36,1
37,4
+1,3
Высокообеспеченные
7,6
7,7
+0,1
Рис. 2.11. Социальные слои населения в России
В России наблюдается больше всего низкообеспеченных и средних слоев населения. По денежным доходам они составляют 35,9% и 36,1% - соответственно, а по располагаемым ресурсам – 38,0 и 37,4% соответственно.
Выполним группировку регионов по уровню душевого валового регионального продукта (табл. 2.7.).
Таблица 2.7.
Группировки регионов по уровню душевого ВРП
Высокий средний уровень ВРП
Низкий и низкий средний уровень ВРП
Регионы
Долл.
Ранг
Регионы
Долл.
Ранг
а) высокий (3 региона)
г) низкий (4 региона)
Ямало-Ненецкий АО
19333
1
Республика Ингушетия
379
88
Ханты-Мансийский АО
19046
2
Республика Дагестан
641
87
Ненецкий АО
14638
3
Республика Адыгея
717
86
б) высокий средний (14 регионов)
в) низкий средний (68 регионов)
Чукотский АО
8812
4
Ивановская область
937
82
Москва
7419
5
Республика Тыва
1019
80
Корякский АО
6421
6
Алтайский край
1186
81
Рис. 2.12. Группировки регионов по уровню душевого ВРП
Наибольший удельный вес занимают регионы с низким средним уровнем ВРП (68 регионов) и высоким средним уровнем ВРП (16%). Меньше всего регионов с высоким уровнем ВРП (3%).
Группировка регионов по покупательной способности среднедушевых денежных доходов приведена в таблице 2.8.
Таблица 2.8.
Группировки регионов по покупательной способности среднедушевых денежных доходов
а) высокая (более 6ПМ, 1 регион)
г) высокая низкая (1,7-2 ПМ, 21 регион)
Москва
6,14
Белгородская область
1,97
б) высокая средняя (3-6 ПМ, 4 региона)
Астраханская область
1,91
Ямало-Ненецкий АО
4,28
Краснодарский край
1,91
Тюменская область
4,08
д) средняя низкая (1,3-1,7 ПМ, 32 региона)
Ханты-Мансийский АО
3,88
в) низкая средняя (2-3 ПМ, 19 регионов)
Камчатская обл.
1,68
Республика Коми
2,59
Иркутская обл.
1,67
Санкт-Петербург
2,56
Саратовская обл.
1,66
Самарская область
2,42
е) наиболее низкая (менее 1,3 ПМ, 12 регионов)
Рис. 2.13. Группировки регионов по покупательной способности среднедушевых денежных доходов
Наибольший удельный вес занимают регионы с средней низкой покупательной способностью (37%) и высокой низкой (24%). Меньше всего регионов с высокой покупательной способностью (1%).
Группировки регионов по уровню бедности представлена в таблице 2.9.
Таблица 2.9.
Группировки регионов по уровню бедности
Регион
Доля населения с доходами ниже ПМ
Ранг
Регион
Доля населения с доходами ниже ПМ
Ранг
Усть-Ордынский Бурятский АО
58,4
1.
Москва
9,7
88
Республика Ингушетия
56,4
2.
Санкт-Петербург
11,3
87
Коми-Пермяцкий АО
45,0
3.
Ямало-Ненецкий АО
16,9
86
Россия
20,4
По уровню бедности на первых трех позициях находятся Усть-Ордынский Бурятский АО, Республика Ингушетия и Коми-Пермяцкий АО. Замыкает группировку Москва, Санкт – Петербург и Ямало – Ненецкий АО.
В стране сложились высокие межрегиональные различия в условиях жизни населения.
Коэффициент дифференциации душевого ВРП по субъектам Федерации составил более 50 раз.
Коэффициент дифференциации покупательной способности среднедушевых денежных доходов по субъектам Федерации составил более 10 раз.
Коэффициент дифференциации уровня бедности по субъектам Федерации составил более 6 раз.
Не все регионы Российской Федерации преодолели последствия снижения уровня жизни, обусловленные финансово-экономическим кризисом 1998 г.
В 40 субъектах наблюдался более высокий уровень бедности.
В 18 субъектах снизилась доля средне- и высокодоходных слоев населения.
Экономический рост, наблюдавшийся в 1999-2006 гг., позволил достигнуть практически во всех регионах более высокого уровня покупательной способности денежных доходов.
В 69 регионах страны экономический рост сопровождался ростом экономического неравенства, в 20 регионах - экономическое неравенство снизилось по сравнению с докризисным периодом.