Сравнение стран Бельгия и Дания

Введение
1. Политический строй Бельгии и Дании
2. Административное деление стран Бельгии и Дании
3 Устройство муниципалитетов Бельгии и Дании
4. Судебная власть Бельгии и Дании
Заключение
Список литературы

Сравнение стран Бельгия и Дания

Провинция Западная Фландрия;
Провинция Фламандский Брабант;
2. Валлонский регион:
Провинция Эно;
Провинция Льеж;
Провинция Люксембург;
Провинция Намюр;
Провинция Валлонский Брабант;
3. Брюссельский столичный регион.
Параллельно с этим, Бельгия делится на три языковых сообщества:
Фламандское сообщество (Фламандский регион и Брюссельский столичный регион)
Французское сообщество (Валлонский регион и Брюссельский столичный регион)
Немецкоязычное сообщество (часть провинции Льеж)
В зону ответственности регионов входит руководство местной экономикой, публичные работы (например, дорожное строительство), вопросы экологии и т.п.), в зону ответственности языковых сообществ — прежде всего, вопросы, связанные с культурой, в том числе: образование, научная деятельность и спорт.
Каждый регион и каждое языковое сообщество имеет свой парламент и своё правительство, однако по обоюдному согласию парламент и правительство Фламандского региона и Нидерландскоязычного сообщества были объединены. Таким образом, в Бельгии имеется шесть правительств и шесть парламентов. Федеральное правительство отвечает за координацию действий остальных пяти правительств, а также за вопросы общегосударственной важности, таких как: оборона, иностранные дела, общегосударственная экономическая и монетарная политика, пенсии, здравоохранение8.
Регионы Бельгии управляются губернаторами, которых назначает король.
Что же касается Дании, то до 1 января 2007 года территория Дании была разделена на 14 административных единиц — амтов. По муниципальной реформе 2007 года амты были реорганизованы в 5 крупных административных регионов: Столичный регион, Зеландия, Северная Ютландия, Центральная Ютландия и Южная Дания. Каждая область в свою очередь состоит из муниципалитетов, или коммун. До 2007 года в стране было 270 муниципалитетов, в результате реформы муниципалитеты были укрупнены, а их количество сократилось до 98 при средней численности населения муниципалитета 55 000 человек. Особый статус имеет архипелаг Эртхольмен, он не входит ни в какой-либо из регионов, ни в какой-либо из муниципалитетов, а управляется министерством обороны Дании9.
3 Устройство муниципалитетов Бельгии и Дании
Остановимся более подробно на устройстве муниципалитетов Бельгии и Дании. Что касается Бельгии, то устройство ее муниципалитета рассмотрим на примере самого крупного Брюссельско столичного региона. Этот регион — один из трёх регионов Бельгии, субъект федерации наравне с Фламандским и Валлонским регионами. Брюссельский столичный регион состоит из 19 муниципалитетов, каждый со своим бургомистром, ратушей и т. д. Фактически они являются районами одного города (часто граница проходит посередине улицы). Формально название Брюссель относится только к одному из вышеуказанных муниципалитетов, но на практике его употребляют ко всей агломерации10.
Законодательный орган Брюсселького столичного региона — Брюссельский столичный парламент, избираемый жителями региона в ходе прямых всеобщих выборов. Образование и культура являются полномочиями не Брюссельского столичного парламента, а Фламандского и Франкоязычного сообществ (в зависимости от языка). Для координации действий этих двух сообществ на территории Брюсселя создан Брюссельский столичный совет, состоящий из нидерландско- и франкоязычных представителей.
Правительство Брюссельского столичного региона назначается депутатами Брюссельского столичного парламента сроком на пять лет. Правительство состоит из франкоязычного министра-президента, двух нидерландскоязычных и двух франкоязычных министров.
Являясь фактически единым городом, Большой Брюссель состоит из девятнадцати коммун, каждая из которых имеет своего бургомистра, свою ратушу, свой совет депутатов и т.д.
Брюссельский столичный регион является двуязычным. Это значит, что все официальные публикации издаются на французском и на нидерландском. Также все улицы, муниципалитеты, станции метро и т.п. имеют по два официальных названия.
Коммуна — это низшая административная единица Бельгии. Коммуна может состоять из одного или нескольких поселений, не имеющих статус города, небольшого города и нескольких сельских поселений или одного большого города (во фламандском и валлонском регионах). Коммуны Брюссельского столичного района являются городскими районами11.
Что же касается Дании, то на сегодняшний день в стране насчитывается 275 муниципалитетов (коммун) и 14 округов. Копенгаген и Фредериксберг имеют двойной статус и муниципалитета, и округа.
В административно-территориальных единицах — коммунах действуют выборные муниципальные советы во главе с бургомистрами. В их компетенции решение всех местных вопросов. Кроме того, 14 амтами (округами) руководят выборные окружные советы во главе с председателем. В их функции входит реализация проектов, которые не под силу отдельным коммунам, например строительство дорог и больниц. Выборы в окружные и муниципальные советы, как и в парламент, проводятся раз в 4 года12.
Сфера деятельности окружных и муниципальных властей включает в себя выполнение большой части задач государственного сектора, касающихся администрирования и предоставления услуг населению на децентрализованной основе. Муниципальные и окружные власти имеют одинаковый статус, но различные сферы деятельности.
По международным стандартам, муниципальные советы Дании обладают довольно широкими полномочиями, но одновременно имеют и много обязанностей. Они не только принимают решения по политическим и финансовым вопросам, но и осуществляют административное управление муниципалитетами.
Структура местного самоуправления Дании представлен анна рисунке 113.
Рисунок 1 – Структура местного самоуправления в Дании
В целом, в Дании функционируют три уровня власти:
1. Национальный уровень образуют: Датский Парламент (Фолкетинг), правительство и министерства (правительственные структуры);
2. Органы власти округов составляют региональный уровень;
3. Органы местной власти – муниципальный уровень.
На всех уровнях руководящие структуры независимые и выборные.
4. Судебная власть Бельгии и Дании
Рассмотрим устройство судебной власти двух стран. Так в Бельгии судебная власть опирается на прецедентное право. Судьи назначаются королём пожизненно, но подбираются правительством страны.
Судебная власть организована в форме пирамиды, основой которой является мировой суд, имеющийся в каждом кантоне, а верхушкой — Верховный суд. Бельгия поделена на судебные кантоны и округа. Каждый округ имеет суд первой инстанции, суд по вопросам работы и суд по торговым вопросам. Также существует пять апелляционных судов (в Брюсселе, Льеже, Монсе, Генте и Антверпене) и в каждой провинции — суд присяжных.
Помимо Контрольной палаты и Государственного совета, в Бельгии имеется Арбитражный суд, созданный в 1983 г. для урегулирования конфликтов в случае их возникновения между различными институтами федеральной власти Бельгии14.
Судебная система Дании включает Верховный суд, 2 суда второй инстанции (для Ютландии и для островов) и низшие суды. Высшее звено судебной системы — Верховный суд (г. Копенгаген), учрежденный ещё в 1661 г. В его составе — 15 судей во главе с председателем. Он рассматривает жалобы на постановления нижестоящих судов в одной из двух коллегий в составе не менее чем из пяти судей. В исключительных случаях собирается пленум Верховного суда.
Старейшие члены Верховного суда и специально избранные фолькетингом на 6 лет судьи образуют Государственный суд, рассматривающий дела по обвинению министров в государственной измене15.