Правовые основы организации отношений библиотеки с гражданами и организациями в процессе их обслуживания

Введение
1. Влияние психологии на безопасность личности, общества и государства
1.1. Понятие «психологическая безопасность»
1.2. Социальные опасности
1.3. Психологическое воздействие на личность, общество и государство
Заключение
Список литературы

Правовые основы организации отношений библиотеки с гражданами и организациями в процессе их обслуживания

Руководство по библиотечному обслуживанию аудиовизуальными материалами ИФЛА 1990г. Аудиовизуальные материалы должны быть включены во все виды библиотечных услуг, включая абонементное и справочное обслуживание. Чтобы они были доступны, необходимо соответствующее оборудование. Библиотекари должны иметь представление о возможностях аудиовизуальных материалов и навыки работы с ними. В законах об обязательном экземпляре должен существовать раздел о аудиовизуальных материалах, что обеспечит их сохранность и широкий доступ для широкой общественности. А законы об авторском праве, ограничивающие использование таких материалов, должны учитывать интересы публичных библиотек в их стремлении сделать аудиовизуальные материалы и радиопередачи доступными для широкой аудитории.
Профессиональная этика библиотекарей в странах мира
Необходимость защиты своих культурных приоритетов зафиксирована в кодексах профессиональной этики многих стран.
Этические ограничения введены в библиотечных кодексах. В австралийском, к примеру, подчеркивается, что «члены библиотечного и технического персонала библиотек осуществляют значительное воздействие и контроль в области отбора организации, сохранения и распространения информации. Библиотекари обязуются осуществлять цензуру материала, если он противоречит назначению библиотеки или установленным ею нормам.4
Американские библиотекари также в значительной мере оказывают влияние или контролируют отбор, организацию, сохранность и распространение информации.
В кодексе украинских библиотекарей провозглашено стремление обеспечивать сохранность и обогащение духовных ценностей народа Украины, способствовать развитию национальных культур, формировать этический и эстетический идеал личности, способствовать познанию читателями окружающего мира, предотвращению экологической катастрофы, улучшению благосостояния народа, осознанию гуманистической роли и предназначению человека в обществе.
Японские библиотекари действуют так, чтобы выполнить свой долг в соответствии с ожиданиями общества в целом и читателей обслуживаемой библиотеки. «Надо собирать и предоставлять читателю те материалы, которые удовлетворяют его разумные потребности».5
Забота о поддержании и развитии нравственности населения содержится и в кодексах Израиля, Индонезии, Хорватии, Швейцарии и других стран.
Российское законодательство о библиотечном деле
В нашей стране принято немало законодательных актов и нормативов, регулирующих деятельность библиотек, перечислим наиболее важные из них, а также документы, имеющие отношение к информации и информационному обеспечению в библиотечной сфере.
Конституция Российской Федерации. В ней нашли отражение информационные права и свободы, в частности, права «свободно получать, искать и передавать информацию любым законным образом», (правовые аспекты, с.19). Из этого вытекают обязанности органов государственной власти обеспечить эти свободы, и установить порядок предоставления обязательной документированной информации и порядка формирования государственных информационных ресурсов, содержащих такую информацию.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Четвертая часть Гражданского кодекса РФ посвящена вопросам прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Кодекс определяет основные содержания этих понятий, а также виды интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана. В их числе находятся также произведения науки, литературы, искусства, базы данных и фонограммы. Кодекс определяет значение понятий «интеллектуальное право» и «интеллектуальная собственность», «авторское право», а также «авторство интеллектуальной собственности». В нем отражены правовые основы интеллектуальной собственности на территории РФ, распоряжения ею и защиты, ответственности за нарушение интеллектуальных прав. Кроме этого, в статьях кодекса определяется возможность и условия использования произведения в научных, учебных или культурных целях без согласия автора или иного правообладателя.
Федеральный закон о библиотечном деле. Закон принят 29.12. 1994 г. Закон устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, духовное развитие и приобщение к культурным ценностям, а также на культурную и образовательно-научную деятельность. Закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права. В законе нашли отражение права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, права и обязанности библиотек, права и ответственность пользователей библиотек. Закон определяет условия сохранения и использования библиотечного фонда как части культурного достояния; взаимодействие библиотек для более полного удовлетворения пользователей в информации и рационального использования фондов; экономическое регулирование в области библиотечного дела.
Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов». Закон принят 29.12. 1994 г. с изменениями от 27 декабря 2000 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 марта, 23 июля 2008 г. Настоящий закон определяет «государственную политику в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование». Закон устанавливает виды таких документов, их производителей и получателей, их обязанности, сроки доставки, ответственности за их нарушение. Национальный библиотечно-информационный фонд документов РФ определяется как «собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра, распределяемое в соответствии с настоящим Федеральным законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народов Российской Федерации». 6
Основы законодательства РФ о культуре» от 9.10. 1992 г. Закон принят в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в России. Помимо общих положений, закон регулирует права и свободы в области культуры, содержит положения о национальном и культурном наследии РФ, куда входят и библиотечные фонды, их развитие, порядок сохранения и функционирование.
Инструкция об учете библиотечного фонда» от 2.12. 1998 г. Инструкция определяет общие правила учета документов библиотечного фонда, независимо от статуса библиотеки, структуру фонда и организационно-технические особенности. Содержит основные понятия, использующиеся при работе с библиотечным фондом, сведения об учете и проверке документов.
Закон об авторском праве и смежных правах. Вступил в силу в 1993 г. В соответствии с ним любое использование произведений возможно только с разрешения авторов и с выплатой авторского вознаграждения. В связи с этим законом библиотеки могут репродуцировать произведения без согласия автора и выплаты ему вознаграждения для восстановления своих фондов, утраченных по каким-либо причинам, и учебных целей без извлечения прибыли.
Что же касается сети интернет, то основные отношения, возникающие между производителями сетевых услуг и их потребителями, регулируются традиционными нормами гражданского или публичного права, перечисленными выше. К этому еще можно добавить несколько законодательных актов.
Закон об информации, информатизации и защите информации. Четвертая глава закона непосредственно касается деятельности библиотек по созданию и использованию баз данных и электронных каталогов и картотек.
Закон о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных. Этот закон устанавливает специфику использования программ ЭВМ и электронных изданий, а также взаимоотношений библиотеки как собственника информационной системы, технологий и средств их обеспечения и пользователей.
Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря
Кодекс принят на ежегодной сессии Российской библиотечной ассоциации 22.04. 1999 г. Согласно этому кодексу, библиотекарь обеспечивает высокое качество и комфортность услуг, свободный доступ к библиотечным ресурсам, не допускает необоснованной цензуры на запрашиваемые документы, строит отношения с пользователями на основе уважения к их личности и информационным потребностям; признает авторские права на интеллектуальную собственность, стремится укрепить социальный статус и репутацию библиотеки.
Заключение.
Правовое обеспечение является важным звеном в деятельности библиотек, регулирующим взаимоотношения с читателями в процессе их обслуживания и внутреннюю деятельность. Государством разработаны основные положения и законы, регулирующие библиотечную и информационную деятельность. Законодательство гарантирует права и свободы в получении информации и доступа к ней.
С развитием информационных технологий становится важным совершенствование законодательной базы в области авторских прав и использовании электронных ресурсов при обслуживании потребностей населения.