Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
336815 |
| Дата создания |
07 июля 2013 |
| Страниц |
100
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РЫНОК ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Закупки для муниципальных нужд: понятие, сущность, цель, задачи и функции
1.2 Способы размещения заказов и порядок проведения закупок для муниципальных нужд
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ПОРОХОВЫЕ» ПО ЗАКУПКАМ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
2.1 Характеристика МО «Пороховые» и анализ деятельности по предметам их ведения
2.2 Организация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд МО «Пороховые»
ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В МО МО «ПОРОХОВЫЕ»
3.1 Мероприятия по повышению эффективности закупок МО МО «Пороховые»
3.2 Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий по повышению эффективности закупок для муниципальных нужд вМО МО «Пороховые»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Анализ эффективности закупок в МОМО "Пороховые"
Фрагмент работы для ознакомления
Заключение
Появление и развитие муниципального заказа в его современном понимании предопределили коренные изменения в социально-экономическом строе страны. Столь глобальные изменения затронули все сферы жизни. Для целей данной работы интерес представляют изменения в двух направлениях. Во-первых, это воссоздание местного самоуправления в его истинном смысле. Во-вторых, развитие муниципального заказа как элемента рыночной экономики и выделение его впоследствии из государственного заказа как самостоятельного института. Оба эти направления развивались в одной плоскости - отход от прежней административно-командной системы управления государством и экономикой.
Долгое время не было вообще никакой нормативно-правовой базы, регулирующей муниципальный заказ. Это объясняется следующими причинами. Во-первых, на протяжении десятилетий существования советской власти отвергался принцип самоуправления. В основу организации власти на местах был положен принцип единства системы Советов депутатов трудящихся как органов государственной власти. Управление хозяйством на местах осуществлялось преимущественно, административно-директивными методами. Советы народных депутатов не были реально экономически заинтересованы в поиске наиболее эффективных вариантов развития своей территории. Комплексные планы социально-экономического развития городов и районов выполнялись по типовым методическим указаниям и носили рекомендательный характер
В настоящее время в России происходит формирование институциональной среды для развития контрактных отношений на рынке государственных заказов. Устанавливаются и законодательно закрепляются экономические условия, социальные правила и юридические нормы, регламентирующие отношения государства-заказчика и подрядчиков - хозяйственных субъектов различных форм собственности в сфере государственных закупок. Проводимая реформа системы государственных закупок направлена на формирование институциональных принципов размещения государственного заказа, заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, главными из которых являются:
принцип конкурсности;
принцип прозрачности и открытости;
принцип равноправности всех участников размещения заказов;
принцип ответственности за нарушение порядка размещения государственных заказов, а так же условий и сроков заключенных контрактов;
принцип контроля и подотчетности использования бюджетных средств.
Однако, в настоящее время мы можем говорить только о начальном этапе реформы, на котором «прививаются», внедряются в практику новые процедуры и способы размещения заказа, рыночные по форме, но не имеющие соответствующего разработанного нормативно-правового и экономического механизма по содержанию.
За рамками реформы остались важнейшие этапы общего процесса обеспечения государственных (муниципальных) нужд: планирование и определение государственных (муниципальных потребностей); формирование заказов на закупки продукции; финансирование и стимулирование реализации государственных заказов; мониторинг выполнения контрактов.
Это свидетельствует об отсутствии комплексного подхода к реформе сферы государственных и муниципальных закупок, о сохранении институциональных предпосылок для коррупции, злоупотреблений при расходовании бюджетных средств. А главное, об игнорировании системы государственных заказов как стратегического инструмента регулирования социально-экономического развития страны.
На протяжении существования советской власти не было нормативно-правовой базы, регулирующей отношения по муниципальному заказу. В условиях административного управления экономикой не было необходимости в рациональном использовании средств местных бюджетов. С изменением социально-экономического строя в стране встал остро вопрос экономии бюджетных средств всех уровней. В ответ на эти потребности стали появляться соответствующие нормативно-правовые акты.
В настоящее время законодательную базу в области муниципального заказа составляют федеральные законы, регулирующие отношения в области государственного заказа, постановления Правительства, указы Президента, Гражданский и Бюджетный кодексы, иные нормативные акты, напрямую не регулирующие отношения в области государственных поставок, но имеющие к ним отношение. Также каждый орган местного самоуправления имеет собственные положения о размещении муниципального заказа. Данные положения вобрали в себя все существующее федеральное законодательство и собственную наработанную практику.
Список литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2000. – 48 с.
2.Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ООО «Витрем», 2001. – 160 с.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации. – СПб.: Виктория пльс, 2003. – 480 с.
4.Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.05 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
5.Решение Муниципального Совета МО МО Пороховые № 91 от «27» марта 2008 года «Регламент организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств субвенций и местного бюджета муниципального образования муниципальный округ Пороховые».
6.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Официальный Интернет сайт КЭРППиТ // www. gz. – spb.ru
7.О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 207-ФЗ от 31 декабря 2005 г.
8.О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 19-ФЗ от 2 февраля 2006 г.
9.О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов и поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1999г. .№ 1160.
10.О городском заказе Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга (Принят 21 апреля 1999 г. с изменениями на 01.01.2006 г.)
11.О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга: По становление правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1829.
12.О формировании государственных комиссий уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1830.
13.Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Конкурсные торги. –1999. -№3
14.Амелина А.Н. Муниципальное право. – М.: Смарт, 2003
15. Ананьев А.Н. Муниципальное право. – М.: Юридическая литература, 2006
16.Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А. «Гсударственные закупки в рыночной экономике». СПб. СПбГУЭФ. 2004.С
17.Гаврилова Е.П. Место и роль государственного заказа в системе государственного регулирования / Факторы устойчивого развития российской экономики. Сборник научных трудов. Под. ред. А.В. Латкова. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005
18.Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. Тезисы докладов научно-практической конференции. – Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006.
19.Дидковский В.М. Подрядные торги в строительстве – теория и практика// Конкурсные торги.-1998.-№3
20.Иванова А.Н. Порядок организации государственного заказа для муниципальных нужд. – М.: Олма-пресс, 2006
21.Липецкова А.Е. Теория муниципальной власти. – М.: ПРИОР,
22.Мясникова Л. Информационная логистика // РИСК.-1997.-№2
23.Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд/ Под ред. А.Г.Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000.
24.Нестеровия Н. Методу проб и ошибок пора в архив//РИСК.-1996
25.Патрона А.П., Заварухина В.П. ША: Федеральная контрактная система и экономика. - М.: Наука. 2002
26.Романова П.А. Принципы муниципальной службы . Автореферат – М.: МР3 Пресс, 2002
27.Смирнов В.И. Антинаучен и антипрактичен // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2.
28.Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: "БизнесИнфоСервис" 2000.
29.Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: «БизнесИнфоСервис» 2000.
30.Тихомиров Ю.Л. Публичное право. - М.: Юридическая литература, 1995. –
31.Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика. СПб.: «ИНВЕСТ-НП», 1996
32.Ходжсон Д. Экономическая теория и институты. М.:Дело. 2003г
33.Шаронов А.В. Нормативное регулирование государственных и муниципальных закупок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2. С. 45 – 49
34.Шаронов А.В. Первые итоги. М. Госзаказ. 2006. №4.
35.Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00465