Составление и реализация плана антикризисных мероприятий ( на примере предприятия г. Москва)

Составление и реализация плана антикризисных мероприятий


Содержание


Введение

Глава 1. Особенности антикризисного управления
1.1 Виды кризисов и причины их возникновения
1.2. Анализ финансового состояния и прогнозирование банкротства
1.3 Особенности российского законодательства о банкротстве
1.4 Выбор санационных стратегий

Глава 2. Оценка финансового состояния предприятия
2.1 Общая характеристика фирмы
2.2 Динамика основных финансовых показателей
2.3 Анализ финансовой устойчивости и платежеспособности
ООО «Атлантис»

Глава 3. Реализация плана антикризисных мероприятий
3.1 Выбор стратегии финансового оздоровления предприятия
3.2 Значение кадровой политики для преодоления кризисных ситуаций на предприятии

Заключение
Список литературы
Приложение

Составление и реализация плана антикризисных мероприятий ( на примере предприятия г. Москва)

- «О реформе государственных предприятий»,
- «О некоторых вопросах налоговой политики»,
- «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины» и др.
В целях создания организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации актов о несостоятельности (банкротстве) государственных предприятий Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 1993г №926 было создано Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом.
С 1 марта 1998г был введен в действие новый Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)». Институт банкротства получил правовое закрепление в ст.61 и 62 Гражданского Кодекса РФ от 8 января 1998г.
Однако и новый закон не внес ясности во многие вопросы, его положения неоднократно изменялись и дополнялись до 2002г.3
Необходимо отметить, что рыночная экономика, на протяжении многих десятилетий являющаяся основой развития западных стран, выработала определенную систему контроля, диагностики и по возможности защиты предприятий от полного краха, или систему банкротства и поддержки предприятия.
Достаточная универсальность этой системы делает ее приемлемой для разработки в Российской Федерации с учетом особенностей национальной экономической политики, механизма защиты предприятий и предотвращения их от банкротства.
С закономерностями рыночной экономики связан и определенный характер жизненного цикла предприятия, также характеризующий процессы возникновения кризисных ситуаций и банкротств.
Система банкротств (рис.1) включает в себя целый ряд логических причинно-следственных, организационных и методических структур, обеспечиваемых государственными органами власти.
Цели
Принципы
Структурная перестройка экономики в соответствии с потребностями рынка
Стабильность, надежность, равенство прав всех участников
Введение безопасных мер при банкротстве
Поощрение возрождения бизнеса
санация
Сохранение перспективных предприятий
предотвращение
Эффективная судебная и правовая структура
ликвидация
Обеспечение интересов всех участников
Социальная защита
Рис.1. Цели и принципы системы банкротства4
Основное звено этой системы - объективная необходимость в приведении структуры производства к реальному платежеспособному спросу, формируемому рынком.
Цель создания и приведения в действие системы банкротства в России - необходимость структурной перестройки всего народного хозяйства в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной деятельности основных структур, производящих товары и услуги.
Достижение этой цели происходит при соблюдении следующих основных принципов:
- установление единой стабильной и надежной для всех субъектов хозяйствования системы коммерческих взаимоотношений, прав и обязанностей в ситуации несостоятельности или банкротства предприятий;
- предоставление должникам, выполняющим свои обязательства, возможности возобновить свою деятельность;
- введение системы безопасных мер при банкротстве и экономическом спаде;
- создание системы мер для возрождения бизнеса;
-создание механизма регулирования финансовых дел фирм-должников, выполняющих свои обязательства, в целях их оздоровления без сворачивания бизнеса;
- создание коммерческой и правовой системы для поощрения работы честных и надежных партнеров и формирование приемлемой процедуры разрешения финансовых споров;
-ограждение правовой и административной структуры от возможностей ускорения развала предприятия и возникновения способов и тяжб;
- сохранение в тех случаях, где это возможно и экономически целесообразно, перспективных предприятий которые имеют финансовые трудности;
- создание механизмов, представляющих и надежно защищающих интересы всех участников системы банкротства (кредиторов, персонал) в случае ликвидации обанкротившегося предприятия справедливо распределять активы (конкурсную массу) должника.
Это краткий перечень принципов функционирования системы банкротства, направленных на сохранение предприятий, имеющих шансы на выживание и приспособление к потребностям рынка.
1.4 Выбор санационных стратегий
Стратегия санации – это система мероприятий, осуществляемых для предотвращения банкротств и финансового оздоровления предприятий и банков с помощью государства и крупных банков.
Организация системы санации как способа нормативного управления рыночной экономикой представляет собой один из элементов системы антикризисного управления национальной экономикой – одного из важнейших институтов рынка. Речь идет о комплексе мер как на уровне национальной экономики (государственная экономическая политика), так и на уровне хозяйствующих субъектов (организация бизнеса в различных сферах), обеспечивающих бескризисное развитие отечественной экономики, активную защиту от влияния международных или локальных кризисов в странах – активных масштабных партнерах российского бизнеса.
Решение проблемы санации в российской экономике предполагает двухуровневую схему организации управления:
- государственный уровень – стратегическое планирование и создание нормативной базы для самоорганизации хозяйствующих субъектов, а также целевое воздействие на определенные секторы экономики и социальной сферы;
- низовой уровень (хозяйствующие субъекты, прежде всего, в коммерческом секторе, и субъекты муниципальной экономики).
Вместе оба уровня управления представляют собой систему регулирования рыночной экономики. В связи с этим реализация рассмотренной схемы управления процессами санации, конкретные ее формы существенны не только для технологии, но и для эффективности управления в этой функциональной области деятельности государства.
Одним из способов финансового оздоровления предприятия является реструктуризация.
Обоснованность принятия решения о реструктуризации заключается в квалифицированной тщательной проработке вопросов на каждом этапе реструктуризации, выборе наиболее эффективного пути, метода, мероприятия, решения. Последовательность состоит в поэтапном решении вопросов на основании анализа и оценки результатов предшествующего этапа. Иногда этапы могут осуществляться параллельно, но крайне опасно «перепрыгивание» через этапы, если нет основания их исключить вообще из перечня мероприятий.
Основные этапы проведения реструктуризации:
- экономическое обоснование целесообразности реструктуризации и оценка возможности осуществления.
- обучение работников высшего и среднего звена управления по программе «Реструктуризация предприятия, основные принципы и положения» и формирование команды исполнителей.
- разработка плана – графика проведения реструктуризации, в том числе:
* определение перечня создаваемых бизнес - единиц;
* определение очередности и срока их создания;
* выбор организационно-правовых норм;
* проведение заседаний правления, совета директоров;
* разработка документов;
* организация систем планирования, учета, контроля, анализа и оценки деятельности бизнес - единиц и комплекса;
* подбор кадров.
* государственная регистрация и внесение изменений в учредительные документы, при необходимости.
* сопровождение проведения реструктуризации.
* оценка результатов реструктуризации и коррективы.
Одним из мероприятий, осуществляемых для предотвращения банкротства предприятия, является процедура внешнего управления.
Внешнее управление представляет собой жесткую процедуру в отношении финансовой самостоятельности предприятия.
Процедура банкротства – внешнее управление - вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.
Цель процедуры – восстановление платежеспособности должника с передачей полномочий по управлению внешнему управляющему.
Срок: не более чем 18 месяцев, может быть продлен не более чем на 6 месяцев.
Если внешнее управление вводится после финансового оздоровления, тогда совокупный срок этих двух процедур не может превышать два года.
Если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев, арбитражный суд не может вводить внешнее управление.
План внешнего управления должен предусматривать:
- меры по восстановлению платежеспособности должника;
- обоснованные возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок;
- условия и порядок реализации указанных мер;
- срок восстановления платежеспособности должника;
- расходы по реализации плана и иные расходы;
- соответствие требованиям, установленным федеральными законами.
В законе предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:
- перепрофилирование производства;
- закрытие нерентабельных производств;
- взыскание дебиторской задолженности;
- продажа части имущества должника;
- уступка прав требования должника;
- исполнение обязательств должника имуществом должника или иными лицами;
- продажа предприятия должника;
- размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
- замещение активов должника;
- пересмотр договорных обязательств и сделок должника.
План внешнего управления разрабатывается внешним управляющим в течение месяца после его утверждения. Утверждается собранием кредиторов. Кандидатура внешнего управляющего представляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить ему перейти на другую работу, как увольнение, так и перевод на другую работу должны соответствовать нормам трудового законодательства.
Внешний управляющий имеет право:
- распоряжаться имуществом должника;
- заключать от имени должника мировое соглашение;
- заявлять отказ от исполнения договоров должника.
Право внешнего управляющего распоряжаться имуществом должника ограничено законом. Так, выделены три категории сделок, для заключения которых необходимы прямая санкция плана внешнего управления либо согласие собрания или комитета кредиторов. К ним относятся:
- сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом должника, балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов должника;
- сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, поручительств, уступку прав требований, отчуждение или приобретение акций (долей) хозяйственных товариществ и обществ;
- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, т.е. стороной в которых выступают лица, входящие в категорию «заинтересованных лиц» по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору.
Обязанности внешнего управляющего:
- перевод в свое ведение имущество должника и проведение его инвентаризации;
- открытие специального счета для осуществления внешнего управления и расчетов с кредиторами;
- разработка и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления;
- заявление возражений по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;
- принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;
- рассмотрение требований кредиторов и ведение их реестра;
- предоставление отчета по итогам реализации плана внешнего управления.
Помимо этих специфических обязанностей на внешнем управляющем лежат и все обязанности руководителя предприятия. Закон «О несостоятельности (банкротстве)» указывает особо на одну из них: ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета и отчетности.
Освобождение или отстранение внешнего управляющего от исполнения своих обязанностей производит арбитражный суд по следующим основаниям:
- по собственному заявлению;
- на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;
- в случае выявления обстоятельств, препятствующих назначению его внешним управляющим.
Освобождение или отстранение внешнего управляющего оформляются определениями суда.
Внешний управляющий правомочен также принимать любые другие меры, не вступающие в противоречие с законодательством.
Некоторые из перечисленных мер (перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности) не являются специфическими для процедуры внешнего управления и поэтому не регулируются в рамках правового института несостоятельности.
Уступка прав требования должника является формой ликвидации дебиторской задолженности. Закон подразумевает, что главным при ликвидации дебиторской задолженности является ее взыскание с дебиторов. В тех случаях, когда такое взыскание затруднено, целесообразнее уступить право требования, т.е. по существу продать задолженность. Задолженность продается на открытых торгах, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.
Для восстановления платежеспособности уполномоченным органам должника необходимо принять меры для ликвидации задолженности, просроченной более чем на три месяца. Как следует из определения неплатежеспособности, таким способом может являться как уплата долга, так и заключение соглашения с кредитором об отсрочке платежа либо о новации долгового обязательства. Следовательно, критерий возможности восстановления платежеспособности, подлежащий определению как основание для введения той или иной процедуры банкротства, зависит не только от наличия собственных средств и иного имущества у должника. Невозможность восстановления платежеспособности будет означать, что наряду с отсутствием собственных ресурсов для расчетов с кредиторами не желают предоставлять должнику отсрочку в уплате долга или проводить его новацию.
Исполнение обязательств должника собственником имущества должника или иными лицами допускается лишь при условии одновременного удовлетворения требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. При этом финансовый донор должника, как правило, преследует одну цель: не допустить банкротства и процедуры конкурсного производства.
Признание недействительными отдельных сделок должника производится арбитражным судом по заявлениям внешнего управляющего. Основанием для такого признания являются следующие обстоятельства:
- если сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;
- если в результате исполнения сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки, а сделка совершена должником с «заинтересованным лицом»,