Полномочия кассационной инстанции и основания к изменению или отмене судебного постановления. Судебный надзор как одна из стадий арбитражного процесса.

Оглавление
Введение
1.Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
1.1. Оставление судебного акта в силе
1.2. Изменение решения суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части
1.3. Принятие нового судебного акта
1.4. Отмена судебного акта и направление на новое рассмотрение
1.5. Постановление кассационной инстанции
2.Основания к изменению или отмене судебного постановления
2.1. Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела
2.2. Нарушение либо неправильное применение норм материального права
2.3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права
3.Судебный надзор как одна из стадий арбитражного процесса.
Заключение
Список литературы

Полномочия кассационной инстанции и основания к изменению или отмене судебного постановления. Судебный надзор как одна из стадий арбитражного процесса.

Необходимо указать также, в какой суд передается дело на новое рассмотрение. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции в резолютивной части постановления должен обозначить все действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом при новом рассмотрении дела. Указания арбитражного суда, рассматривающего дело в кассационной инстанции, в том числе о толковании закона, изложенные в постановлении об отмене судебного акта, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.Основания к изменению или отмене судебного постановления В законе указаны обстоятельства, которые являются основаниями к отменеи изменению вынесенных судами первой и апелляционной инстанций решения, постановления, определения.Такими основаниями являются несоответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Согласно аналитическим данным пропорциональное соотношение между различными основаниями измененных и отмененных судебных актов примерно одинаковое. Так, по данным за 2010 - 2011 гг. отменено/изменено судебных актов в кассационной инстанции по основаниям: несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела - 31,2% (отменено) и 31,4% (изменено); нарушение либо неправильное применение норм материального права 35,2% (отменено) и 37,2% (изменено); нарушение либо неправильное применение норм процессуального права - 30,1% (отменено) и 30,4% (изменено); 2.1. Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела Решение, в котором неправильно установлены фактические обстоятельства дела является необоснованным. Дефекты такого рода могут проявить себя в различной форме, например: 1) неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, постановлении, обстоятельствам дела; Ниже приведен пример из практики несоответствия выводов суда обстоятельствам дела: Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2010 решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2009 по делу № А06-418/2009 об отказе в признании незаконными действий должностных лиц органа местного самоуправления, выразившихся в отказе передать истцу объект недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права на его приобретение  изменено. Из мотивировочной части данного решения исключены выводы суда о ничтожности договора аренды между предпринимателем и Комитетом имущественных отношений, так как суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба -  без удовлетворения. Основанием для изменения судебного акта является несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Постановлением ФАС Поволжского округа по данному делу от 11.05.2010 решение суда первой и постановление апелляционной инстанции отменены в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области, в том числе для привлечения к рассмотрению дела третьего лица. 3) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными. Это бывает тогда, когда нет доказательств, подтверждающих факты, либо доказательства недостоверные, противоречивые или полученные с нарушением порядка, предусмотренного законом. Наиболее частые причины, по которым имеющие значение для дела обстоятельства, остаются недоказанными, - это нарушение судом правил оценки судебных доказательств; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, т.е. когда суд из установленных фактов делает неверный вывод.2.2. Нарушение либо неправильное применение норм материального праваСудебное решение, вынесенное с нарушением норм материального права, подлежащих применению по конкретному делу, является незаконным.Ниже приведены наиболее распространенные виды нарушений норм материального права. 1) Неприменение закона, подлежащего применению. Это может означать, к примеру, что суд не указал в решении норму материального права, которую надлежало применить, либо вынес решение, которое противоречит нормам действующего законодательства, либо применил недействующий закон или нормы подзаконного акта, которые противоречат нормам закона. 2) применение закона, не подлежащего применению; Это значит, что суд при разрешении дела руководствуется нормой, которая неприменима к установленным по делу обстоятельствам и правоотношениям. Наиболее частая причина такого нарушения - неправильная юридическая квалификация отношений сторон. Например, суд применяет нормы регулирующие агентский договор к договорам на оказание транспортно-экспедиционных услуг, или наоборот. О применении ненадлежащего закона можно говорить и при нарушении судом пределов закона во времени или в пространстве. 3) неправильное истолкование закона.Неправильное истолкование закона - это когда судом правильно применяется закон, подлежащий применению, но смысл и содержание его трактуются неверно, и в результате суд в решении делает неправильный вывод о правах и обязанностях сторон. Подобное нарушение может быть допущено как при расширительном, так и ограничительном толковании судом норм материального права. Изучение каждого из указанных выше видов нарушений имеет как теоретическое, так и важное практическое значение. Только четко уяснив себе, какое конкретно из приведенных в законе нарушений допустил суд, кассационная инстанция может правильно изложить в определении мотивы отмены решения. Эти данные нужны и для целенаправленной работы по повышению профессиональной подготовки судей. Нарушение норм материального права является существенным и, как правило, всегда влечет отмену или изменение судебного акта. Ниже приведен пример неправильного применения норм материального права из судебной практики.   Постановлением ФАС Московского округа от 3 февраля 2011 г. N КГ-А40/17981-10 по Делу N А40-46054/10-34-403, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменено, оставлено в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 30 июля 2010 года по тому же делу, поскольку, удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд сделал вывод о несоответствии спорного контракта положениям п. 2 ст. 2 ФЗ от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе", ссылаясь на то, что из технического задания заказчика и условий контракта усматривается, что предметом сделки являлось изготовление из представленной Заказчиком военной техники и средств связи новой высокомобильной единицы военной техники войск связи Минобороны России, имеющей боевые свойства общего назначения. Между тем, делая данный вывод, суд апелляционной инстанции не указал, из чего он исходил, относя предмет договора - передвижной пункт связи, к военной технике.2.3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права Неправильное применение норм материального права – это не единственное основание к отмене судебного решения. Другим основанием являются допущенные судом процессуальные нарушения. Все процессуальные нарушения можно разбить на две группы. В первую группу относятся безусловные основания к отмене решения суда, т.е. нарушения, которые приводят к отмене решения во всех случаях. Так, безусловными основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;В арбитражном процессуальном праве действует правило, что при разбирательстве дела состав суда является неизменным (ч. 2 ст. 18 АПК РФ). Если хотя бы один из судей заменяется пока разбирательство неокончено, то процесс должен быть начат заново. Это важное условие обеспечения непосредственности и целостности восприятия одним и тем же составом арбитражного суда или судьей доказательств по делу, объективности их исследования. Правила ст. 22 АПК РФ запрещают судье рассматривать дело, если ранее он участвовал в рассмотрении этого же дела в качестве судьи: суда нижестоящей инстанции (например, арбитражный суд первой инстанции); суда вышестоящей инстанции (включая и надзорную инстанцию)2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;Порядок судебных извещений установлен ст. 121, 123 АПК РФ. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием проведения судебного заседания. Арбитражный суд, рассматривая дело и принимая решение в отсутствие участвующего в деле лица, не извещенного о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, нарушает требования ст. 8 и 9 АПК РФ о соблюдении в судопроизводстве принципов состязательности и равноправия сторон, предполагающих равные возможности лиц, участвующих в деле, на участие в судебном заседании, право каждой из сторон в ходе заседания быть выслушанной, доказывать свои требования и возражения, давать объяснения. В этой связи отсутствие извещения или ненадлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием к отмене судебного акта апелляционной (ст. 270 АПК РФ) или кассационной (ст. 288 АПК РФ) инстанциями 3) Государственный язык судоустройства в арбитражном суде;Нарушение правил о языке судопроизводства является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда в судах всех инстанций, в т.ч. и в порядке надзора (п. 3 ч. 4 ст. 270, п. 3 ч. 4 ст. 288 АПК РФ), поскольку согласно ст. 12 АПК РФ, соблюдение правил о языке судопроизводства имеет существенное значение для объективного исследования доказательств и установления обстоятельств дела, реализации процессуальных прав лиц, участвующих в деле, и в конечном итоге для правильного разрешения дела.Поэтому лицам – участникам процесса, которые не владеют русским языком, предоставляется право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке.4) если суд принимает решение о правах и/или об обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле;5) если судебное решение/постановление неподписано хотя бы одним из судей либо подписано не теми судьями, которые указаны в судебном акте. Это правило нашло отражение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 31 октября 1996 г. Неподписанное решение означает, что оно не отражает воли тех судей, чьи подписи отсутствуют, и потому подлежит безусловной отмене. В соответствии со ст. 176 АПК РФ решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело. 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК РФ;Одной из важнейших гарантий вынесения законного и обоснованного решения арбитражным судом является ведение протокола судебного заседания. Протокол судебного заседания - это один из основных процессуальных документов арбитражного процесса. В нем отражаются все процессуальные действия, которые совершались в ходе судебного разбирательства. Протокол судебного заседания помогает судье вынести законное и обоснованное решение. Поэтому отсутствие в материалах дела протокола, отсутствие в протоколе подписи судьи, влечет за собой безусловную отмену решения арбитражного суда первой инстанции (п. 6 ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Так, Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2012 г. по делу N А56-18158/2011 отменены решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011. в связи с тем, что протокол судебного заседания суда первой инстанции от 06.07.2011, в котором была оглашена резолютивная часть решения по настоящему делу, не подписан председательствующим судьей. Отсутствие в протоколе подписей, наличие которых предусмотрено законом, равнозначно отсутствию протокола судебного заседания.7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.Решение согласно положений ч. 3, 4 ст. 167 АПК РФ должно приниматься в отдельной комнате, даже когда судья принимает решение единолично. В момент принятия решения в комнате для совещаний кроме судей, участвовавших в рассмотрении дела, никто не вправе находиться. В случае нарушения тайны совещания судей по любой причине решение суда подлежит отмене. Перечисленные основания нарушения процессуальных прав сторон могут быть устранены только при новом рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции. Вторая группа нарушений процессуальных норм права включает нарушения, которые не всегда влекут отмену судебного решения - условные основания к отмене решения. Неправильное применение норм процессуального права или их нарушение - основание к отмене судебного акта лишь в том случае, если это привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Одно и то же процессуальное нарушение в зависимости от обстоятельств дела может повлечь различные процессуальные последствия и не всегда приводит к отмене решения. Вопрос о том, привело или могло привести процессуальное нарушение к неправильному разрешению дела, а, следовательно, к отмене решения, в каждом конкретном случае решается судебной коллегией при рассмотрении кассационной жалобы. В законе говорится, что правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям. Незначительные процессуальные нарушения, которые не оказали и не могли оказать влияние на конечные выводы суда, не служат основанием к отмене решения. Одинаковые по характеру нарушения процессуальных норм в одних условиях ведут к незаконности решения, в других же случаях не имеют существенного значения. Примером таких процессуальных нарушений являются правила об обеспечении иска, о сроках подготовки дел к судебному разбирательству, порядок выступления лиц, участвующих в деле, в прениях. Такие нарушения могут и не привести к отмене решения, если они не повлияли на окончательный вывод суда о правах и обязанностях сторон, заявителей. Вопрос об отмене решения вследствие допущенного по делу нарушения норм процессуального права решается с учетом конкретных обстоятельств дела. Не следует путать существенные и несущественные нарушения с формальными процессуальными нарушениями, которые не оказали и не могли оказать влияние на конечные выводы суда и не влекут отмены решения. В законе указано, что не может быть отменено правильное по существу решение по одним только формальным соображениям (ч. 2 ст. 188 АПК РФ). Такие незначительные нарушения называют формальными пороками. К ним можно отнести отсутствие в решении арбитражного суда наименования его решением, отсутствие герба Российской Федерации в решении, отсутствие ссылки на имя государства, отсутствие в решении указания на время его постановления. Судебный надзор как одна из стадий арбитражного процесса.Порядок пересмотра решения суда вышестоящими инстанциями в различных формах предусматривается законом всех цивилизованных стран.Основная цель пересмотра судебных актов в порядке надзора состоит в обеспечении единства правоприменительной практики арбитражных судов на территории РФ. В противном случае аналогичные вопросы в разных судах будут решаться по-разному. Соответственно сохранение института надзора в арбитражном процессе вполне оправдано направленностью обеспечения единообразия судебной практики.  Обязательно должна быть судебная инстанция, способная поставить точку в сложном вопросе применения закона и завершить тем самым спор.