Социально-экономическое развитие Сузунского района (НСО)к отчёту по практике 161919

Оглавление

Введение
1. Теоретические основы социально-экономической политики
1.1 Сущность и содержание социально-экономической политики
1.2 Принципы разработки и реализации политики социально-экономического развития территории
2. Основные компоненты политики социально-экономического развития Р.п. Сузун
2.1 Характеристика поселка
2.2. Экономические условия формирования политики социально-экономического развития р.п. Сузун
2.3. Механизм финансирования политики социально-экономического развития р.п. Сузун
3. Мониторинг мероприятий, запланированных администрацией р.п. Сузун в 2011-2013 гг.
3.1. Взаимодействие органов власти на территории р.п. Сузун
3.2. Совершенствование механизма реализации социально-экономической политики
Заключение
Список использованных источников

Социально-экономическое развитие Сузунского района (НСО)к отчёту по практике 161919

персоналом8,88,78,7Расходы на лекарственное обеспечение населения,14981,414587,914587,9тыс. руб.Удельный вес больниц, поликлиник, оборудованных(%):-холодным водоснабжением61,468,271,4-горячим водоснабжением9,09,09,5-центральным отоплением45,540,942,9-сливной канализацией61,459,161,9Укомплектованность «скорой помощи» (на 1000 чел):- количеством машин скорой помощи0,150,180,18-кадрами0,910,950,95-лекарственными средствами, (руб./ 1вызов)38,1634,7740,72Охват взрослого населения диспансерным42,143,043,8наблюдением, %Охват детей диспансерным наблюдением, %13,814,514,6Охват населения профилактическими прививками, %-детей94,494,595,0-взрослых99,389,090,0Доля беременных женщин, взятых на учет в срок до80,879,681,912 недель, %Детская смертность на 1000 новорожденных12,09,29,1Уровень первичной заболеваемости на 1тыс.населения:-инфекционными болезнями34,735,435,9-прочими болезнями507,4490,3492,5В целях реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, направленного на совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи населению, повышение качества и эффективности профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, в районе проводится диспансеризация и вакцинация детского и взрослого населения, ведется обследование населения с целью выявления ВИЧ - инфицированных, новорожденных - на выявление наследственных заболеваний.Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими заболеваниями.В рамках национального проекта предполагается повышение квалификации медицинских работников, в целях обеспечения населения более высоким уровнем медицинского обслуживания. За период 2008-2010г.г. прошли тематическое усовершенствование 30 врачей и 118 человек среднего медицинского персонала.В районе организовано 8 педиатрических и 12 терапевтических участков. Для участковой службы в районной поликлинике установлена мини АТС, с помощью которой телефонизированы терапевтические участки.Все взрослое и детское население поселка охвачено врачебным наблюдением. Ежемесячно утверждаются графики выездов врачей центральной районной больницы на сельские участки. В р.п. Сузун увеличено время приема участковых врачей: педиатров до 4 часов, терапевтов до 5 часов.Среднесписочная численность работающих в учреждениях здравоохранения - 646 человек, в т.ч. врачей - 78 человек, провизоров - 2, среднего медперсонала - 290.В целях улучшения материально - технической базы учреждений здравоохранения, за счет средств бюджета поселка, оказания платных услуг, средств фонда ОМС и в рамках реализации национального проекта «Здоровье» за 2008-2010 годы на сумму около 10,0 млн. рублей приобретено медицинское оборудование, мебель, бытовая и оргтехника, легковой автомобиль «Нива» и шесть автомобилей УАЗ для сельских учреждений здравоохранения.Социальные услуги населению поселка оказывают два учреждения: МБУ «Центр социального обслуживания населения» и МБУССО «Дом милосердия».Таблица 7 – Показатели деятельности социальной защитыНаименование показателей2010201120121. Категории граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты, всего (чел.)132731496812834В том числе:- пенсионеры127313931163- полные семьи/в них детей1479/21811738/25751600/2370- инвалиды43529222779- неполные семьи/в них детей1190/16381240/15761320/1886- многодетные семьи/ в них детей (полные и неполные)294/961309/1036320/1073- дети-инвалиды123107101- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей89138199- трудоспособные граждане6860784858362. Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты, %39,845,039,43. Сумма выплат социальной помощи на 1 получателя, руб.842,5759,11256,94. Число граждан получающих социальное обслуживание на дому, чел.1522102105. Число граждан нуждающихся в социальном обслуживании на дому, чел.107--6. Количество детей прошедших реабилитацию в учреждениях социальной защиты, чел.2069-7. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных в ОГУ «Дом милосердия» Сузунского поселка876260МБУ «Центр социального обслуживания населения» выявляет малообеспеченные семьи, семьи с детьми, инвалидов, участников войны, одиноких нетрудоспособных граждан и другие категории нуждающихся в социальной поддержке, ведёт учёт граждан, получивших в Центре социальную помощь и оказывает услуги.Социальные работники работают по нормированному заданию. Внедряется автоматизированная программа «Расчет оплаты за предоставленное гражданам пожилого возраста и инвалидам социальное обслуживание на дому». Введена новая форма работы - семейный социальный работник.По состоянию на 01.01.2013 года на учете состоит 12834 человека малообеспеченного населения, что составляет 39,4% от общего числа населения, проживающего в районе, это на 5,6% меньше, чем в 2011 году. Уменьшение произошло за счет снятия с учета в результате проведенной инвентаризации картотеки малообеспеченных граждан.За 2010 год сумма выплат социальной помощи на 1 получателя увеличилась на 65,6% и составила 1256,9 рублей. В результате увеличения объемов поступления натуральной помощи для малообеспеченных граждан и денежной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на улучшение социально - бытовых условий.За два последних года на дому обслуживается 210 граждан пожилого возраста и инвалидов. Сумма платных услуг ежегодно составляет свыше 400,0 тыс. рублей. В районе наблюдается рост потребности в социальном обслуживании, который обусловлен увеличением числа лиц пожилого возраста и инвалидов. Одним из направлений решения данного вопроса является развитие среди населения волонтерского движения. Число волонтеров составляет около 100 человек.В районе особое внимание уделяется реабилитации инвалидов. Целью работы реабилитационного отделения является - научить человека преодолевать жизненные проблемы, активизировать физические способности и продолжать вести полноценный образ жизни. Количество инвалидов, реализовавших мероприятия индивидуальной программы реабилитации, выросло в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, на 29% и составило 114 человек. В Центре социального обслуживания населения работает клуб общения родителей, воспитывающих детей-инвалидов.В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, направленных на организацию оздоровительной компании администрацией р.п. Сузун принято постановление от 05.04.2010 г. №45 « Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории р.п. Сузун в 2010 году». В детских оздоровительных лагерях дневного пребывания отдохнули 1307 детей, в санаторных - 86, в загородных - 624 ребенка. С 01.06.2010 на базе РМУЗ «Сузунская ЦРБ» действует лагерь для детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. За три сезона в нем получили оздоровление 50 детей.На учете в отделении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоит 159 семей, в которых проживает 339 детей. Благодаря участию Центра в проекте «Чужих детей не бывает» организованного Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации для выявления семей на ранней стадии неблагополучия, решения детско-родительских конфликтов, сокращения социального сиротства, уменьшения доли неполных семей в результате разводов, в районе созданы и работают: социальная участковая служба; выездная мобильная бригада; служба психологической помощи семьям с детьми, находящимся в состоянии развода; служба психолого-педагогического, социального и юридического сопровождения замещающих семей; служба «Телефон доверия». В плане проекта предусмотрены средства на лечение родителей от алкогольной зависимости, в результате только в 2010 году 60 родителям оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости.В р.п. Сузун развито как сельское хозяйство, так и промышленность.Таблица 8 – Общий объем выпуска продукции, товаров и услуг за 2012 год (в действующих ценах)№п/пНаименование показателей2012, млн. руб.Структура,%1.Объем произведенной промышленной продукции1814,731,72.Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств1522,526,63.Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда350,06,14.Объем розничного товарооборота, включая общественное питание1685,029,45.Объем платных услуг населению360,06,2Итого по району5732,2100В 2012 году в экономике поселка наблюдается рост всех основных показателей по сравнению с уровнем предыдущих лет.Таблица 9 – Динамика основных экономических показателей р.п. Сузун№п/пНаименованиепоказателей2011 год, млн. руб.2012 год, млн. руб.2012 год в руб. к 2011 году2012 год в % к 2011 году1.Объем произведенной промышленной продукции, в действующих ценах1280,21814,7141,8119,92.Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств, в действующих ценах1451,31522,5104,9102,53.Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в действующих ценах319,3350,0109,6102,34.Объем розничного товарооборота, включая общественное питание1410,01685,0119,5100,65.Объем платных услуг населению255,6360,0140,8114,1На территории поселка размещены сельскохозяйственные и промышленные предприятия, предприятия торговли и общественного питания, строительства, связи, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.Выпуском промышленной продукции в районе занимаются 36 предприятий, из них 5 предприятий являются сельхозтоваропроизводителями. Наиболее крупные предприятия промышленного комплекса:ЗАО Маслосырзавод «Сузунский» и И.П.Кирилов - промышленная переработка молока;ЗАО «Сузунские деликатесы» и ООО «Лабария» - переработка мяса и производство мясных полуфабрикатов;ГУП «Сузунский лесхоз» - лесозаготовка и переработка древисины;ЗАО «ГринСПак», ОАО «Эффект» - производство пластмассовых изделий;ЗАО ПФК «Обновление» - производство медицинских препаратов;ОАО «Сузунское РТП» - услуги по ремонту сельскохозяйственной техники;Сузунское ППО «Хлебокомбинат» - производство хлеба и хлебобулочных изделий.Суммарный объем промышленного производства за 2008-2010 годы составил 4479,1 млн. рублей, что превышает плановые назначения на 18,6%.Таблица 10 – Экономические показатели развития промышленностиПоказателиГоды2010201120121. Выпуск промышленной продукции на одного занятого в промышленности (руб.)5503876924468766672. Численность работающих, чел.2326199920703. Среднемесячная зарплата работников, руб./чел.6994708981344. Объем инвестиций в развитие предприятий (тыс.руб.)5874552542450005. Доля выпуска промышленной продукции убыточными предприятиями в суммарном выпуске промышленной продукции (%)000По оценочным данным за 2011 год индекс физического объема промышленного производства поселка составит 116,4%. Продукции, товаров, работ, услуг в действующих ценах планируется получить на сумму 1814,7 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 41,8%.Таблица 11 – Производство промышленной продукции в разрезе предприятий, млн. руб.Показатели201020112012Объем выпуска промышленной продукции в действующих ценах, всего (факт)1280,21384,21814,7Объем выпуска промышленной продукции в действующих ценах, всего (план)1027,01298,21452,7Из них:ГУП НСО "Сузунский лесхоз"133,766,276,4Сузунское ППО «Хлебокомбинат»1,919,5018,5ЗАО Маслосырзавод «Сузунский»129,5196,2324,2ОАО «Сузунское ХПП»15,921,325,0ЗАО «Сузун - Сервис»8,18,79,2ООО "Сузунские деликатесы"13,416,716,1ОАО «Сузунское РТП»50,143,342,0Значительная доля в структуре промышленного производства приходится на пищевую и перерабатывающую промышленность 42%, фармацевтическую промышленность - 25%.Индекс физического объема выпущенной продукции на ЗАО Маслосырзавод «Сузунский» в 2011 году составил 197,8%: производство молока увеличилось в 2 раза, кисломолочной продукции - в 1,8 раз, сметаны - почти в 2 раза, по сравнению с 2010 годом. На протяжении трех лет на предприятии продолжаются работы по реконструкции и модернизации производства: заменено оборудование в цехе по производству сыра, проведена реконструкция молочного цеха, пополнился автопарк предприятия.Ассортимент выпускаемой на ЗАО «Сузунские деликатесы» продукции насчитывает около 100 наименований мясных полуфабрикатов. С марта 2010 года налажен выпуск колбасных изделий - выпущено 12 тонн вареной и полукапченой колбасы, сосисок и сарделек. После окончания работ по реконструкции производства, планируется выпускать 8 тонн колбасных изделий ежемесячно. Общий объем произведенной продукции по итогам 2010 года составил 16,0 млн. рублей, индекс физического объема - 110,2%.25,0% общего объема промышленного производства поселка приходится на ЗАО ПФК «Обновление» (в 2011 году - 450,0 млн. рублей), основным видом деятельности которого является производство фармацевтической продукции. На предприятии трудятся 140 человек.Ими за смену выпускается 50-60 тысяч единиц продукции: бриллианта зеленого, перманганата калия, раствора йода.В ОАО ПКФ «Эффект», лидере среди промышленных предприятий поселка, постоянно расширяется ассортимент выпускаемой продукции. В 2008 году начат выпуск полипропиленовых труб для горячего водоснабжения, в 2010 году - тары под мороженное с впаенной IML-этикеткой, в 2011 году - сотового поликарбоната. На предприятии трудится 234 человека. Ими выпущено продукции на сумму 304,2 млн. рублей.В конце третьего квартала в районе возобновлено швейное производство. ООО «Бердчанка» открыла в р.п. Сузун цех по пошиву верхней одежды, трудоустроено 25 человек. Ассортимент выпускаемой продукции - спецодежда, изделия, предназначенные для потребительского рынка.Тяжелые времена переживает лесная и деревоперерабатывающая отрасль. В 2009 году закрылись мелкие предприятия. Общий спад производства в сопоставимой оценке - 11,8%. Численность занятых в отрасли сократилась почти на 400 человек. С целью выхода из сложившейся ситуации в ГУП «Сузунский лесхоз» в 2011 году введена в эксплуатацию котельная, работающая на отходах лесопиления. Подготовлен к запуску мини-цех по переработке мелкотоварной древесины, стабилизирована финансовая ситуация на предприятии.По итогам работы за 2009-2011 годы оборот розничной торговли, включая общественное питание, в целом по району составил 4619,3 млн. рублей, что на 11,3% выше запланированного. Рост физического объема составил 7,2%.Таблица 13 – Основные показатели развития потребительского рынкаПоказателиГоды2010201120121. Оборот розничной торговли (млн. руб.)14101524,316852. Структура оборота розничной торговли (%)продовольственные товарынепродовольственные товары6832653560403. Оборот розничной торговли на душу населения,руб.4224345668517034. Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к предыдущему году120,997,2103,55. Суммарный объем платных услуг населению (млн. руб.)в том числе объем бытовых услуг населению (%)255,678,2305,781,1360876. Объем платных услуг на душу населения, руб.76589159110467. Индекс физического объема платных услуг населению, % к предыдущему году108105108,7За три года торговая сеть поселка претерпела изменения. В настоящее время она представлена 230 магазинами, 9 киосками, 6 аптеками, 8 аптечными киосками и пунктами, 7 автозаправочными станциями.В 2011 году в р.п. Сузун введено в эксплуатацию 2 новых торговых центра и крупный супермаркет Мария-Ра, увеличилось число продуктовых магазинов на 6 единиц, магазинов промышленных товаров на 5. Всего в р.п. Сузун 160 торговых точек. В сельских муниципальных образованиях открылись дополнительные торговые точки: в с. Мереть, с. Мышланка и деревне Тараданово - продовольственные магазины, в селе Битки - магазин - пекарня, в сёлах Болтово, Бобровка и Шайдурово - объекты мелкорозничной торговли.На постоянной основе осуществляют торговлю фирменные магазины «Новэкс»- товары для дома, торговая фирма «Корс» - натуральная обувь для всей семьи и магазин «Евросеть» - сотовые телефоны и аксессуары к ним. Предприятия и индивидуальные предприниматели представляют расширенный ассортимент продукции таких фирм как «Вестфалика», «Синар» и «Бердчанка».С целью предотвращения несанкционированной торговли для реализации сельскохозяйственной продукции на действующих рынках МУП «Рынок» и ООО «Сибирский Дом Тельнов» организованы и круглогодично работают уличные (42) и стационарные (8) торговые места. Ежегодно осенью проводятся месячники по реализации сельскохозяйственной продукции и дикоросов.На МУП «Рынок» в преддверии школьного сезона организовываются ярмарки расширенных продаж школьного и осеннего ассортимента. Предприятиями г.Новосибирска, Бердска, Искитима, Кирова и г.Куйбышева проводятся расширенные продажи ковровых, швейных и меховых изделий, пальто и обуви.За период с 2009 по 2011 годы инвестиционные вложения в развитие потребительского рынка поселка составили около 40 млн. рублей.На территории поселка работает координационный Совет по защите прав потребителей. В состав Совета входят работающие в данном направлении специалисты администрации поселка и рабочего поселка Сузун, территориального отдела Роспотребнадзора, РОВД, а также представители предприятий потребительского рынка. Целью создания Совета является необходимость координации и взаимодействия всех заинтересованных служб по реализации Федерального Закона «О защите прав потребителей». Членами Совета проводятся проверки торговых точек и по выявленным нарушениям даются разъяснения и рекомендации для устранения недостатков. Проводятся инструктивно - методические семинары по вопросам принятых новых федеральных законов и внесенных изменений в ранее действующие законодательные акты.Ведется информационно - разъяснительная работа по вопросу установки предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Контролируется размещение и ежемесячное обновление сведений о максимальных розничных ценах на ЖНВЛС в торговых залах аптечных учреждений.Предприятия - производители и индивидуальные предприниматели р.п. Сузунприняли участие в зональных оптово-розничных универсальных ярмарках в городах Искитиме, Черепаново и р.п. Мяслянино. В 2010 году по итогам проведения ярмарки «У Маслянинских ворот» Сузунский район получил почётный кубок и звание «Лучший район-участник ярмарки».На территории поселка организованы и постоянно проводятся мероприятия по пресечению несанкционированной торговли. Всеми муниципальными образованиями поселка определены места для мелкорозничной торговли.Объем оказанных платных услуг населению в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 74,4% и составил 360 млн. рублей. Этому способствовало открытие в р.п. Сузун крупного автокомплекса, 3 станций технического обслуживания, 2 мастерских по ремонту и изготовлению мебели, 3 автомоек, 3 предприятий по установке и ремонту пластиковых окон. Появилась услуга по реставрации изделий из пухо-перовых наполнителей, а также открылись новые парикмахерские, дополнились пункты по ремонту компьютерной техники и обслуживанию программного обеспечения.В р.п. Сузун в течение 3-х лет ведется строительство крупного центра по оказанию косметических услуг и гостинично-развлекательного комплекса.С целью развития сферы бытового обслуживания и расширения пунктов бытового обслуживания в 2010 году принято постановление администрации р.п. Сузун №117 «О развитии сферы бытового обслуживания».В целях реализации областной целевой программы «Развитие бытового обслуживания населения» предпринимателями за три года получена финансовая поддержка на сумму 510 тыс. рублей, 11 человек прошли обучение - это швеи, парикмахеры и обувщики.Муниципальное образование р.п. Сузун по итогам ежегодного конкурса «На лучшие условия для обеспечения населения услугами бытового обслуживания среди муниципальных образований Новосибирской области за 2009 год» получило диплом за 2 место и материальное поощрение.По состоянию на 01.01.2012 года на территории поселка зарегистрировано субъектов малого предпринимательства - 891. Из них 202 малых и средних предприятий и 689 индивидуальных предпринимателей.