Материальная ответственность по российскому трудовому праву

Введение
Глава 1. Правовая природа материальной ответственности работника
1.1. Понятие и сущность материальной ответственности работника
1.2. Основание и условия наступления материальной ответственности работника
1.3. Виды материальной ответственности работника
Глава 2. Механизм реализации материальной ответственности работника
2.1. Определение размера причиненного работником материального ущерба
2.2. Внесудебный порядок возмещения причиненного работником материального ущерба
2.3. Взыскание причиненного работником материального ущерба в судебном порядке
Заключение
Список использованной литературы

Материальная ответственность по российскому трудовому праву

При применении этого основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих должны быть доказаны следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, наличие прямого указания в федеральном законе на сведения, составляющие служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Именно в федеральном законе должны быть перечислены охраняемые им сведения, разглашение которых может стать поводом для привлечения работника к полной материальной ответственности. До настоящего времени такой закон не принят. Упоминание в ст. 139 ГК РФ о возможности включения в трудовой договор условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны таким законом признать нельзя. Прежде всего необходимо помнить, что нормы гражданского права не могут быть направленына регулирование трудовых отношений. Тогда как включение в трудовой договор дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей, в частности условия о полной материальной ответственности за разглашение сведений о служебной или коммерческой тайне, ухудшает положение работника по сравнению с ним.В связи с чем на основании ст. 9 ТК РФ подобные условия трудового договора не могут применяться. Сведения, за разглашение которых работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, должны быть определены в федеральном законе. Отсутствие указанного закона не позволяет применить рассматриваемое основание для вынесения законного решения о привлечении работника к полной материальной ответственности.Во-вторых, при применении данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать наличие у него доступа в силу выполняемой трудовой функции к сведениям, составляющим служебную, коммерческую или иную тайну, которые перечислены в федеральном законе. Доступ работника к этим сведениям должен быть оформлен в письменной форме, в нем необходимо указать, какие конкретно сведения, за разглашение которых в соответствии с федеральным законом может наступить полная материальная ответственность, могут стать известны работнику при исполнении трудовых обязанностей. Отсутствие письменных доказательств допуска работника к сведениям, охраняемым федеральным законом, при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для его подтверждения.В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать распространение им сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну, которые перечислены в федеральном законе и стали известны работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей. Указанные сведения должны быть сообщены лицам, которые не имеют к ним соответствующего допуска.В-четвертых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать наличие причинной связи между распространением работником указанных сведений и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.Недоказанность каждого из рассмотренных обстоятельств не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности по данному основанию. Доказанность общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка. Недоказанность хотя бы одного из общих юридически значимых обстоятельств вообще не позволяет на законных основаниях привлечь работника к материальной ответственности.В п. 8 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо причинение им работодателю прямого действительного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Применение данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих предполагает доказывание следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств. Во-первых, повреждение или уничтожение имущества работодателя при его использовании работником за рамками рабочего времени и не с целью выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей. Во-вторых, повреждение или использование имущества работодателя работником в рабочее время при выполнении работ, не связанных с его трудовой функцией, которые проводятся не в интересах представителей работодателя. Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет сделать вывод об использовании работником имущества работодателя не для исполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей.В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должно быть доказано наличие причинной связи между использованием работником имущества не с целью выполнения трудовой функции и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности. Недоказанность хотя бы одного из этих обстоятельств не позволяет привлечь работника к полной и (или) ограниченной материальной ответственности. Например, работник, совершивший аварию на автомашине, принадлежащей его работодателю, может быть привлечен к ответственности только при наличии его вины в этой аварии. Наличие вины другого участника дорожно-транспортного происшествия позволяет работодателю предъявить претензии по возмещению ущерба к виновнику либо владельцу источника повышенной опасности, водитель которого признан виновным в совершении аварии. В этом случае работник освобождается от материальной ответственности, так как недоказанность хотя бы одного из общих юридически значимых обстоятельств освобождает работника как от ограниченной, так и от полной материальной ответственности. В рассматриваемом случае не доказана вина работника, так как виновным в причинении ущерба имуществу работодателя признан другой участник аварии. Тогда как недоказанность дополнительных юридически значимых обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка.Кроме того, при привлечении работников к полной материальной ответственности помимо общих доказыванию подлежат дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в рассмотренные основания привлечения работников к ответственности данного вида.1.3. Виды материальной ответственности работникаЗаконодательство в зависимости от пределов материальной ответственности работника выделяет два вида материальной ответственности работников. В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный прямой действительный ущерб работник, как правило, несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Следовательно, при доказанности общих юридически значимых обстоятельств, которые нами рассмотрены, у работодателя возникает право на привлечение работника к материальной ответственности в пределах причиненного по его вине прямого действительного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка работника. В связи с чем по общему правилу размер причиненного работодателю прямого действительного ущерба не имеет правового значения, если он превышает средний месячный заработок работника. В подобной ситуации работник по общему правилу может быть привлечен к материальной ответственности в размере своего среднего месячного заработка, то есть в ограниченном размере. Данный вид материальной ответственности называют ограниченной материальной ответственностью работника, так как размер такой ответственности ограничен пределами среднего месячного заработка работника.В федеральных законах может быть предусмотрена полная материальная ответственность работника. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить работодателю причиненный по его вине прямой действительный ущерб. В соответствии с ч. 2 ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, причиненного по вине работника, может возникать лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами. Таким образом, перечень возможных случаев привлечения работника к материальной ответственности в размере причиненного по его вине прямого действительного ущерба, превышающего размер среднего месячного заработка, в федеральных законах определен исчерпывающим образом. В связи с чем при привлечении работника к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, превышающего средний месячный заработок работника, помимо рассмотренных общих юридически значимых обстоятельств полномочные представители работодателя должны доказать специальные юридически значимые обстоятельства, которые определены в федеральных законах для привлечения работников к материальной ответственности в размере, превышающем их средний месячный заработок. Таким образом, вторым видом материальной ответственности работников является полная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, который превышает их средний месячный заработок. Следовательно, при полной материальной ответственности работника юридически значимым обстоятельством следует признать причиненный по его вине прямой действительный ущерб, поскольку в перечисленных в федеральных законах случаях работники несут ответственность в размере прямого действительного ущерба, который может превышать средний месячный заработок.В зависимости от субъекта, привлекаемого к материальной ответственности, можно выделить общую материальную ответственность, которая имеет общий характер, так как применяется по общим правилам ко всем работникам за исключением, установленным в федеральном законе. Особые правила привлечения к полной материальной ответственности установлены в ч. 3 ст. 242 ТК РФ для несовершеннолетних. В связи с чем можно выделить в качестве особого вида полную материальную ответственность несовершеннолетних работников.Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Следовательно, при привлечении несовершеннолетних к полной материальной ответственности работодатель должен доказать не только общие и специальные юридически значимые обстоятельства, установленные федеральным законом для случаев полной материальной ответственности работников, но и обстоятельства, которые даны в ч. 3 ст. 242 ТК РФ. К их числу относится умышленное причинение несовершеннолетним работником прямого действительного ущерба работодателю.В данном случае полномочные представители работодателя должны доказать вину несовершеннолетнего работника в причинении прямого действительного ущерба работодателю в форме прямого умысла. Например, следует доказать совершение работником умышленных действий, направленных на умышленное уничтожение или утрату имущества, принадлежащего работодателю, в частности совершение хищения несовершеннолетним работником. Доказанность этого обстоятельства позволяет привлечь несовершеннолетнего работника к полной материальной ответственности.При привлечении несовершеннолетнего работника к полной материальной ответственности дополнительными являются следующие юридически значимые обстоятельства: 1) нахождение несовершеннолетнего работника в момент причинения прямого действительного ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) наличие причинной связи между нахождением несовершеннолетнего работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и возникновением прямого действительного ущерба у работодателя. Следовательно, состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения несовершеннолетнего должно находиться в причинной связи с возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.Недоказанность каждого из перечисленных дополнительных обстоятельств не позволяет на законных основаниях привлечь несовершеннолетнего работника к полной материальной ответственности.Несовершеннолетний работник может быть привлечен к полной материальной ответственности в случае причинения работодателю прямого действительного ущерба в результате преступления или административного проступка. Доказательством совершения несовершеннолетним работником преступления, повлекшего причинение работодателю прямого действительного ущерба, может стать лишь вступивший в законную силу приговор суда. Административный проступок, в результате которого работодателю причинен прямой действительный ущерб, также может быть подтвержден постановлением судьи о привлечении к административной ответственности, вступившим в законную силу. Вступление судебного постановления в законную силу связано либо с истечением срока на обжалование, либо с признанием его законным и обоснованным вышестоящим судебным органом, то есть в апелляционном или кассационном порядке. По общему правилу привлечение несовершеннолетнего к уголовной или административной ответственности происходит за совершение умышленных действий. Поэтому и в данном случае прямой действительный ущерб работодателю причиняется умышленными действиями несовершеннолетнего работника.По субъектному составу действующее законодательство позволяет выделить индивидуальную и коллективную (бригадную) полную материальную ответственность работников. Однако привлечение работника к материальной ответственности всегда должно иметь индивидуальный характер, так как оно связано с доказыванием общих и дополнительных юридически значимых обстоятельств, установленных федеральным законом для случаев привлечения к полной материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, превышающего средний заработок работника. К тому же работник не должен нести материальную ответственность за виновные и противоправные действия других работников. Поэтому материальная ответственность работников должна быть индивидуализирована.Нами рассмотрены основные критерии деления материальной ответственности работников на виды. Естественно, перечень этих критериев не может быть определен исчерпывающим образом. В теории и на практике могут появляться другие критерии деления материальной ответственности работников на виды. Например, в соответствии со ст. 346 ТК РФ с работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации. В связи с чем можно выделить полную материальную ответственность, возникающую в силу требований федерального закона, а также на основании федерального закона и договора о полной материальной ответственности, заключаемого в соответствии с перечнями, утвержденными не только законодательством, но и внутренними установлениями религиозной организации.Глава 2. Механизм реализации материальной ответственности работника2.1. Определение размера причиненного работником материального ущерба Основанием для привлечения к материальной ответственности работника, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, является ущерб, причиненный по его вине вверенному ему имуществу.Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается:1) реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);2) необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.Напомним, что предмет договора о полной индивидуальной материальной ответственности сформулирован по-иному: работник принимает на себя ответственность только за недостачу вверенного ему имущества, а не за ущерб в любой форме, в том числе возникший из-за ухудшения состояния этого имущества.За необеспечение сохранности имущества в любой форме, как за недостачу, так и за повреждение, ответственность несет только коллектив (бригада).Наличие договора о полной материальной ответственности дает работодателю право требовать от работника возмещения причиненного ущерба в полном размере. "Полный размер" в данном случае означает, что работодатель не ограничен размерами среднего месячного заработка работника (статья 241 Трудового кодекса РФ), а следовательно, вправе требовать от работника погашения всей суммы ущерба вне зависимости от размера его заработной платы.Понятие "полный размер" нередко понимается работодателями как право получить с работника и сумму, покрывающую недостачу имущества, и компенсацию того, что можно было бы получить, если бы это имущество не было утрачено или повреждено. Однако часть первая статьи 238 Трудового кодекса РФ запрещает работодателю взыскивать с работника неполученные доходы (упущенную выгоду). Действия работодателя по взысканию сумм, рассчитанных исходя из реальной стоимости имущества и с учетом надбавок (наценок, пр.), будут признаны незаконными.Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, в соответствии с частью первой статьи 246 Трудового кодекса РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.Под рыночной ценой в соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой имущество может быть отчуждено на открытом рынке в условиях конкуренции.Согласно статье 11 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" оценка имущества для отражения его в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности производится в денежном выражении. Оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, - по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, - по стоимости его изготовления.Размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета. Первичные учетные документы, на основании которых бухгалтерия организации определяла размер ущерба, при решении вопроса о взыскании ущерба в судебном порядке будут выступать в качестве доказательств правильности определения размера подлежащих взысканию сумм.Часть вторая статьи 246 Трудового кодекса РФ предусматривает, что федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Такой порядок установлен, например, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", согласно статье 59 которого материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ; указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.