Терроризм в современном мире и способы борьбы с ним

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность терроризма в современном мире
§ 1.1 Природа и сущность терроризма
§ 1.2 Разновидности и масштабы международного терроризма
§ 1.3 Антитеррористическая деятельность международного сообщества
Глава 2. Проявления терроризма в современной России и проблемы совершенствования мер его предупреждения
§ 2.1 Правовые основы антитеррористической деятельности в РФ
§ 2.2 Организационное обеспечение антитеррористической деятельности в РФ
§ 2.3 Динамика террористической активности в РФ (1991-2008 гг.)
Заключение
Список использованной литературы:
Приложения

Терроризм в современном мире и способы борьбы с ним

1. Доктрина информационной безопасности РФ (Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. №Пр-1895) // Российская газета. – 2000. – №187.
2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. - 2000. - 18 января
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ О противодействии терроризму // Российская газета. Федеральный выпуск N4014 – 2006. – 10 марта.
4. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы. – М., Эдиториал, УРСС, 2000. – С. 36-53..
5. Антитеррор. Практикум для горожанина : сборник / Сост.: редакция сайта «Антитеррор.Ру». – М.: Изд-во «Европа»,2005. – 108 с.
6. Антонян Ю. М. Природа и причины современного терроризма // Борьба с преступностью: сборник статей / Под ред. Ю. М. Антоняна. – М.: Современный гуманитарный университет, 2002. – С. 10-20.
7. Арутюнов А. А. Терроризм и террористы: современная Россия / А. А. Арутюнов. - М.: Центр политической информации, 2003. - 91 с.
8. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX-начало XX в.). – М.: РОССПЭН , 2000. – 399 с.
9. Верезгова И.В. Современный терроризм как международный фактор // Вест. Моск. Ун-та. Сер. 12. Политические науки. – 2007. - № 6. – С. 32-40.
10. Витюк В.В., Данилевич И.В. Терроризм как политический феномен и как теоретическая проблема // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. – М., 2003. – С. 15-30.
11. Гирько С. И. Современные проблемы борьбы с терроризмом // Борьба с преступностью: сборник статей / Под ред. Ю. М. Антоняна. – М.: Современный гуманитарный университет, 2002. – С. 249-259.
12. Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права. – 1993. – № 1. – С. 50-60.
13. Грачев С.И. Актуальные вопросы организации контртеррористической деятельности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2008. - № 4. – С. 171-177.
14. Дикаев, С.У. Международный терроризм: вопросы законодательного определения // Философия права. – 2003. - № 2. – С. 98-100.
15. Добаев И.П., Немчина В.И. Новый терроризм в мире и на Юге России / Под ред. Малашенко А.В. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2005. – 304 с.
16. Добаев И.П. Исламский терроризм как политическая практика // Насилие в современной России: Мат. науч. конф. - Ростов н/Д, 1999. - С. 10-23.
17. Дугин, А. Геополитика постмодерна. Времена новых империй. Очерки геополитики XXI века. — СПб: Амфора. ТИД Амфора, 2007. - 382 с.
18. Дэникер Г. Стратегия антитеррора. Новые пути борьбы с терроризмом // Терроризм в современном капиталистическом обществе. – М., 1982. – Вып. 2. – С. 76-80.
19. Замковой В., Ильчиков М. Терроризм – глобальная проблема современности. – М.: Изд-во ИМПЭ, 1996. - 80 с.
20. Ильин Е.П. О современной ситуации в сфере противодействия терроризму [электронный ресурс] – Режим доступа: http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm (Официальный сайт национального антитеррористического комитета)
21. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях/Сост.О.В.Будницкий. - Ростов-на-Дону:Феникс- 1996 - 576 с.
22. Калинин Б. Ю., Хрыков В. П. Терроризм в России в конце XX – начале XXI века: политико-правовой анализ // Законодательство и экономика. – 2007. - №11. –с.48-55.
23. Кива А.В., Федоров В.А. Анатомия терроризма // Общественные науки и современность. – 2003. - № 1. – С. 130-142.
24. Киселева Т.Г. Терроризм и культура // Культура: управление, экономика, право. - 2005. – №3.- С. 2 – 3.
25. Кудряшова И.В. Сущность терроризма // Международная безопасность и проблемы терроризма. Учебное пособие / Отв. ред.: А.Г. Володин, В.Н. Коновалов. – Ростов н/Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002.
26. Ланцов С. А. Террор и террористы: словарь. – Спб.: Изд-во с.-Петерб. ун-та, 2004. – 187 с.
27. Лунеев В. В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 35-39.
28. Маджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. – М.: Юридическая литература, 1996.
29. Петрищев, В. Е. Заметки о терроризме. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 300 с.
30. Пирумов В.С. Борьба с терроризмом (основные понятия, причины возникновения, содержание, средства и принципы борьбы) // Вестник Российской Академии естественных наук. – 2005. – Т.5. - № 4.
31. Поликанов Д.В. Российское общественное мнение о проблеме терроризма // Социологические исследования. - 2006. - № 2. - С. 5-61.
32. Российская газета. – 2006. – 17 февраля.
33. Селиванов А. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть. – 2004. - № 10. – С.20-24.
34. Современный терроризм: состояние и перспективы. /Под ред. Е.И. Степанова. - М.: УРСС, 2000. - 240 с. См.: Авдеев Ю.И. Указ. Соч. -240 с.
35. Супотницкий М. Чисто биологическое убийство // Независимая газета. – 2004. – 8 сент
36. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. Круглый стол. // Государство и право. – 1995. - № 4. – С. 20-43.
37. Терроризм. Правовые аспекты противодействия : нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И. Л. Трунова и Ю. С. Горбунова. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2007. — 768 с.
38. Томов А.Б. Феномен терроризма: к вопросу о формах и идейной сущности // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 12. Политические науки. – 2008. – №. 1. – С. 94-103.
39. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. – Минск, 2003. – 816 с.
40. Устинов В. В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты// Государство и право. – 2003. - № 3. – С.5-18.
41. Яновский К.Э., Шульгин С.Г. «Золотая середина» в борьбе с террором // Общественные науки и современность. – 2007. - № 5. – С. 46-59.
Приложения
Приложение 1
Хронология терактов в Российской Федерации. 1993 -2007 гг.
1993
16.07.1993
г. Москва, взрыв возле одного из домов на Волочаевской улице. Погибли 2 человека.
1994
18.05.1994
г. Махачкала, взрыв во дворе линейного УВД. Жертв нет.
26.05.1994
Захват рейсового автобуса Владикавказ - Ставрополь. Жертв нет.
28.07.1994
Захват рейс. ав-са Пятигорск - Ставрополь - Красногвардейск. Пог. 5 чел.
29.07.1994
г. Минеральные Воды, захват вертолета в аэропорту. Пог. 4, ран. 15 чел.
01.08.1994
г. Великий Новгород, 2 взрыва возле жилого дома. Ранен 1 человек.
30.08.1994
г. Екатеринбург, взрыв во дворе жилого дома. Ранены 2 человека.
17.10.1994
г. Москва, взрыв в редакции газеты "Московский комсомолец". Погиб журналист Дмитрий Холодов.
19.10.1994
г. Комсомольск-на-Амуре, взрыв в средней школе. Жертв нет.
18.11.1994
г. Москва, взрыв железнодорожного моста через реку Яузу.
21.11.1994
г. Екатеринбург, взрыв в здании Железнодорожного район. суда.
26.12.1994
г. Москва, взрыв в автобусе у южного входа ВДНХ. Ранен 1 человек.
1995
15.01.1995
г. Москва, серия взрывов в Московском государственном педагогическом университете, физико-математической школе N 354, в гостинице "Метрополь" и на трансформаторной подстанции N 510 "Мосэнерго". Жертв нет.
06.02.1995
г. Москва, взрыв в жилом доме на улице Теплый Стан. Жертв нет.
14.06.1995
г. Буденновск, Ставропольский край, захват заложников в больнице. Погибли 166 человек, более 400 человек ранены.
20.09.1995
г. Грозный, взрыв при следовании колонны с руководством республики и представителем Президента. Жертв нет.
1996
09.01.1996
г. Кизляр, Дагестан, нападение и захват заложников. Погибли 78 человек, несколько сот человек ранены.
07.06.1996
г. Москва, взрыв в подъезде жилого дома на Олимпийском п-те. Ран. 3 чел.
11.06.1996
г. Москва, взрыв в вагоне метро на ст. "Тульская". Пог. 4, ранено 14 чел.
28.06.1996
г. Нальчик, взрыв автобуса на городском автовокзале. Пог. 8, ран. 23 чел.
11.07.1996
г. Москва, взрыв в троллейбусе на Пушкинской площади. Ранены 8 чел.
12.07.1996
г. Москва, взрыв в троллейбусе на Проспекте Мира. Ранены 26 человек.
25.07.1996
Взрыв в вагоне поезда Астрахань-Волгоград. Жертв нет.
12.08.1996
Еще один взрыв в вагоне поезда Астрахань-Волгоград. Ранены 9 человек.
10.11.1996
г. Москва, взрыв на Котляковском кладбище. Погибли 13, тяжело ранены 17 человек, около 80 человек получили легкие ранения.
16.11.1996
г. Каспийск, Дагестан, взрыв жилого дома. Погибли 68 человек.
19.12.1996
г. Санкт-Петербург, взрыв в вагоне метро. Ранен 1 человек.
1997
23.04.1997
г. Армавир, Краснодарский край, взрыв на ж/д вокзале. Пог. 3, ран. 12 чел.
28.04.1997
г. Пятигорск, Ставропольский край, взрыв на ж/д в-ле. Пог. 2, ран. 30 чел..
08.07.1997
г. Хасавюрт, Дагестан, подрыв авт-ля с милиционерами. Пог. 9, ран. 6 чел..
16.12.1997
Захват пассажирского самолета, следовавшего рейсом Магадан-Москва. Жертв нет, террорист задержан.
1998
01.01.1998
г. Москва, взрыв на станции метро "Третьяковская". Ранены 3 человека.
27.04.1998
г. Махачкала, взрыв легкового автомобиля. Ранены 2 человека.
13.05.1998
г. Москва, взрыв на Новосущевской улице. Ранены 2 человека.
04.09.1998
г. Махачкала, взрыв на улице Пархоменко. Погибли 18, ранены 160 чел.
04.11.1998
г. Москва, взрыв автомобиля на Красной площади. Ранены 3 человека.
21.11.1998
г. Москва, взрыв в вагоне поезда на Киевском вокзале. Жертв нет.
1999
17.01.1999
г. Москва, взрыв автомобиля у здания посольства США. Жертв нет.
19.03.1999
г. Владикавказ, взрыв на Центральном рынке. Погибли 62, ранены 118 человек.
05.04.1999
г. Москва, взрыв у здания общественной приемной ФСБ. Жертв нет.
26.04.1999
г. Москва, взрыв в гостинице "Интурист". Ранены 11 человек.
27.04.1999
г. Екатеринбург, взрыв у здания консульства США. Жертв нет.
16.05.1999
г. Владикавказ, 3 взрыва в жилых домах в военном городке "Спутник" . Погибли 4, ранены 14 человек.
22.06.1999
г. Москва, взрыв возле здания МВД РФ. Жертв нет.
28.06.1999
г. Владикавказ, взрыв на автобусной остановке. Ранены 12 человек.
август 1999
Вторжение бандформирований из Чечни в Дагестан.
31.08.1999
г. Москва, взрыв в торговом комплексе "Охотный ряд" на Манежной площади. Погиб 1, ранены 44 человека.
04.09.1999
г. Буйнакск, Дагестан, взрыв жилого дома. Погибли 61, ранены 130 человек.
08.09.1999
г. Москва, взрыв жилого дома на ул. Гурьянова. Погибли 94, ран. 164 чел.
13.09.1999
г. Москва, взрыв жилого дома на Каширском ш-се. Погибли 124, ран. 9 чел.
16.09.1999
г. Волгодонск, Ростовская область, взрыв возле жилого дома. Погибли 18, ранены более 130 человек.
12.11.1999
Взрыв в междугороднем автобусе Ульяновск-Самара. Ранены 4 человека.
23.12.1999
г. Санкт-Петербург, взрыв в здании районного суда. Ранены 3 человека.
2000
08.08.2000
г. Москва, взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади. Погибли 13, ранены 118 человек.
06.10.2000
Взрывы на вокзале г. Пятигорск; на рынке и автобусной остановке г. Невиномысск. Погибли 3, ранены 30 человек.
08.12.2000
г. Пятигорск, взрывы двух автомобилей в центре города. Погибли 2, ранены 169 человек.
09.12.2000
пос. Алхан-Юрт, Чечня, взрыв авт-ля. Погибли 22, ранены около 50 чел.
2001
05.02.2001
г. Москва, взрыв на станции метро "Белорусская-кольцевая". Ранены 10 человек.
24.03.2001
Взрывы автомобилей в Минеральных Водах, Ессентуках и Черкесске. Погибли в общей сложности 21, ранены 140.
2002
09.05.2002
г. Каспийск, Дагестан, теракт на праздновании Дня Победы. Погибли 42, ранены более 100 человек.
10.10.2002
г. Грозный, взрыв здания Заводского РОВД. Погибли 25, ранены 6 человек.
19.10.2002
г. Москва, взрыв автомобиля у ресторана "Макдоналдс" на улице Покрышкина. Погиб 1, ранены 8 человек.
23.10.2002
г. Москва, захват заложников в Театральном центре на Дубровке. Погибли 129 человек.
28.12.2002
г. Грозный, взрыв Дома правительства Чечни. Погибли 71, ранены несколько сотен человек.
2003
12.05.2003
с. Знаменское Надтеречного района Чечни, взрыв у зданий администрации и УФСБ. Погибли 52, ранены 199 человек.
05.06.2003
г. Моздок, Северная Осетия, подрыв автобуса с персоналом военного аэродрома. Погибли 19, ранены 24 человека.
05.07.2003
г. Москва, теракт на фестивале "Крылья" в Тушино. Погибли 16, ранены 59 человек.
01.08.2003
г. Моздок, Северная Осетия, взрыв военного госпиталя. Погибли 50, ранены 82 человека.
25.08.2003
г. Краснодар, взрывы на автобусных остановках. Погибли 3, ранены 20 чел.
03.09.2003
Ставропольский край, подрыв электропоезда Кисловодск-Минеральные Воды. Погибли 5, ранены около 40 человек.
15.09.2003
г. Магас, Ингушетия, взрыв здания УФСБ. Погибли 3, ранены более 20 человек.
05.12.2003
Ставропольский край, взрыв в вагоне электропоезда Кисловодск-Минеральные Воды. Погибли 47, ранены 180 человек.
09.12.2003
г. Москва, взрыв у гостиницы "Националь". Погибли 6, ранены 14 человек.
2004
06.02.2004
г. Москва, взрыв в вагоне поезда метро на перегоне между ст. "Автозаводская" и "Павелецкая". Погибли 40, ранены 134 человека.
09.05.2004
г. Грозный, взрыв на стадионе "Динамо". Погибли 6, ранены более 40 человек.
22.06.2004
Ингушетия, нападение боевиков на ряд населенных пунктов. Погибли 98, ранены 104 человека.
24.08.2004
г. Москва, взрыв на автобусной ост-ке на Каширском шоссе. Ран. 4 чел..
24.08.2004
Взрывы на борту самолетов Ту-134 Москва-Волгоград и Ту-154 Москва-Сочи. Погибли 90 человек.
31.08.2004
г. Москва, взрыв у станции метро "Рижская". Погибли 11, ранен 41 человек.
01.09.2004
г. Беслан, Северная Осетия, захват заложников в средней школе. Погибли более 330, ранены несколько сотен человек.
2005
12.06.2005
Взрыв бомбы под поездом Москва - Грозный. Пострадали 42 человека.
1-я пол. года
Дагестан, более 60 терактов
13.10.2005
Нападение на Нальчик. Погибли 33 сотрудника правоохранительных органов и 12 мирных жителей. Еще более 100 человек, в подавляющем большинстве - также сотрудники местных спецслужб - были ранены. Потери со стороны боевиков составили 92 человека, еще 13 были захвачены живыми. По последним данным, правоохранительными органами ликвидированы около 80 боевиков, еще 27 задержаны.
2006
9.02.2006
Бой в селе Тукуй-Мектеб на Ставрополье. Погибли 4 милиционера. Уничтожено 12 боевиков.
17.05.2006
Подрыв замминистра внутренних дел Ингушетии. Погибли 7 человек.
2007
18.02.2007
Взрыв в кафе "Макдональдс" в С-Петербурге. Пострадали 6 человек. Арестованы шесть подозреваемых - членов экстремистской организации "Движение имени павшего героя Дмитрия Боровикова", члены которой также причастны к взрыву цветочного ларька на станции "Владимирская" и нескольким нападениям на иностранцев.
13.08.2007
Подрыв пассажирского поезда Москва - Санкт-Петербург "Невский экспресс". Пострадало 60 человек.
31.10.2007
Взрыв рейсового автобуса в Тольятти. Погибло 8 человек, более 50 ранены.
Приложение 2
Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (с изменениями от 2 августа 2006 г.)57
В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановляю:
1. Образовать Национальный антитеррористический комитет (далее - Комитет).
2. Установить, что председателем Национального антитеррористического комитета (далее - председатель Комитета) по должности является директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
3. Образовать для координации деятельности […] антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации. Руководителями антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица […] субъектов Российской Федерации.
4. Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями образовать: а) в составе Комитета - Федеральный оперативный штаб; б) оперативные штабы в субъектах РФ.
4.1. Возложить на оперативный штаб в Чеченской Республике дополнительно функции по непосредственному руководству специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических актов на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также функции по организации планирования применения на территории Чеченской Республики выделенных сил и средств Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - Объединенная группировка). [...]
6. Установить, что: а) руководителя Федерального оперативного штаба назначает председатель Комитета; б) руководителями оперативных штабов в субъектах Российской Федерации, за исключением Чеченской Республики, по должности являются руководители территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации в соответствующих субъектах Российской Федерации, если председателем Комитета не принято иное решение. в) руководителем оперативного штаба в Чеченской Республике по должности является заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации; г) общее руководство деятельностью оперативного штаба в Чеченской Республике и Объединенной группировки осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.
[...]
9. Установить, что в случае совершения террористического акта на территории муниципального образования первоочередные меры по пресечению данного террористического акта до начала работы названных в пункте 4 настоящего Указа оперативных штабов осуществляет начальник соответствующего подразделения органа федеральной службы безопасности, дислоцированного на данной территории, а при отсутствии такого подразделения - начальник соответствующего органа внутренних дел Российской Федерации. [...]
11. Образовать для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации: а) в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации - аппарат Национального антитеррористического комитета; б) в органах федеральной службы безопасности - аппараты соответствующих оперативных штабов. [...]
Приложение 3
Положение о Национальном антитеррористическом комитете
(утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116)
(с изменениями от 2 августа 2006 г.)58
1. Национальный антитеррористический комитет (далее - Комитет) является органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющим подготовку соответствующих предложений Президенту Российской Федерации.
2. […]
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
4. Основными задачами Комитета являются:
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
б) координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
в) разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
г) участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;
д) подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
е) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
[...]
ПОЛОЖЕНИЕ
об Антитеррористической комиссии в субъекте Российской
(утв. Национальным антитеррористическим комитетом
7 июля 2006 г.)