Реализация федеральной целевой программы "Информационное общество".

План работы
Тема: «Реализация федеральной целевой программы «Информационное общество».

Введение
Глава 1. Теоретические основы реализации Федеральных целевых программ в России
1.1.Сущность и цели реализации Федеральных целевых программ в РФ
1.2.Федеральная целевая программа «Электронная Россия» 2002-2010 гг.: цели внедрения, ожидаемые результаты
1.3.Основные итоги Федеральной целевой программы «Электронная Россия» 2002-2010 гг. Причины закрытия программы
Глава 2. Характеристика Федеральной целевой программы «Информационное общество» 2011-2018 гг.
2.1. Цели введения, этапы реализации Федеральной целевой программы «Информационное общество» 2011-2018 гг.
2.2. Ожидаемые результаты введения Федеральной целевой программы «Информационное общество» 2011-2018 гг.
2.3. Анализ реализацииФедеральной целевой программы «Информационное общество» 2011-2018 гг. за первое полугодие 2011 г.
Глава 3. Реализация Федеральной целевой программы «Электронная Россия» в г. Санкт-Петербурге в 2007-2010 гг.
3.1. Основные параметры и особенности реализации Федеральной целевой программы в г. Санкт-Петербурге
3.2. Анализ показателей реализации Федеральной целевой программы
3.3. Проблемы реализации Федеральной целевой программы
Заключение
Список использованных источников

Реализация федеральной целевой программы "Информационное общество".

В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) вносит в Правительство Российской Федерации предложения:
о корректировке целей и срока реализации целевой программы и ее мероприятий;
об изменении государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы, а также форм и методов управления реализацией целевой программы;
о сокращении финансирования целевой программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
о досрочном прекращении реализации целевой программы;
о принятии в установленном порядке мер дисциплинарной ответственности к руководителю целевой программы.
1.3 Реализация федеральных целевых программ: российский и зарубежный опыт
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы ежеквартально отчитывается о ходе ее реализации.
Руководитель федерального органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы, является руководителем целевой программы.
Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком целевой программы и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке Правительством Российской Федерации.
До начала реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией целевой программы, определяющее:
порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы;
механизмы корректировки мероприятий целевой программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации целевой программы, мероприятиях целевой программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
Для финансирования деятельности дирекции могут быть использованы средства, предназначенные для реализации целевой программы, если средства на содержание дирекции предусмотрены в целевой программе.
Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на основе иных гражданско-правовых договоров.
Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевой программы сообщают в Министерство экономического развития Российской Федерации о заключенных государственных (муниципальных) контрактах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также иных гражданско-правовых договорах в рамках ресурсного обеспечения целевой программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Государственный заказчик целевой программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств уточняет при необходимости целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям целевой программы, механизм ее реализации, состав участников целевой программы и в месячный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, предусмотренном для проекта целевой программы, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанную корректировку целевой программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации.
При необходимости государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации, о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году.
Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на 1 год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на 1 год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в общем порядке.
Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевой программы организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ. Перечень показателей и порядок представления отчетности устанавливаются Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. Требования к представляемой статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов. За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов), ответственные за представление государственной статистической отчетности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В отношении целевой программы, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении целевой программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В случае непредставления государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевой программы отчетности в надлежащей форме и надлежащие сроки Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации предложения:
о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы;
о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы;
об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;
о досрочном прекращении реализации целевой программы.
Основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации не реже двух раз в год.
Целевая программа может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации целевой программы.
Государственный заказчик целевой программы организует размещение в сети Интернет текста целевой программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению реализацией целевой программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации целевой программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании целевой программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, о торгах или размещении заказа без проведения торгов на участие в реализации целевой программы, результатах мониторинга реализации целевой программы и об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
В России объемы бюджетного финансирования федеральных целевых программ неравномерны (таблица 1, рис. 1).
Таблица 1
Объемы бюджетных ассигнований на федеральные целевые программы, млн руб.3
Год
Количество
программ
Количество
подпрограмм
Объемы бюджетных ассигнований
ГКВ
НИОКР
Прочие нужды
Всего
2009
52
47
479818.3697
97559.3914
254349.2621
831727.0232
2010
53
46
493582.7407
104984.1870
171227.2033
769794.1310
2011
57
42
551804.9939
152850.4965
217415.9457
922071.4361
2012
51
37
457581.5272
176683.0655
213365.8071
847630.3998
Рис. 1. Динамика объемов бюджетных ассигнований на федеральные целевые программы, млн руб.
Снижается и доля ассигнований в общем объеме бюджета государства (табл. 2, рис. 2).
Таблица 2
Доля ФЦП в расходной части федерального бюджета, млрд руб.
Год
Всего расходы
федерального бюджета
Расходы федерального
бюджета на ФЦП
% от федерального бюджета
2008
7021.9
774.7
11.03
2009
9845.2
831.7
8.45
2010
10212.4
769.8
7.54
2011
10658.6
922.1
8.65
Рис. 2. Доля ФЦП в расходной части федерального бюджета, млрд руб.