Алиментные правоотношения супругов и бывших супругов: теория и практика

Оглавление

Введение
1. Общетеоретические проблемы алиментных обязательств супругов (бывших супругов)
1.1. Понятие и виды алиментных обязательств
1.2. Юридическая характеристика алиментных обязательств супругов (бывших супругов)
1.3. Порядок, условия и сроки алиментных обязательств супругов (бывших супругов)
2. Правоприменительные основы алиментных обязательств супругов (бывших супругов)
2.1. Соглашение об уплате алиментов между супругами (бывшими супругами)
2.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов между супругами (бывшими супругами)
2.3. Понятие и основания прекращения алиментных обязательств между супругами (бывшими супругами)
2.4. Основные направления совершенствования семейного законодательства об алиментных обязательствах супругов (бывших супругов)
Заключение
Список использованных источников

Алиментные правоотношения супругов и бывших супругов: теория и практика

3. Алименты взыскиваются, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимание интересов сторон. Материальное положение определяется уровнем доходов сторон, регулярностью их поступления, стоимостью принадлежащего им имущества; семейное положение связано, прежде всего, с наличием у супруга (бывшего супруга) детей, фактических брачных отношений и т.п. Под другими заслуживающими внимание интересами понимается, например, наличие заболевания, отсутствие возможности трудоустроиться и др.
4. Алименты с супругов (бывших супругов), если они взыскиваются на основании решения суда, уплачиваются в твердой денежной сумме ежемесячно.
Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что алиментное обязательство супругов (бывших супругов) –это относительное правоотношение, в силу которого супруг/бывший супруг (должник – плательщик алиментов) обязан совершить в пользу другого супруга/бывшего супруга (кредитора – получателя алиментов, который имеет право требования в силу возраста, нетрудоспособности и (или) нуждаемости) определенные действия по предоставлению средств на содержание (алиментов) в установленном законом или соглашением сторон фиксированном размере, как-то: уплатить деньги, передать иное имущество, либо предоставить алименты иным способом, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Правоприменительные основы алиментных обязательств супругов (бывших супругов)
2.1. Соглашение об уплате алиментов между супругами (бывшими супругами)
Положения главы 16 «Соглашения об уплате алиментов» СК РФ являются новыми в семейном законодательстве. Ранее в действующем КоБС была предусмотрена возможность заключения данного соглашения только на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей. В настоящее время действующем законодательством предусмотрена возможность заключения соглашения об уплате алиментов между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями, в том числе между супругами (бывшими супругами). В связи с этим возникла проблема о правовой природе алиментного соглашения, данный вопрос является наиболее дискуссионным.
Анализ немногочисленных научных исследований, посвященных данной проблематике, свидетельствуют о том, что большинство авторов признают соглашение об уплате алиментов гражданско-правовым договором. В частности, в учебнике гражданского права можно встретить следующее определение рассматриваемого соглашения: соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязывается предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является одностороннеобязывающим, безвозмездным и консенсуальным42.
Встречается и иная точка зрения, согласно которой соглашение об уплате алиментов является юридическим фактом, имеющим свою специфику, отличающую его от гражданско-правового договора43.
На мой взгляд, соглашение об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правовых сделок, обладающей определенными особенностями, вызванными исключительно важным социальным характером рассматриваемых отношений. То, что по своей правовой природе данные соглашения относятся к гражданско-правовым договорам, указывает правило ст. 101 СК, в котором говорится, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства и, кроме того, алиментное соглашение соответствует всем признакам гражданского договора.
Однако, несомненно, соглашениям об уплате алиментов присущ ряд специфических особенностей, которые получили отражение в нормах семейного права. При применении к алиментным соглашениям норм гражданского и семейного законодательства следует руководствоваться правилами о соотношении общего и специального. Общее гражданское законодательство регулирует общий порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительными соглашений об уплате алиментов, а специальное - семейное законодательство - устанавливает специальные правила, вытекающие из специфического характера алиментных обязательств.
Специфика алиментного соглашения об уплате алиментов является субъектный состав. В соответствии со статьей 99 СК РФ соглашением об уплате алиментов считается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. Таким образом, в качестве субъектов алиментных обязательств традиционно рассматривается ограниченный круг физических лиц, а именно алиментообязанное и алиментоуправомоченное лица, в данном случае это супруги и бывшие супруги.
К настоящему времени в специальной и учебной литературе возник вопрос о том, насколько широк субъектный состав участников соглашений об уплате алиментов, сформировались различные подходы к его решению и, следовательно, определению сферы распространения этих договоров.
Наиболее широкий подход предполагает, что соглашения об уплате алиментов могут быть заключены с лицами, как имеющими в соответствии с СК право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и любыми другими, когда одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность. Так, М.В. Антокольская, в частности, полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах: а) между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуациях, прямо не предусмотренных им (например, между трудоспособными супругами); б) между лицами, вообще не считающимися алиментообязанными согласно действующему Семейному кодексу РФ (например, между двоюродными братьями)44.
В действительности, определяя сферу применения семейного законодательства, ст. 2 СК РФ, по существу ограничивает круг субъектов семейных правоотношений кругом тех физических лиц, которые прямо обозначены в нем. Поэтому вполне логично ограничение круга участников алиментных соглашений, заложенное в ст. 99 СК. Такое ограничение оправдано с позиций одного из основополагающих принципов семейного права - необходимости приоритетной поддержки нетрудоспособных и с социальных позиций - трудоспособные лица вполне могут и должны содержать себя за счет собственного труда и средств. И именно поэтому субъектами рассматриваемого соглашения, как было указано выше, могут быть супруги и бывшие супруги, в ситуациях предусмотренных законом.
При недееспособности одной из сторон соглашения об уплате алиментов от его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают соглашения с согласия законного представителя. Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Стороны в принципе свободны в определении условий, при которых будут выплачиваться алименты. Единственным ограничением является запрет ухудшать положение недееспособного получателя алиментов по сравнению с предусмотренным законом. Если такое ухудшение возникнет, соглашение может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК, запрещающей нарушение интересов недееспособных получателей алиментов.
Семейным кодексом устанавливаются требования, предъявляемые к оформлению соглашений об уплате алиментов. Они должны заключаться письменно и подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы договора влечет за собой его ничтожность. Вместе с тем письменное соглашение об уплате алиментов, нотариально не удостоверенное, может быть признано действительным в судебном порядке в том случае, если одна из сторон приступила к его фактическому исполнению (например, плательщик алиментов), а другая сторона уклоняется от нотариального удостоверения соглашения. Принятие такого решения судом возможно по требованию стороны, исполняющей соглашение об уплате алиментов. В этом случае последующего нотариального удостоверения данное соглашение не требует (п. 2 ст. 165 ГК).
Надлежащим образом оформленное соглашение об уплате алиментов согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом и подлежит принудительному исполнению.
Заключение соглашения об алиментировании означает, нет только предоставление управомоченной стороне дополнительных гарантий ее интересов в виде упрощенного порядка принудительного исполнения этого договора, но и появление особых гарантий в части материального обеспечения в оговоренных соглашением размерах, которые сформулированы в ст. 110 СК.
Конкретный размер алиментов устанавливается по соглашению между сторонами договора, в котором может быть заложена возможность индексации алиментов. Если индексация в соглашении не оговорена, она производиться в соответствии со ст. 117 СК РФ, то есть пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 105 СК).
Способы и порядок уплаты алиментов также определяются сторонами в заключенном ими соглашением. Примерны, но не исчерпывающий перечень способов алиментировании предусмотрен в п. 2 ст. 104 СК РФ. это могут быть: уплата алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика; в твердой денежной сумме, выплачиваемой с разной периодичностью (например, помесячно, понедельно и т.п.) или единовременно; в натуральной форме путем предоставления определенного имущества и другие. Содержание может предоставляться также путем сочетания различных способов.
Алименты могут предоставляться путем личной передачи денежных сумм или иного имущества управомоченной стороне, либо путем перевода денежных средств по почте, через банковские учреждения, а также в любом другом порядке, о котором стороны договорились в соглашении.
Соглашение может быть расторгнуто либо изменено по взаимному соглашению сторон в любое время, однако это требует такого же оформления, что и его заключение. При изменении соглашения об уплате алиментов обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении – обязательства сторон прекращаются с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении «договора об уплате алиментов», если иное не следует из соглашения или характера изменения алиментного обязательства (ст. 453 ГК). Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 3 ст. 101 СК).
Если соглашение об изменении, расторжении заключенного ранее соглашения об алиментировании не было достигнуто, хотя и произошло существенное изменение материального или семейного положения сторон, заинтересованная сторона вправе в судебном порядке требовать изменения или расторжения соглашения. При этом суд может учесть любой заслуживающий внимание интерес каждой из сторон (п. 4 ст. 101 СК).
Сравнивая порядок изменения или расторжения в судебном порядке брачного договора, в котором может быть также предусмотрена обязанность одного супруга по содержанию другого супруга, и алиментного соглашения, легко заметить, что в отношении алиментных соглашений предусмотрен значительно более гибкий механизм его изменения. В п. 4 ст. 101 СК предусматривается специальный порядок изменения соглашения об уплате алиментов, тогда как брачный договор изменяется под контролем суда на основании общих правил, установленных ст. 451 ГК, что крайне затруднительно. Это позволяет защитить интересы одного из участников алиментного соглашения в случае, когда в результате существенного изменения обстоятельств исполнение соглашения в неизмененном виде приведет к нарушению интересов одной из сторон.
Помимо изменения и расторжения соглашения при наличии предусмотренных законом обстоятельств возможно признание его недействительным полностью или частично. Общими основаниями признания недействительным алиментного соглашения служат основания, предусмотренные гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Так же, как и иные сделки, алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым. В первом случае оно недействительно с момента его заключения. Ничтожно алиментное соглашение, заключенное с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Ничтожно и алиментное соглашение, являющееся мнимой сделкой, т.е. совершенное без намерения породить правовые последствия. Например, алиментное соглашение между супругами, заключенное с исключительной целью убедить суд в том, что один из них не имеет достаточных средств на содержание другого лица, имеющего право на получение от него алиментов.
Алиментное соглашение, которое представляет собой притворную сделку, также ничтожно. Случаи заключения этих соглашений чрезвычайно редки, и возникают, если стороны в целях уклонения от уплаты налога заключили соглашение об уплате алиментов путем передачи определенного имущества, в действительности имея в виду куплю-продажу имущества.
Кроме общих оснований Семейным кодексом предусматривается и дополнительное основание для признания алиментных соглашений недействительными, хотя оно применимо только к случаям содержания недееспособных лиц. Таким основание может служить существенное нарушение условиями соглашения интересов данного лица, данное понятие носит оценочный характер и устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом требований закона об обеспечении приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых последствий такого соглашения с момента его заключения. Однако, учитывая факт, что средства, полученные по алиментному соглашению, предназначаются для удовлетворения текущих потребностей их получателя, обратное взыскание алиментов в случае признания соглашения недействительным ограниченно. Обратное взыскание возможно, если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороны получателя алиментов.
В остальном к заключению, исполнению, расторжению и признанию, недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ о сделках.
Хочется отметить, что, несмотря на то, что Семейный кодекс и предусматривает уплату алиментов по соглашению как приоритетный способ их предоставления, область применения алиментных соглашений оказывается меньшей, чем предполагалось при введении данной конструкции. Причинами этого, на мой взгляд, выступают: поведенческие стереотипы; более простой контроль за исполнением судебного решения (в данном случае исполняет и контролирует исполнение органы принудительного исполнения с присущими им полномочиями); отсутствие государственной пошлины при обращении с иском в суд, в то время как при удостоверении соглашения пошлина платиться; и последнее это недостатки законодательства, особенно обращает внимание неправильная формулировка ст. 102 СК о праве суда признавать недействительным алиментные соглашения, которые существенно нарушают интересы получателей.
2.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов между супругами (бывшими супругами)
Семейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алиментов добровольный (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).
При отсутствии соглашения об уплате алиментов в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица - супруги и бывшие супруги. Если между указанными лицами заключено соглашение об уплате алиментов, то взыскание алиментов в судебном порядке невозможно. Получатель алиментов по соглашению, при его неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком алиментов, вправе требовать принудительного исполнения этого соглашения по правилам исполнительного производства, либо при наличии необходимых оснований может потребовать в судебном порядке изменения или расторжения алиментного соглашения. Следовательно, основанием обращения в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям супруга (бывшего супруга), имеющего право на получение алиментов (ст. 89-90 СК РФ).
Размер средств, взыскиваемых ежемесячно на содержание супруга (бывшего супруга), определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон (размер заработка или иного дохода, пенсии, наличие иждивенцев у каждой из сторон, необходимость расходов на лечение и т.п.). Такое установление (в твердой денежной сумме) имеет своей целью индексацию указанной суммы, которая индексируется пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда
Например, Мировым судьей центрального участка г. Хабаровска было определено: взыскать в пользу Загузиной Т.А. с Загузина С.А. алименты на ее содержание в твердой денежной сумме в размере 900 рублей – 9 минимальных размеров оплаты труда ежемесячно, начиная с 01 мая 2005 г. и до 20 октября. 2007 г.
Размер алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда45.
Если судом по каким-либо причинам будет принято решение о взыскании алиментов на содержание супруга или бывшего супруга не в твердой денежной сумме, а в долях к заработку (доходу) ответчика, то оно подлежит отмене независимо от мотивов, которыми при этом руководствовался суд, как нарушающее нормы материального права.
Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК). При этом истцы освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела о взыскании алиментов, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 95 ГПК).
При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 112 ГПК).
В том случае, когда при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются судом о времени и месте разбирательства дела.
Решение суда о взыскании алиментов в силу п. 1 ст. 210 ГПК и п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в дальнейшем Закона об исполнительном производстве) подлежит немедленному исполнению, в пределах платежей, исчисленных за один месяц. Обжалование решения суда о взыскании алиментов в кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа. Получив исполнительный лист, выдаваемый на основании решения суда о взыскании алиментов судебный исполнитель обязан немедленно принять активные меры к установлению места жительства и места работы должника. При этом в случае необходимости наводятся справки в адресных бюро, военных комиссариатах, в органах социальной защиты населения и т. д. Если же принятыми мерами место жительства и место работы должника не будут установлены, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе либо по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника через органы внутренних дел. Розыск может быть объявлен по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Возвращение исполнительного документа взыскателю по мотивам неустановления места работы или жительства должника без производства розыска должника не допускается (пп. 3 п. 1 ст. 46 и пп. 3 п. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).