Цицерон трактат о государстве

Содержание


Введение
Что такое государство?
Что такое гражданин или взаимоотношение государства и гражданина?
Что такое право и закон?
Заключение
Список литературы

Цицерон трактат о государстве

Эти идеи, несомненно, сказались на первой книге трактата «О государстве». Посмотрим теперь, что говорит Цицерон устами Сципиона о теории смешанного устройства государства.
Сципион начинает свою речь с с изложения правила, которым следует руководствоваться при обсуждении любого вопроса: «Если насчет названия предмета исследования все согласны, то надо разъяснить, что именно обозначают этим названием; если насчет этого тоже согласятся, то только тогда будет дозволено приступить к беседе; ибо никогда нельзя будет понять свойства предмета исследования, если сначала не поймут, что он собой представляет»4. Надо сказать, что данное правило весьма умно, и его следует применять во всех значимых дискуссиях и спорах, а так же в любом научном труде, дабы избежать излишнего недопонимания, двоякого толкования и передергивания сказанного
После этого более чем предусмотрительного замечания Сципион переходит к определению государства, т. е. res publica как res populi. Затем кратко излагается причина возникновения государства (врожденная потребность людей жить совместно) и дается определение его сущности (совокупность людей, связанных общностью права и интересов)5. После этого Сципион переходит к перечислению основных форм государственного устройства. Он отмечает три простые формы: монархия, аристократия и демократия; ни одну из этих форм он не считает совершенной. Главный и основной недостаток заключается в том, что каждая из этих форм, взятая в отдельности, не устойчива и легко вырождается в соответствующую ей извращенную форму. Так возникают круговороты сменяющих друг друга государственных форм, от чего застрахована лишь некая четвертая форма, которая как бы смешана из трех форм, названных выше.
Однако определения этой наиболее устойчивой формы пока не дается. Другой участник диалога – Лелий перебивает Сципиона и просит его сообщить, какую из трех названных простых форм он все же считает наилучшей6. Вопрос Лелия дает Сципиону возможность изложить взгляды сторонников каждой из государственных форм, и только на повторный вопрос Лелия он высказывает свою собственную точку зрения и говорит, что, если необходимо выбрать одну из «чистых» форм, то он предпочитает царскую власть.
Затем Сципион, на основании различных примеров, пытается убедить Лелия в правильности этой мысли и в конце первой книги диалога дает развернутое определение смешанного государственного устройства, причем теперь указывает его преимущества. Это устройство должно объединять элементы трех вышеназванных простых форм таким образом, «чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы некая часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа». Преимуществами этого смешанного устройства следует считать, во-первых, «так сказать, великое равенство», во-вторых, прочность, так как нет оснований для переворота или вырождения там, где каждый прочно занимает подобающее ему место7.
Что такое гражданин или взаимоотношение государства и гражданина?
В рассматриваемом нами труде Цицерона – трактате «О государстве» - нет смысловой части, посвященной определению понятия «гражданин», подобного определению «государства». Мы находим лишь разрозненные фрагменты, посвященные вопросу определения «лучшего государственного деятеля».
Цицерон вообще, рассматривая проблему «гражданин, гражданин и государство» чаще всего и наиболее подробно останавливался больше на обязанностях гражданина и запретах в его действиях, чем на его правах и возможностях. Так он считал, что обязанностями идеального гражданина является познание истины, или, по крайней мере, стремление к этому, соблюдение справедливости во всех ее проявлениях. Гражданин так же должен быть благопристойным и обладать величием духа. Гражданин не должен был наносить какой бы то ни было вред другим, не должен был нарушать чужую собственность, или совершать несправедливые деяния, но, так же, был обязан оказывать помощь потерпевшим несправедливость и, помимо всего вышесказанного, трудиться ради общего блага8. Мы видим здесь косвенное упоминание о праве на собственность, которое нельзя нарушать, а так же призыв к справедливости, что однако не умаляет требовательности Цицерона к идеальному гражданину.
Представляя политическую активность граждан как добродетель, Цицерон говорил, что «при защите свободы граждан нет частных лиц»9, а так же долгом каждого гражданина Цицерон считал защищать отечество с оружием в руках в случае необходимости.
Таким образом, идеальный гражданин должен всеми своими силами соблюдать установленный порядок вещей, охранять и в случае необходимости вставать на защиту государства, в котором живет.
Намного больше мы можем увидеть в трактате Цицерона «О государстве», если обратимся к рассмотрению понятия «государственный деятель».
Предпочтение, которое отдает Цицерон царской власти в ряду других форм, приводит нас к выводу, что автор в своем трактате пропагандирует идеального государственного деятеля – своеобразного «монархического президента». Но если глубже вчитаться в книги трактата, мы увидим, что Цицерон скорее имел ввиду не монархию, как таковую, а абстрактную форму «аристократического руководства», которая в истории римского государства не раз воплощалась в руководстве личном.
Цицерон считает, что процветание державы возможно только после проведения нравственной реформы, а она, в свою очередь, возможна только при руководящем деятеле, который сможет реализовать подобную задачу, имея га это не только права, но и нравственные и гражданские достоинства.
Цицерон имеет ввиду «аристократа-реформатора» - Сципиона, Гракха-отца, Лелия, в конечном счете он примерял к этому идеалу даже самого себя10. Это говорит о том, что монархический оттенок виден только на первый взгляд.
Таким образом, мы видим, что Цицерон требует от политического деятеля многого – благоразумия, тождества разума над низменными страстями, мудрости, справедливости, воздержанности и красноречия, знания права и сочинений греческих авторов. Права же гражданина вообще и государственного деятеля в частности, Цицерон не описывает, что вызывает некоторое недоумение. В этой ситуации нам остается помнить о том, что Цицерон все-таки скорее сторонник монархии, чем ее противник, и права государственного деятеля каждый деятель определит для себя сам.
Что такое право и закон?
Вопросы, касающиеся происхождения права, решались Цицероном так же, как и вопросы происхождения государства. «Истинный и первый закон, способный приказывать и воспрещать, есть прямой разум всевышнего Юпитера», — утверждает Цицерон11. Этот неписаный, естественный, высший закон возникает задолго до того, как люди объединились в гражданские общины, и этот закон нельзя менять голосованием народа или решением судей. Законы в государстве должны соответствовать установленному природой божественному порядку — иначе они не будут иметь законной силы. Следить, что бы божественный естественный закон соблюдался обязано отдельное сословие – жрецы. Возникновение права, считал Цицерон, «следует выводить из понятия закона. Ибо закон есть сила природы, он — ум и сознание мудрого человека, он — мерило права и бесправия». Все права всех граждан происходят из природы, и должны быть узаконены такими, какими их создала природа, божественное определение.
Цицерон различает естественное и позитивное право. Как он определяет естественное право: «Истинный закон – это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену такого закона – кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем»12.
Истинный закон един на все времена и для всего человечества, и «на все народы в любое время будет распространяться один вечный и неизменный закон, причем будет один закона общий как бы наставник и повелитель всех людей – бог, создатель, судья, автор закона».
В учении о естественном праве Цицерона чувствуется ощутимое влияние как положений Платона, так и учений Аристотеля, а так же стоиков. Особенно четко такое влияние прослеживается в мысли о существе и смысле справедливости в том, что справедливость «воздает каждому свое и сохраняет равенство между людьми».
Естественное право по мнению автора трактата «О государстве» возникло «раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано»13. Государственная система, с его письменными предписаниями и организационными формами, является по сути своей только воплощением того, что в самой природе справедливость и право.
Отсюда Цицерон выводит требование ко всем порядкам, установленным человеком и обществом соответствовать праву и справедливости, так как эти понятия по содержанию не зависят от воли и мнения человека, а созданы божественным предопределением природы.
Право устанавливается не человеческими решениями, а природой. «Если бы права устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, – писал Цицерон, – то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, если бы права эти могли получать одобрение голосованием или решением толпы»14. Закон, который появился по воле людей не может нарушать порядок вещей, установленный природой, заменять бесправием право, или создавать из зла благо, из позорного честное.
Соответствие или несоответствие законов человеческого государства природе есть критерий их справедливости или несправедливости.
Примером законов, противоречащих справедливости и праву, Цицерон называл, в частности, известные законы тридцати тиранов, правивших в Афинах в 404–403 гг. до н.э., а также на римский закон 82 г. до н.э., согласно которому одобрялись все действия Суллы как консула и проконсула и ему предоставлялись неограниченные полномочия, включая право жизни и смерти по отношению к римским гражданам. Подобные несправедливые законы, как и многие другие «пагубные постановления народов», по словам Цицерона, «заслуживают названия закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками».
Большое внимание законам и праву, которое ими установлено, Цицерон уделял потому, что считал законы связующим звеном в гражданском обществе. Право, которое установили писаные законы одинаково для всех, поэтому и законы должны быть изначально основаны на обычаях, справедливы, и идти от природы.
Цицерон пишет: «Если бы сама природа для нас установила права, все люди пользовались бы одними и теми же законами, а одни и те же люди не пользовались бы в разные времена разными законами. Но я спрашиваю: если долг справедливости человека и честного мужа – повиноваться законам, то каким именно? Всяким ли, какие только ни будут изданы? Но ведь доблесть не приемлет непостоянства, а природа не терпит изменчивости; законы же поддерживаются карой, а не нашим чувством справедливости. Таким образом, право не заключает в себе ничего естественного. Или законы, как нам говорят, изменчивы, но честные мужи, в силу своих природных качеств, следуют той справедливости, которая существует в действительности, а не той, которая таковой считается? Ведь долг честного и справедливого мужа – воздавать каждому то, чего каждый достоин»15.