правовая охрана материнства и детства

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ МАТЕРИ И РЕБЕНКА ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
ГЛАВА II. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПРАВОВУЮ ОХРАНУ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИИ
ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА, ВЛИЯЮЩАЯ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
ГЛАВА IV. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В ПОДДЕРЖКУ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

правовая охрана материнства и детства

Очень важна на наш взгляд инициатива граждан в вопросах социального развития общества. В современном мире невозможно достичь единого баланса, качества жизни без участия в ней гражданского общества.
Уделяя серьезное внимание вопросам детства, семьи, структуры государственной власти должны признать, что без инициативы самих граждан невозможно решить то множество накопившихся проблем, которые привели наше государство к демографической катастрофе. Наше общественное объединение является участником в парламентских слушаньях, в работе «круглых столов», проводимых в Государственной Думе по вопросам демографии и семейной политики, что создает условия взаимодействию и выстраиванию партнерских отношений с государственными и общественными структурами федерального уровня для решения поставленных вопросов. Реализованы законодательные инициативы через Государственную Думу в виде постановления Правительства РФ.
Глава III. Социальная среда, влияющая на взаимодействие материнства и детства
Семейное неблагополучие – одна из основных причин, определяющая состояние и динамику девиантного поведения подростков. Понятие "семейное неблагополучие" охватывает негативные различные характеристики семьи, дефекты ее структурного, количественного и половозрастного состава, внутрисемейные отношения, отношения членов семьи с внешними социальными институтами (школой, производством, досуговыми и другими учреждениями). Каждый из этих факторов имеет специфику воздействия на процесс формирования личности подростка.
Психологический климат семьи, степень ее сплоченности определяется согласованностью представлений и фактическим распределением прав и обязанностей в семье, взаимодействием и взаимопомощью ее членов. Основы любой семьи формируются социальными позициями супругов по отношению друг к другу и к детям. Отрицательное влияние на поведение подростков оказывает понимание ими неоднозначной позиции родителей в их воспитании. Исследования показали, что родители девиантных подростков не смогли добиться четкого отношения детей к социальным нормам, сформировать прочные убеждения.5
В семьях, где отношения детей и родителей характеризуются равнодушием, лицемерием, подростки с трудом овладевают положительным социальным опытом. Подросток в такой семье рано утрачивает потребность в общении с родителями. В воспитании преобладает декларативность, не подкрепленная аргументами, разъяснениями нравственных норм. Анкетирование таких подростков показало, что общение с родителями часто ограничивается упреками, чтением морали, отвержением самостоятельного мнения подростков.
Характерная ошибка в воспитании несовершеннолетних – разрыв между словом и делом у родителей. Часто родители стремятся внушить подросткам нравственные принципы, показывая своим реальным поведением противоположное. Иногда система требований родителей к детям превышает уровень их критичности к самим себе, поэтому подростки начинают недоверчиво относиться к поступкам взрослых, предъявляют к ним собственные требования.
Склонность к девиантному поведению наблюдается у тех подростков, которые не признают авторитет родителей, не уважают их. Такое отношение развивается, если подростки при сопоставлении слов и поступков родителей с общественными нормами замечают их большое расхождение. Если взрослые не могут своевременно изменить характер отношений с подростками, сохранить влияние на них, одновременно предоставляя им больше инициативы, самостоятельности в решении проблем, то это может отрицательно повлиять на формирование их жизненных установок. Особенно это проявляется при авторитарном воспитании, что затрудняет формирование таких качеств, как умение постоять за себя, доброжелательность, умение разрешать конфликтные ситуации.
Проблема дефицита свободного времени у родителей стоит на первом месте среди причин, затрудняющих процесс воспитания. В наше время имеется ряд объективных обстоятельств, не позволяющих семье полноценно планировать и использовать досуг, – это уровень материальной обеспеченности, профессиональной принадлежности, производственные и бытовые нагрузки родителей. В результате большинство подростков вне школы практически безнадзорны, их поведение родителями не контролируется. Это не может не повлиять на рост девиантного поведения несовершеннолетних.
Атмосфера психологической напряженности, частые или затяжные конфликтные семейные ситуации негативно воздействуют на подростков. В таком состоянии они легче поддаются внешним влияниям, так как стремятся к отреагированию внутреннего напряжения. Разногласия между родителями тесно связаны с развитием у несовершеннолетних, склонности к девиантному поведению.
Как правило, трудные подростки живут в неблагополучных семьях, где родители не являются для детей нравственным образцом, где происходят постоянные конфликты, не уделяется внимание внутреннему миру ребенка. По мнению профессора М.И. Буянова, занимающегося вопросами семьи, материнства и детства, неблагополучной семьей является та, где имеются явные дефекты воспитания, "неблагополучное отношение к ребенку". Признаками неблагополучной семьи являются злоупотребление родителями правами, жестокое обращение, аморальное и антиобщественное поведение и другие.6
Но следует различать неблагополучные семьи и педагогически безграмотных родителей, т.е. неспособных воспитывать подростков в соответствии с общественными запросами. Т.е. большинство родителей считают, что главная цель семейного воспитание – послушание ребенка, следование родительским наставлениям.
Современные подростки погружены в огромный поток информации, поэтому от родителей требуется культура и мастерство воспитания. Низкий уровень образования и культуры формирует невысокую культуру досуга, определяя этим качество психологического развития семьи, специфику взаимоотношений. Обыденные явления во многих семьях подростков (грубость, разрешение конфликтов посредством драк) воспринимаются последними как нормальная форма отношений между людьми, приемлемая и во взаимоотношениях со сверстниками.
Рассматривая показатели неблагополучия семьи, нужно назвать также болезнь или инвалидность одного из родителей. В таких семьях, как правило, внешние конфликты не наблюдаются, но постепенно происходит фактическая утрата влияния родителей на подростка.
Другой показатель – однодетные и многодетные семьи. В первом случае чаще наблюдается родительский эгоизм. И хотя педагоги считают, что воспитание в многодетной семье значительно облегчено, по данным криминологов дети из многодетных семей чаще оказываются, предрасположены к формированию девиантного поведения. Т.е. воспитательные возможности семьи зависят не от числа детей в ней, а от общего нравственного и эмоционального климата в ней.
Еще один показатель – неполная семья. Ограниченные воспитательные возможности неполной семьи вызваны факторами педагогического и морально-психологического порядка, т.к. при недостатке одного из родителей подросток лишается целого спектра нравственно-эмоциональных отношений. А наблюдение ребенком социального взаимодействия родителей, их любви, взаимопомощи и т.д. – это важный социализирующий фактор. Исследования криминологов показывают, что у девиантных подростков отсутствие одного из родителей отмечается в 2-4 раза чаще, чем у подростков без отклонений в поведении. Это доказывает, что дефекты в структуре родительской семьи в современных условиях имеют негативное значение для формирования личности.
Анализ причин девиантного поведения ребенка, воспитывающегося одинокой матерью, позволяет говорить о нередком неприятии ею ребенка, неблагоприятном воздействии на него ее асоциального поведения, отрицательно влияет на детей инфантильная, незрелая мать или авторитарная мать, психологически отвергающая своего ребенка. Воспитание в этом случае сводится к постоянной "дрессуре" без учета индивидуальных качеств подростка, к полному подавлению его активности, самостоятельности.
Дополнительные сложности воспитания в такой семье обычно связаны с характером внутрисемейных взаимоотношений, складывающихся после рождения ребенка.
По оценкам многих специалистов, распространенными негативными последствиями разводов являются: снижение трудовой активности, высокая вероятность стрессов, запоев, психических расстройств. Взросление подростка происходит в условиях постоянных конфликтов между разведенными супругами.
Важным фактором, вызывающим девиантное поведение подростков, является антиобщественное противоправное поведение родителей (ссоры, скандалы, пьянство, драки и т.д.). Подростки в таких семьях подвергаются систематическому избиению, их выгоняют из дома, поэтому появилась значительная категория несовершеннолетних, не имеющих постоянного места жительства. Причины, побудившие подростков бежать из дома, свидетельствуют, по данным некоторых авторов, что в 40-70% случаев это происходит из-за обид и ссор с родителями.
В отечественной психиатрии проблеме семейного неблагополучия уделяется большое внимание, т.к. оно признается одним из ведущих факторов, обуславливающих возникновение девиантного поведения у подростков.7
Под неблагополучной или негармоничной семьей принято понимать семью, в которой нарушен благоприятный психологический климат, внутрисемейная гармония. Такая семья может находиться в конфликте с ближайшим окружением, изолировать себя от общества и даже противопоставлять себя ему.
Анализ психологической литературы показывает, что подростки и их родители по-разному воспринимают аналогичные ситуации. В представлениях подростков сплетается несовместимое, случайное, создаются невероятные конструкции, образы. Основываясь на них, дети своеобразно реагируют, поступают не так, как ожидают родители. Понять причину этого возможно, лишь разобравшись, как видят окружающую действительность подростки.
Очень рано дети начинают воспринимать мир людей вокруг себя и создают свой образ об окружающих их людях и о собственном месте рядом с ними. Подросток строит свое поведение, основываясь на субъективной, подсознательной оценке происходящего вокруг. В большинстве случаев оно соответствует системе сложившихся межличностных отношений в семье. Однако не всегда поведение подростка разумно, с точки зрения родителей. Иногда дети из-за своеобразного и неполного понимания окружающего мира выбирают такие формы собственного поведения и воздействия на родителей, которые плохо влияют не только на их собственное развитие, но и на взаимоотношения в семье. Чаще всего это наблюдается в семьях с серьезными проблемами в отношениях, личностными отклонениями родителей, хотя и не обязательно. Подростки, не находя в "нормальном" репертуаре форм такого поведения, которое им помогло бы ощутить собственную значимость и любовь родителей, использует все возможные варианты, например, одним из них может быть побег из дома. Чувствуя, что внимание родителей в этом случае полностью принадлежит ему, ребенок воспринимает эту ситуацию как средство улучшения своего самочувствия в семье. Очень возможно, что подросток, испытывающий недостаток любви в семье, попробует сыграть такую ситуацию. Однако первый симулированный побег как имитация, игра может зафиксироваться, если родители сильно испугались, когда ребенок исчез. Однако почти всегда есть возможность понять внутреннюю логику такого поведения, если внимательно проанализировать взаимоотношения подростка с родителями, его оценки окружающего мира.8
Таким образом, рассмотренный нежелательный пример развития личности подростка поясняет основную мысль – ребенок в определенных условиях жизни самостоятельно выбирает средства для удовлетворения своих базовых социально- психологических потребностей. Его творческое отношение к происходящему вокруг проявляется не только в выборе определенного поведения. За ним кроются способ осмысления себя в структуре взаимоотношений, своеобразная философия подростка: "я любим, когда достигаю чего-то".

Глава IV. Общественные законодательные инициативы в поддержку семьи, материнства и детства
В Конституции России прописана социальная направленность политики нашего государства. Но мало кто со мной поспорит, что на самом деле, политика эта - асоциальная. Не так давно Президент России В.В. Путин заявил о том, что "хватит обманывать народ, и необходимо честно признаться, что государство взяло завышенные обязательства и необходимо отказаться от того, что оно не может выполнить". Но что еще можно отнять, когда уже нет бесплатного медицинского обслуживания и льготных путевок, бесплатного образования, задерживаются мизерные социальные выплаты и заработанная оплата труда?
Политика государства в отношении народа отзывается политикой народа в отношении государства: люди не хотят в нем жить, отказываются служить в Армии, не хотят рожать детей.
Отказ многих молодых людей в наше время от создания крепкой постоянной семьи, от рождения и воспитания детей, в сочетании с ускоренным процессом старения населения существенно осложняют социально-экономическую и демографическую ситуацию в Российской Федерации и влияют на геополитическую обстановку.
Вам, безусловно, известны оценки ведущих специалистов и позиция руководителей страны в отношении складывающейся в России семейно-демографической ситуации. Эта ситуация названа Президентом Российской Федерации В.В. Путиным самой злободневной социально-экономической проблемой нашего общества. Председатель Правительства Российской Федерации М.М. Касьянов ещё мае 2000 года при вступлении в должность заявлял, что через 10 лет кормить пенсионеров в России будет некому. По прогнозам Госкомстата, развитие демографических процессов пошло по наихудшему сценарию, и к 2015 году в России, несмотря на возрастающую внешнюю миграцию, может остаться лишь 130 млн. человек.9
В стране как раковая опухоль разрастается маргинальная среда из "брошенных детей", наркоманов, алкоголиков, бомжей, преступных элементов. Финансируется же, в том числе международными фондами, работа именно с этой категорией населения, а ведь известно из психологии: повышенное внимание к этой среде вызывает ее разрастание и развитие. Можно сделать соответствующие выводы. Но Министерство труда и социального развития Российской Федерации сообщает о том, что количество приютов для детей по стране доведено до 1100. Миллионы безнадзорных детей и детей-сирот при живых родителях - так агонизирует институт семьи в России в начале третьего тысячелетия.
В тоже время, с семьей связаны не только негативные социальные процессы, но и надежды на возрождение России. Как отмечали участники Второго Российского Конгресса "Мир семьи", (г. Москва, 14-17 ноября 2001 года), Международной научно-практической конференции "Семья - надежда завтрашнего дня" (г. Москва, 30 мая - 1 июня 2002 года), Всероссийской научно-практической конференции "Демографический кризис в России как комплексная проблема. Причины и пути решения" (г. Магнитогорск, 16-17 января 2003 года), многих других встреч и совещаний специалистов, реальной национальной идеей может стать возрождение и укрепление российской семьи.
Очень важно внести соответствующие изменения в Семейный, Административно-процессуальный, Жилищный Кодексы, а также в другие действующие законодательные и нормативные акты, исходя из того, что в России в настоящее время более 140 Федеральных Законов в области защиты прав семьи и детей, которые концептуально не объединены и не представляют собой единую систему.
Необходимость создания общественных экспертно-консультативных органов по вопросам семьи, материнства и детства при Госдуме, других федеральных структурах назрела достаточно давно. Без создания условий, в первую очередь на законодательном уровне, для реализации семьей её уникальных функций (репродуктивной, по воспитанию детей и их первичной социализации), без поддержки материнства и детства не возродить России...
Откладывание обсуждения и решения многих важнейших социальных проблем, в первую очередь касающихся семьи и детей, на законодательном уровне уже нанесло колоссальный урон российскому обществу, генофонду в целом, и большинству семей и детей в частности.