Перспективные информационные таможенные технологии: клиент-сервис, реинжиниринг

Содержание

Введение
1. Информационные технологии и системы таможенных органов
2. Единая автоматизированная информационная система
2.1. Понятие и назначение ЕАИС
2.2. Структура ЕАИС
2.3. Перспективы развития ЕАИС
3. Программные комплексы разработанные для таможенных органов
3.1. Программный комплекс «АИСТ-М»
3.2. АИС «Кадры-2»
3.3. Система ASYCUDA
3.4. Система TATIS
3.5. Система управления таможней CMS
3.6. Система e-biscus
Заключение
Список использованной литературы

Перспективные информационные таможенные технологии: клиент-сервис, реинжиниринг

создание эффективного механизма информационного взаимодействия между таможенными органами и органами государственной власти и управления, государственными органами правоохранительного блока (МВД, ФСБ, прокуратура, налоговые органы и т.д.), иными государственными организациями (МИД и т.п.), банками, участниками ВЭД, брокерами/декларантами и другими организациями, действующими на рынке таможенных услуг (склады временного хранения, перевозчики и т.п.);
сведение к минимуму рутинных операций в работе сотрудников и за счет этого увеличение доли аналитических функций;
сокращение затрат времени и сил на подготовку отчетов, ведение учета и т.п. при повышении качества документирования работы;
уменьшение существующего разрыва между высокими современными требованиями к оперативности отчетности по финансовым операциям таможенных органов, таможенной статистики, внутритаможенного транзита и т.д. и ограниченными технологическими возможностями первой очереди ЕАИС;
повышение эффективности таможенного оформления и таможенного контроля с одновременным уменьшением временных затрат на его производство;
обеспечение стабильного функционирования программно-технического комплекса ЕАИС при постоянно увеличивающихся объемах обрабатываемой информации и сокращении времени на такую обработку.
Проектируемая ЕАИС ФТС России охватывает все четыре уровня организационной структуры таможенной службы:
1. Уровень ФТС России;
2. Уровень регионально таможенного управления;
3. Уровень таможни;
4. Уровень таможенного поста.
Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом работы тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.
Важнейшим требованием к системе является совместимость всех подсистем и элементов между собой и с аналогичными системами других ведомств, что достигается применением в ней стандартных и унифицированных компонентов.
В части стандартизации и унификации ЕАИС ФТС России выполнены следующие требования:
обеспечение типизации и блочности (модульности) структуры компонентов ЕАИС;
обеспечение документированного интерфейса компонентов ЕАИС для их комплексирования;
для организации информационного обмена ЕАИС с внешними пользователями (их программными системами) используется открытый интерфейс, основанный на четком описании технологии взаимодействия, форматов данных, регламентов приема, передачи и обработки данных и т.п.;
обеспечение максимальной интеграции обработки данных, т.е. достижение однократности ввода и про верки информации при обеспечении ее многократного и многопользовательского востребования.
Повышение степени надежности и эффективности функционирования системы производится с использованием:
средств проектирования и разработки, входящих в комплект ORACLE CASE (для баз данных и приложений в среде СУБД ORACLE);
стандартного набора программного обеспечения для разработки баз данных и приложений;
стандартного набора операционных систем, сетевых операционных систем;
совместимых технических средств вычислительной техники;
международных, государственных, межотраслевых и отраслевых классификаторов и справочников.
3. Программные комплексы разработанные для таможенных органов
3.1. Программный комплекс «АИСТ-М»
Одним из ведущих комплексов задач, реализуемых Федеральной таможенной службой, является программный комплекс АИСТ-М [238].
Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» создана для осуществления информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных).
Система предназначается для:
автоматизации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля;
контроля движения документов в процессе таможенного оформления, а также аудита действий должностных лиц таможенных органов;
обеспечения прозрачности процесса таможенного оформления для руководящего звена, а также для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
обеспечения форматно-логического контроля электронных копий документов, применяемых в таможенной деятельности;
обеспечения контроля, в том числе вторичного, правильности начисления, и своевременности уплаты таможенных платежей;
обеспечения гибкого подключения различных информационно-справочных баз данных;
обеспечения информационной поддержки участников (ВЭД) в части документального таможенного оформления товаров и транспортных средств.
АС «АИСТ-М» реализует следующие функции:
управление и визуальное представление хода документального таможенного оформления товаров и транспортных средств;
прием и регистрацию электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей;
форматно-логический контроль электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей;
автоматизированный контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима;
автоматизированный контроль поступлений платежей участников ВЭД;
контроль наличия задолженности уплаты таможенных платежей;
контроль правильности начисления и своевременной уплаты таможенных платежей;
автоматизированный контроль сроков таможенного оформления и сроков хранения грузов на таможенном складе, учрежденном таможенным органом;
автоматическое информирование руководства таможенного органа и участников ВЭД о ходе оформления таможенных деклараций (ТД);
автоматизированный контроль выпуска определенных товаров согласно акту таможенного досмотра;
формирование и актуализация нормативно - справочной информации (НСИ) на уровне таможенного поста и таможни;
формирование произвольных аналитических отчетов;
разграничение доступа к данным и операциям.
Автоматизированная информационная система таможни («АИСТ-М») состоит из трех подсистем:
АПС «Администрирование»
АПС «Оперативное информирование»
АПС « Таможенное оформление»
АПС «Администрирование» предназначается для организации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля.
АПС «Оперативное информирование» предназначается для обеспечения «прозрачности» процесса таможенного оформления и таможенного контроля для руководителей таможенных органов и участников ВЗД.
АПС «Таможенное оформление» предназначается для автоматизации
информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей, на основе анализа информации, содержащейся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России.
Совокупность сведений о таможенном оформлении товаров и транспортных средств представляет собой ряд взаимосвязанных таблиц, в том числе электронных копий следующих таможенных документов:
грузовая таможенная декларация (ГТ Д);
декларация таможенной стоимости (ДТС);
корректировка таможенной стоимости (КТС);
документ учета (ДУ) товаров на складе временного хранения (СВХ);
складские свидетельства;
поручения и акты таможенного досмотра;
карточка транспортного средства;
платежное поручение;
документ контроля таможенных платежей.
«Администратор» (центр управления) - основной административный компонент системы, позволяющий управлять работой клиентов, получать информацию о деятельности операторов рабочих мест, проводить обновление компонентов системы, создавать и редактировать список пользователей, ролей, назначать и отзывать привилегии доступа, осуществлять поиск документов, просматривать историю изменения документов, выгружать и обрабатывать документы во внешнем формате.
Также специально для руководителей организации предусмотрена программа «Руководитель», которая по своей сути является упрощенным вариантом «Администратор» (центр управления), но без функций администрирования.
В «Администратор» предусмотрена возможность удаленного информирования пользователя (посылка сообщения). Сообщения можно посылать как на одно из рабочих мест, так и на несколько выбранных. Эта возможность полезна в тех случаях, когда необходимо оперативно известить пользователей об обновлении баз.
Также с помощью ПЗ «Администратор» администратор имеет возможность управлять пользователями системы, создавать новых, изменять данные существующих и увольнять тех пользователей, которые уже не будет работать в системе (например, если инспектора перевели на другой пост). Также для всех пользователей строго определены их возможности, действия которые им доступны. Это осуществляется путем назначения пользователям ролей. Одному пользователю одновременно может быть доступно несколько ролей.
АПС «Оперативное информирование» состоит из трех частей:
ПЗ «Отчетность» (Программная задача для отправки запросов на выполнение аналитических выборок и вывода результата в виде отчетных форм и графиков);
ПЗ «Сервер отчетов» (Программная задача для обслуживания запросов на выполнение аналитических выборок и одновременной работы нескольких сценариев анализа);
ПЗ «Менеджер отчетов» (Программная задача для создания, изменения и управления отчетами, в том числе организации доступа отдельных пользователей к определенным отчетам).
Программная задача «Отчетность» используется для отправки запросов на выполнение аналитических выборок и вывода результата в виде отчетных форм и графиков. Программа выполнена на основе технологии клиент-сервер. Это позволяет сосредоточить все механизмы обработки данных на стороне сервера отчетов. При таком подходе клиентские рабочие места, где установлена программа, используются исключительно для отображения результата оформленного по шаблону.
Программная задача «Сервер отчетов» предназначена для обслуживания запросов на выполнение аналитических выборок и одновременной работы нескольких сценариев анализа. При больших объемах работы с отчетами могут быть запущены несколько ПЗ.
Программная задача «Менеджер отчетов» служит для создания, изменения и управления отчетами, в том числе организации доступа отдельных пользователей к определенным отчетам. Готовый для генерации отчет может быть сохранен в отдельный файл, и затем загружен в систему установленную в другом подразделении. Возможно создание нового отчета, подключение готовых отчетов, изменение параметров отчетов, изменение внешнего вида отчетов.
«Менеджер отчетов» представляет собой один из компонентов системы АИСТ-М, предназначенный для создания и управления отчетами.
Все отчеты хранятся в БД системы АИСТ-М, для каждого из них можно назначить пользователя, который в дальнейшем будет иметь права на подготовку этого отчета.
Сам отчет состоит из двух основных частей: библиотеки (или исполняемого файла) и шаблона (формы) отчета. Так же как и отчет в целом библиотека и исполняемый файл могут быть получены от разработчиков или созданы самостоятельно.
АПС «Таможенное оформление» включает в себя два основных программных средства - ПС «Инспектор» и «Контроль таможенных платежей».
ПС «Инспектор» включает в себя обработку:
грузовых таможенных деклараций (ГТД);
деклараций таможенной стоимости (ДТС);
корректировок таможенной стоимости (КТС);
карточки транспортных средств;
базы данных НСИ;
ПС «Инспектор ТО» позволяет осуществлять:
прием электронной копии ГТД от декларанта с занесением в базу таможенного поста;
прием электронной копии КТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;
прием электронной копии ДТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;
прием электронной копии карточки ТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;
просмотр документов, находящихся в базе;
КПС «Контроль таможенных платежей» состоит из двух частей:
1. Модуль контроля за правильностью начисления и уплатой таможенных платежей инспектором;
2. Модуль взаимодействия с КПС «Лицевые счета», входящим в состав ИРС«Доход».
Модуль контроля за правильностью начисления и уплатой таможенных платежей инспектором предназначен для установки на рабочее место инспектора таможенного поста. В нем реализуются следующие задачи:
функции приема-передачи-обработки данных с модулем взаимодействия с ПС «Лицевые счета»;
просмотр электронной копии ГТД;
контроль правильности начисления таможенных платежей в ГТД с применением ПЗ «Контроль таможенных платежей»;
регистрация данных об оплате таможенных платежей;
формирование электронного «Документа контроля платежей» и его распечатка;
регистрация сведений о гарантийных обязательствах в «Документе контроля таможенных платежей»;