Материальная ответственность работника перед работодателем

Введение
1. Материальная ответственность сторон трудового договора.
2. Материальная ответственность работника.
2.1. Условия наступления материальной ответственности работника
2.2. Договора о полной материальной ответственности работника.
2.3. Полная материальная ответственность работника
2.4. Ограниченная материальная ответственность работника
2.5. Коллективная (бригадная) материальная ответственность работника за причинение ущерба
3. Размер материального ущерба.
3.1. Определение размера причиненного ущерба
3.2. Порядок взыскания причиненного ущерба
Заключение
Библиография
Приложение№1
Приложение№2

Материальная ответственность работника перед работодателем

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", обязанность доказать противоправность поведения работника, его вину в причинении вреда и наличие законных оснований для привлечения его к материальной ответственности возлагается на работодателя.
В ходе рассмотрения дела суд не получил доказательств совершения Х. виновных действий, которые повлекли причинение вреда УВД по Ульяновской области, и пришел к правильному выводу, что привлечение Х. к материальной ответственности было произведено в нарушение закона. Поэтому суд обоснованно взыскал в пользу Х. с УВД по Ульяновской области незаконно удержанные снего денежные средства и признал незаконным п. 1 Приказа УВД по Ульяновской области от 07.12.2007 в части взыскания с Х. среднемесячного заработка.
Судом правильно указано, что в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность кадровой службы районных отделов внутренних дел и управления внутренних дел, обязанность по формированию личных дел офицерского состава районных подразделений, формированию их пенсионных дел и подготовке приказов на увольнение лежит на кадровой службе УВД, поэтому неисполнение данной обязанности не может быть вменено Х.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба УВД по Ульяновской области - без удовлетворения.11
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
- материальная ответственность сторон трудового договора представляет собой самостоятельный вид юридической ответственности;
- возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается осуществлением трудового договора;
- субъектами материальной ответственности являются стороны трудовых отношений (трудового договора) - работник и работодатель;
- субъекты материальной ответственности должны соблюдать и исполнять принятые на себя по трудовому договору обязанности;
- материальная ответственность наступает за причинение ущерба одной из сторон трудового договора в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей другой стороной данного договора;
- состоит из обязанности виновной стороны возместить причиненный ущерб.
Таким образом, материальная ответственность сторон трудового договора - обязанность субъектов трудового правоотношения соблюдать и исполнять возложенные на них обязанности, а в случае виновного нарушения данных обязанностей одной стороной трудового правоотношения, причинившего имущественный ущерб другой стороне, обязанность виновной стороны возместить ущерб другой стороне в пределах и порядке, установленных законом.
2. Материальная ответственность работника.
2.1. Условия наступления материальной ответственности работника
Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены в статье 233 ТК РФ, которая гласит: "Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба".
Как и любая другая юридическая ответственность (дисциплинарная, административная, уголовная), материальная ответственность может наступить лишь при определенных условиях.
Из смысла данной статьи вытекают следующие юридически значимые условия (обстоятельства), доказанность которых позволяет стороне требовать возмещения материального ущерба.
Во-первых, должно быть доказано наличие ущерба у той или иной стороны трудового договора (у работника или у работодателя).
Во-вторых, должно иметь место противоправное поведение (действие или бездействие).
В-третьих, вина причинителя ущерба, то есть работника или работодателя.
В-четвертых, наличие причинной связи между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.12
В ранее действовавшем трудовом законодательстве указанные условия обычно рассматривались лишь применительно к материальной ответственности работника.
Доказательством возникновения ущерба является заявление той или иной стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов.
Доказательствами наличия ущерба являются, таким образом, полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для подтверждения или исключения наличия материального ущерба.
В части 2 статьи 55 ГПК РФ указано, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Доказательства характеризуются тем, что они представляют собой фактические данные, то есть сведения, которые в достаточной степени отражают обстоятельства, имеющие значение для определения наличия материального ущерба, причиненного той или иной стороне трудового договора.13
Следует иметь в виду, что фактические данные, взятые не из предусмотренных законом источников (слухи, анонимные письма и др.), не могут являться доказательством о наличии материального ущерба.
Сами по себе доказательства как фактические данные могут быть прямыми и косвенными.
Прямые доказательства - это фактические данные, которые непосредственно связаны с предметом доказывания (юридическим фактом) и прямо подтверждают его наличие или отсутствие. В то же время косвенные доказательства сведений о юридических фактах не содержат, а лишь подтверждают обстоятельства, которые определенным образом связаны с юридическими фактами и в совокупности позволяют их установить или опровергнуть.
Средства доказывания в зависимости от процесса их формирования делятся на первоначальные и производные.
"Первоначальным средством доказывания, - отмечает В.В. Пиляева, - считается первоисточник сведений о факте. Производное средство доказывания - источник фактических данных, воспроизводящий содержание первоисточника. Производные средства доказывания используются для обнаружения первоначальных средств доказывания, а также для их проверки".14
Из смысла статьи 56 ГПК РФ вытекает, что каждая сторона (в нашем контексте - работник и работодатель) должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В основу обязанности доказывания сторон трудового договора ложатся только те доказательства, на которые ссылаются стороны, доказывая и предъявляя свои требования и возражения.
В отличие от гражданского права доказыванию подлежит только реальный ущерб (он также называется прямым или действительным), который фактически нанес работодатель или работник. В гражданском праве, кроме реального ущерба, взыскиваются и неполученные доходы, которые лицо (физическое или юридическое) получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода или неполученные доходы). Следовательно, последнее подлежит доказыванию.
Нормами трудового законодательства взыскание неполученных доходов (прибыли, которую работодатель мог бы получить, но не получил в результате неправомерных действий (бездействия) своих работников) не предусматривается. К такому работнику могут быть применены, в частности, меры дисциплинарного воздействия с соблюдением правил и установленным порядком их применения в трудовом законодательстве.
Противоправным признается поведение (действие или бездействие), если оно нарушает те или иные обязанности, возложенные на сторону трудового договора соответствующими трудовыми нормами. Основные обязанности работника предусмотрены в статье 21 ТК РФ, а работодателя - в статье 22 ТК РФ. Кроме того, обязанности для сторон трудового договора вытекают из содержания самого договора, а также правил внутреннего трудового распорядка. Противоправным признается такое поведение работника, при котором он не выполняет своих трудовых обязанностей или выполняет их ненадлежащим образом, но только тех обязанностей, которые прямо или косвенно связаны с бережным отношением к материальным ценностям (имуществу работодателя и других работников), согласно статье 21 ТК РФ. Эти обязанности обычно конкретизируются в специальных актах, определяющих порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей. К этим актам, кроме законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации (то есть нормативных актов, принятых в централизованном порядке), относятся правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, различные правила, инструкции и распоряжения работодателя.
Бездействие признается противоправным, если указанными выше актами на стороны трудового договора (или на одну из них) возложена обязанность совершения определенных действий, которую та или иная сторона не выполнила. Если это касается, в частности, работника, который должен быть ознакомлен с таким актом.15
Вина каждой из сторон трудового договора может быть в форме умысла, редко встречающегося в трудовых отношениях, и неосторожности. Как психологическая категория вина представляет собой совокупность процессов, протекающих в сознании лица, а также характеризующих направленность его воли. Вина - обязательное условие наступления материальной ответственности, но сама по себе она не дает ответа на вопросы, почему и для чего лицо совершило деяние. Ответ на эти вопросы вытекает из содержания мотива и цели правонарушения (противоправного поведения).
Мотивами называются обусловленные потребностями и интересами человека внутренние побуждения, которые вызывают у него решимость стать на путь противоправного поведения и которыми он при этом руководствуется. Таким образом, вина, мотивы и цели в своей совокупности образуют психологическое (субъективное) содержание всякого противоправного поведения.
Правильное установление формы вины чрезвычайно важно, ибо форма вины служит основанием для разграничения преступного и неприступного характера поведения того или иного лица.
Например, невыплата свыше двух месяцев заработной платы руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или личной заинтересованности является преступлением (статья 145.1 УК РФ), то есть виной умышленной, предусматривающей уголовную ответственность.
Любая форма вины достаточна для возложения материальной ответственности, но размер возмещаемого ущерба обычно зависит от того, является ли вина умышленной или неосторожной.
В трудовом законодательстве нет общей формулировки признания стороны невиновной. Такая формулировка применительно к исполнению гражданско-правовых обязательств содержится в пункте 1 статьи 401 ГК РФ и может быть применена к трудовым отношениям. Здесь имеется в виду, что лицо (работник или работодатель) при надлежащем исполнении обязательств приняло все меры для предотвращения ущерба.16
Таковы основные существенные, юридически значимые обстоятельства, которые закреплены в общей норме об условиях материальной ответственности. Отступление от них может иметь место только с целью улучшения положения работников. Не могут применяться положения тех или иных нормативно-правовых актов, противоречащие статье 233 ТК РФ. Однако в специальных нормах могут быть предусмотрены более жесткие условия для работодателей при привлечении работников к материальной ответственности. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (условий) лежит на представителях работодателя.
В анализируемой статье 233 ТК РФ после перечисления условий материальной ответственности сторон трудового договора сказано: "...если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами". Это дополнение имеет существенное значение для защиты материальных интересов работника, ущерб которому, в частности, причинен источником повышенной опасности (движущимся транспортным средством, взрывчатым веществом, током высокого напряжения и т.п.), которым работодатель владеет на законном основании (праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, праве аренды).17
В соответствии со статьей 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный этим источником, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности (физическое или юридическое лицо) может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично, с учетом вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред (статья 1083 ГК РФ).
Особенность правил ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, заключается в том, что для ее возникновения достаточно трех условий:
1) наступления вреда;
2) противоправности поведения причинителя вреда;
3) наличия причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда.18 Вины причинителя здесь не требуется. И вновь подчеркнем, что лицо, осуществляющее деятельность в условиях повышенной для окружающих опасности, отвечает и при отсутствии вины, в том числе и за случайное причинение вреда.
Следует подчеркнуть, что в статье 233 ТК РФ впервые сформулирована общая обязанность каждой из сторон трудового договора доказать размер причиненного ей ущерба. Порядок представления доказательств и сам процесс доказывания регламентируется гражданским процессуальным законодательством (статья 57 ГПК РФ).
Стороны трудового договора (работник и работодатель) обязаны представить доказательства, на которые вправе ссылаться при предъявлении своих требований и возражений.
В случае возникновения спора в суде задача суда состоит в том, чтобы правильно определить, имеют ли значение для конкретного дела, в частности по материальной ответственности, данные доказательства или нет и какой стороне это необходимо доказывать.
Неправильное распределение обязанностей доказывания между лицами, участвующими в деле (представителем работодателя и работником), является нарушением их процессуальных прав и может привести к вынесению незаконного и необоснованного решения.
Причинная связь между действиями одной из сторон трудового договора и наступившим ущербом заключается в том, что материальный ущерб наступил не случайно, а явился следствием определенных действий (или бездействия). Разумеется, за случайные последствия материальная ответственность не наступает. Причинная связь устанавливается судом на основании представленных сторонами доказательств.
К изложенному следует добавить, что обязанность по доказыванию размера причиненного ущерба возложена как на работника, так и на работодателя. В то же время невыполнение данной обязанности работником не может являться основанием для освобождения от материальной ответственности другой стороны трудового договора - работодателя. Что касается размера причиненного работнику материального ущерба, то он может быть определен органом, рассматривающим спор о возмещении ему ущерба, причиненного работодателем на основании статьи 18 Конституции.
Между тем невыполнение представителем работодателя обязанностей по доказыванию размера причиненного работником ущерба, является основанием для освобождения работника от материальной ответственности. При таких обстоятельствах орган, разрешающий трудовой спор о возмещении работником материального ущерба, не имеет оснований определять размер данного ущерба.
Полномочные представители работодателя самостоятельно решают вопрос о привлечении работника к материальной ответственности.
2.2. Договора о полной материальной ответственности работника.
Заключение договоров о полной материальной ответственности подчиняется правилам, установленным законодательством.
Правило 1. Договоры о полной материальной ответственности заключаются только с работниками, состоящими с работодателем в трудовых отношениях, т.е. отношениях, основанных на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка.
Если в основе взаимоотношений организации и гражданина лежит договор гражданско-правового характера, то заключение договора о полной материальной ответственности необоснованно.
Во-первых, потому, что в соответствии с частью шестой статьи 11 Трудового кодекса РФ данный Кодекс (а следовательно, и глава 39, регламентирующая материальную ответственность работника) не распространяется на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера.
Во-вторых, по той причине, что условия об ответственности гражданина перед организацией в рамках договора гражданского правового характера определяются по нормам гражданского законодательства и закрепляются непосредственно в договоре подряда, поручения или оказания услуг.19
Работодателям следует помнить, что договор о полной материальной ответственности, заключенный с лицом, работающим по договору гражданско-правового характера, может быть оценен судом или государственным инспектором труда как подтверждение, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем. А это означает, что к таким отношениям будут применяться положения трудового законодательства и работодателя обяжут предоставить работающему у него лицу все предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии и льготы, а также произвести уплату всех налогов, страховых взносов и иных выплат, от которых он освобождался при заключении договора гражданско-правового характера.
Правило 2. Договоры о полной материальной ответственности заключаются только с определенными категориями работников.
Согласно статье 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество; перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Таким образом, законодатели установили, что договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только со строго определенными категориями работников:
- во-первых, с работниками, достигшими совершеннолетия, т.е. 18 лет;
- во-вторых, с работниками, чья трудовая функция предусматривает обслуживание или использование денежных, товарных ценностей или иное имущество и поименована в составе работ или должностей (профессий), включенных в Перечни, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Целью статьи 244 Трудового кодекса РФ является ограничение возможности работодателя путем заключения договоров о полной материальной ответственности возложить на всех работников организации обязанность возместить причиненный ущерб в полном размере вне зависимости от выполняемой работы или занимаемой должности.