особенности использования функций бюджета

Содержание
Введение
1. Теоретические основы функционирования государственных автономных учреждений
1.1. Понятие «автономное учреждение». Целевые ориентиры автономных учреждений
1.2. Нормативно-правовое обеспечение создания и функционирования муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
2. Анализ механизма финансирования деятельности «Центра развития ребёнка - детского сада № 491» компенсирующего вида «Сибирячок»
2.1 Анализ порядка финансирования деятельности Центра развития ребёнка
2.2. Анализ порядка расходования финансовых средств «Центра развития ребёнка – детского сада № 491»
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1. Типовая организационная структура системы муниципального дошкольного образования
Приложение 2. Фонд оплаты труда работников Центра развития ребёнка – детского сада № 491 на 01.01.2012 г.

особенности использования функций бюджета

Все уставы муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений утверждаются учредителем. Отношения между учредителем и автономным дошкольным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с действующим законодательством. 2. Анализ механизма финансирования деятельности «Центра развития ребёнка - детского сада № 491» компенсирующего вида «Сибирячок»2.1 Анализ порядка финансирования деятельности Центра развития ребёнкаФинансирование текущего содержания детских садов и яслей-садов распределяются по основным целевым направлениям:выплата заработной платы, начисления за заработную плату, питание детей, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования прочие расходы (в общей сумме), трансферты, коммунальные услуги.Система оплаты труда работников учреждений включает:должностные оклады (оклады);выплаты компенсационного характера;выплаты стимулирующего характера.Размеры должностных окладов по должностям служащих и окладов по профессиям рабочих утверждаются постановлением мэра города Санкт-Петербурга в зависимости от сложности выполняемых работ и квалификации работников. К выплатам компенсационного характера относятся:выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;доплаты за особенности деятельности отдельных видов учреждений и отдельных категорий работников, установленные по подведомственным учреждениям главным распорядителем средств бюджета города.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (окладам), определенным трудовым договором с работником, если законодательством не установлено иное.С 01.09.2011 компенсационные доплаты сотрудникам Центра развития ребёнка – детского сада № 491 с учетом установленной нагрузки и работы в особых условиях труда на следующих рабочих местах:физиомедсестра – 15%помощник воспитателя -10%младший воспитатель – 10%повар – 12%подсобный рабочий кухни – 12%машинист по стирке белья – 12%оператор хлораторной установки – 12%УСП – 10%уборщик бассейна – 10%медсестра бассейна – 10%инструктор по плаванию – 15%К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. К ним относятся:надбавки за ученую степень, почетное звание, соответствующее профилю выполняемой работы;надбавки за качество выполняемых работ;надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет;премиальные выплаты по итогам работы.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.Фонд оплаты труда работников Центра развития ребёнка – детского сада № 491 приведен в Приложении 2.Детские сады и ясли-сады, как известно, работают в нескольких режимах (с длительностью пребывания в них детей 9 - 10,5 часов, 12 часов, 24 часа). Питание детей, посещающих эти учреждения, производится в соответствии с длительностью их пребывания. Соответственно установлены и расчетные нормы расходов на питание, которые, помимо дифференциации по поясам цен, различаются по длительности пребывания детей в детских садах и яслях-садах.Многообразие денежных норм расходов на питание детей в детских садах и яслях-садах предполагает использование в сводном планировании среднего нормативного показателя. Он принимается, как правило, на уровне фактических затрат текущего года (ожидаемое исполнение), когда нет оснований для его существенного изменения.Умножив среднедневной расход на питание на принятое общее число дней питания воспитанников детских садов и яслей-садов, определяют ассигнования на питание воспитанников детских садов и яслей-садов. В Центре развития ребёнка – детском саду № 491 затраты на питание в 2010-2011 гг. проанализированы в таблице 1.Таблица 1 – Анализ затрат на продукты питания в Центре развития ребёнка – детском саду № 491 в 2010-2011 гг., руб.ГодI кв.II кв.III кв.IV кв.Итого201035000380004100041000155000201160000600006000052900232900Изменение 2011/2010, руб.2500022000190001190077900Изменение 2011/2010, %71,4357,8946,3429,0250,26По данным таблицы 1 в 2010 году ассигнования уменьшились в среднем поквартально на 15%. В рублевом эквиваленте снижение существенно – в среднем на 8000 руб. Общегодовое снижение составляет 28000 руб.В 2011 году ассигнования увеличились на 50% и составили 232900 руб. Несмотря на сокращение расходов бюджетов всех уровней мэрия Санкт-Петербурга расходы на питание детей не сократила, а, наоборот, увеличила наполовину.Все ассигнования на питание детей используются на 100%.Более половины затрат, связанных с материальным обеспечением, составляют хозяйственные расходы. В бюджетной классификации хозяйственные расходы объединены в одну группу с канцелярскими расходами.Наиболее крупные виды хозяйственных расходов – расходы на отопление, освещение, оплату коммунальных услуг – рассчитываются при планировании каждый отдельно, остальные, как правило, в общей сумме (таблица 2).Таблица 2 – Анализ затрат на коммунальные услуги Центра развития ребёнка – детского сада № 491 за 2010-2011 гг., руб.Статьи 2010 год2011 год Изменение 2011/2010руб.%Коммунальные услуги1047400164300059560056,86Оплата потребления тепловой энергии1115000687400-427600-38,35Оплата потребления электрической энергии120000103000-17000-14,17Оплата водоснабжения помещении408000257000-151000-37,01Из таблицы 2 видно, что оплата коммунальных услуг в целом имеет тенденцию к снижению, не смотря на то, что ежегодно стоимость коммунальных услуг растет. Так, в 2010 году снижены ассигнования на коммунальные услуги на 9,94%, на электрическую энергию – на 4%. В то же время оплата потребления тепловой энергии увеличилась на треть – 29,95%, оплата водоснабжения помещения – почти в полтора раза (126,67 руб.).В 2011 году оплата коммунальных услуг повысилась по сравнению с 2010 г. на 56,9%. Остальные статьи затрат (оплата тепловой, электрической энергии и водоснабжения помещения) снизились в среднем на треть. Кроме бюджетных ассигнований в Центре развития ребёнка – детском саду № 491 существуют также и внебюджетные поступления. Учреждение сотрудничает с Некоммерческим партнерством «Попечительский совет детского сада № 491». В таблице 3 представлены внебюджетные поступления за 2010-2011 гг.Таблица 3 – Внебюджетные доходы Центра развития ребёнка – детского сада № 491Статьи затрат2010 г.2011 г.Изменение 2011/2010Всего1 кв.2 кв.3 кв.4 кв.Всего1 кв.2 кв.3 кв.4 кв.Вступительные взносы420304030050520120503005023,8Доля в общих доходах0,0330,0100,0130,0930,0150,0370,0320,0130,1040,013-Ежемесячные членские взносы3266007860081 0008200085000386000100000980008800010000018,2Доля в общих доходах25,4425,4525,4425,4425,4527,1526,3126,2730,5226,31-Целевые взносы95658023019023739024000024900010350002800002750002000002800008,2Доля в общих доходах74,5274,5474,5574,4674,5472,8173,6673,7269,3773,67-ИТОГО:1283600308820318430322300334050142152038012037305028830038005010,7Таблица 3 показывает, что внебюджетные доходы состоят из трех статей: вступительные взносы, ежемесячные членские взносы и целевые взносы. Наибольшую долю в общих доходах (около 70%) составляют целевые взносы. Наименьшая доля – вступительные взносы. В целом в сравнении показателей по годам наблюдается рост внебюджетных доходов: вступительные взносы увеличились на 23,8%, членские взносы – на 18,2%, целевые взносы – на 8,2%. Доходы имеют тенденцию к увеличению.2.2. Анализ порядка расходования финансовых средств «Центра развития ребёнка – детского сада № 491» Расходы на детские дошкольные учреждения подразделяются на текущие затраты, расходы на приобретение оборудования и на капитальный ремонт, капитальные вложения. К текущим расходам относятся расходы на заработную плату, канцелярские и хозяйственные расходы, командировки и служебные разъезды, учебные расходы, расходы по оплате коммунальных услуг, питание, приобретение мелкого инвентаря и прочее. Эта группа расходов является самой крупной.Таблица 4 – Анализ расходования бюджетных средств в 2010 г.Наименование статей, подстатей2010 г.в т. ч. по кварталам1 кв.II кв.III кв.IV кв.Оплата труда и начисления на оплату труда180680057560057340056650091300Заработная плата137020043850043850043850054700Прочие выплаты68600194001 76001220019400Методическая литература344008600860086008600Прочие дополнительные выплаты34200108009000360010800Начисления на оплату труда36800011770011730011580017200Приобретение услуг1308200454775362775294775195875Услуги связи205005200520052004900Коммунальные услуги1047400405500298500195500147900Оплата потребления тепловой энергии68740030000020000010000087400Оплата потребления электрической энергии10300035000280002500015000Оплата водоснабжения помещения25700070500705007050045500Услуги по содержанию имущества19200028000480008300033000Оплата текущего и капитального ремонта зданий и сооружений сторонними организациями1000005000250006000010000Прочие услуги по содержанию имущества9200023000230002300023000Прочие услуги4830016075110751107510075 другие прочие услуги4830016075110751107510075Прочие расходы887400222000222000222000221400Поступление нефинансовых активов298000520001190008600041000Увеличение стоимости материальных запасов298000520001190008600041000Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы20001000100000Продукты питания15500035000380004100041000Прочие расходы на увеличение стоимости материальных запасов1410001600080000450000ИТОГО РАСХОДОВ93677002907725282652525043251129125Из таблицы 4 видно, что наибольшими статьями расходов является оплата труда (19,3%), заработная плата (14,6%), приобретение услуг (14%). Меньше всего средств расходуется на медикаменты (0,021%), услуги связи (0,22%), методическую литературу (0,37%). Таким образом, анализ таблицы 4 показывает, что расходы распределены согласно первоочередности, основные функции детского сада финансируются в полном объеме.Таблица 5 – Анализ расходования бюджетных средств в 2011 г.Наименование статей, подстатей2011 г.в т. ч. по кварталам1 кв.II кв.III кв.IV кв.Оплата труда и начисления на оплату труда134979003374550337455033745503374250Заработная плата111000002775000277500027750002775000Методическая литература4000010000100001000010000Прочие дополнительные выплаты342008550855085508550Начисления на оплату труда2323700581000581000581000580700Приобретение услуг3887000993750993750993750905750Услуги связи160004000400040004000Коммунальные услуги1643000410750410750410750410750Оплата потребления тепловой энергии1115000300000300000300000215000Оплата потребления электрической энергии12000030000300003000030000Оплата водоснабжения помещения408000102000102000102000102000Оплата текущего и капитального ремонта зданий и сооружений сторонними организациями400000100000100000100000100000Прочие услуги по содержанию имущества13600034000340003400034000Прочие услуги4900013000130001300010000Продукты питания23290060000600006000052900ИТОГО РАСХОДОВ350027008796600879660087966008612900В 2011 г. количество статей расходов сократилось на фоне общего увеличения финансирования по всем статьям. Доля оплаты труда и начислений в общих расходах составляет 38,6%, заработная плата – 31,7%. В целом суммы расходов увеличены. Сравним расходы 2010-2011 гг. в таблице 6.Таблица 6 – Анализ расходов Центра развития ребёнка – детского сада №491 за 2010-2011 гг.Статьи 2010 год2011 годИзменение 2011/2010руб.