Выбрать одну из списка предложенных тем.

Введение
1. Теоретические аспекты внешней торговли
1.1. Понятие внешней торговли
1.2. Политика государства. Задачи внешнеполитического регулирования
2. Тенденции и перспективы внешней торговли России
2.1. Статистика внешней торговли России за 2008-2009гг
2.2. Проблемы внешней политики России
3. Проблемы и перспективы вхождения России во Всемирную торговую организацию
Заключение
Список использованной литературы

Выбрать одну из списка предложенных тем.

Выбор типа внешнеэкономической политики должен активно способствовать усилению позиций страны в системе мирохозяйственных связей. Именно этой задаче сегодня надо подчинить механизм государственного регулирования внешнеэкономических связей России.
Следует обеспечит оптимальное сочетание свободной торговли и протекционизма с учётом специфики состояния её экономики и потенциальных возможностей мирохозяйственных связей.
Для регулирования внешней торговли государство использует методы, которые можно подразделить на тарифные (таможенные тарифы) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии). Фактически это означает проведение политики достаточно жесткого протекционизма, что находит отражение в механизме административного контроля внешнеторговой деятельности, в методах стимулирования экспорта и импортозамещения, в валютном регулировании и контроле.
Целенаправленно применяя таможенные пошлины и другие меры протекционизма, государство может стимулировать развитие определенных отраслей экономики, ослабляя конкуренцию со стороны иностранных товаров. Однако эта защита может дать и обратный эффект. Ограждая производителя с помощью чрезмерно высоких барьеров (таможенных или иных), оно может лишить его стимула к совершенствованию производства, снижению издержек, что в конечном счете приводит к консервации технической отсталости. Подобная политика не принесет пользы ни народному хозяйству России в целом., ни самим излишне защищенным отраслям.
Усиление протекционизма отрицательно сказывается на развитии производств, базирующихся на импортных технологиях, сырье, полуфабрикатах, комплектующих изделиях.
От повышения пошлин выигрывает, в конечном счете, небольшая часть отечественных производителей, которые, становясь своего рода монополистами, начинают диктовать цены на продукцию далеко не мирового качества. К тому же, как было отмечено выше, защищаемые отрасти теряют стимул к совершенствованию производства. Все это вместе взятое ведет к сужению рынка, ухудшению качества товаров и росту цен.
Современная торговая политика имеет, кроме защитного, и наступательный арсенал – меры по расширению национального экспорта, которые осуществляются с помощью широкого спектра средств по прямому субсидированию вывоза сельскохозяйственных товаров, стимулированию производства, опытно-конструкторских разработок, по оказанию различных услуг экспортеру, выделению разного рода субсидий за счет бюджета и государственных фондов, налоговых и страховых льгот, предоставлению кредитов и государственных гарантий по ним и т.п. При этом необходимо отметить, что именно сюда сместился центр тяжести во внешне-экономической политике развитых государств: содействие правительственных организаций расширению вывоза отечественных товаров превратилось в одну из важнейших сфер деятельности государствам в области экономики. Главное внимание уделяется мерам по поддержке экспорта готовой продукции, усиливающей в долгосрочной перспективе позиции страны на мировом рынке.
Первоочередной задачей здесь должно стать развитие новых экспортных направлений. Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким сферам можно отнести образование, культуру, фундаментальные и опытно-конструкторские прикладные разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынке развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества целого ряда изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.
Наконец, возможен переход к принципиально новой модели экспорта, когда будущий экспорт из нашей страны станет финансироваться партнерами по мировому рынку в рамках достаточно стабильных и долгосрочных программ. Вложения в сферу НИОКР, в образование на базе имеющегося у нас потенциала, в развитие экологически чистых технологий могут обеспечить будущий экспорт результатов этой деятельности. [5, С.68-83.]
В последние годы Россия имеет положительное сальдо торгового баланса, однако это не может служить свидетельством эффективности проводимой торговой политики. Оно явилось практически результатом низких темпов рота импорта, а также активного экспорта невыполняемых природных ресурсов, в первую очередь энергетического сырья. Российский экспорт долгое время лимитировался на основе количественных ограничений (квот и лицензий), что в значительной мере происходило под давлением центральных и местных бюрократических структур, не желавших расставаться со сложившими еще в советское время рычагами контроля над внешней торговлей.
Отсутствие в России целого ряда необходимых для нормального функционирования внешней торговли законодательных актов привело к широкому использованию мер так называемого оперативного регулирования, означающих стремление решать возникающие проблемы с помощью «пожарных», часто не продуманных мер, вызванных обстоятельствами конкретного момента.
Стремление к созданию в России социально-ориентированного рыночного хозяйства, открытого внешнему миру и тесно интегрированного в мировую экономику, требует разработки концепции национальной экономической безопасности и вытекающей из нее четкой, научно-обоснованной внешне-экономической стратегии, в основе которой должен лежать разумный протекционизм.
2. Тенденции и перспективы внешней торговли России
2.1. Статистика внешней торговли России за 2008-2009гг
В целом ситуация во внешней торговле России в 2008 году характеризовалась положительными тенденциями. Конъюнктура мирового рынка продолжает создавать благоприятные условия для развития внешней торговли России.
Однако некоторые неблагоприятные признаки в макропоказателях коснулись внешнеэкономической сферы. Это быстрый рост импорта в основном за счет роста физических объемов.
Внешнеторговый оборот России, по оценке Минэкономразвития России (по методологии платежного баланса), составил 452,5 млрд. долларов США в январе-октябре 2008 г. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 19,9%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 384,1 млрд. долларов США (рост на 19,3%), со странами СНГ – 68,4 млрд. долларов США (рост 23,6 процента).
В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 61,5%, импорта – 38,5%, что предопределило замедление темпов роста товарооборота России в результате существенного снижения темпов роста экспорта России - 111,9% против 126,4% годом раньше. Однако высокие темпы роста импорта (135,4%) предотвратили резкое замедление роста внешней торговли России. [22]
Сокращение положительного сальдо торгового баланса на 13,3% в январе-октябре 2008г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло за счет опережающих темпов роста импорта над темпами роста экспорта. При этом со странами дальнего зарубежья сальдо торгового баланса снизилось на 15,5%, со странами СНГ – увеличилось на 1,2 процента.
По расчетам Минфина России, конъюнктурные доходы российской экономики в январе-сентябре 2008г. от экспорта продуктов топливно-энергетического комплекса составили 72,1 млрд. долларов, из которых 42,4 млрд. долларов относятся к сырой нефти, 18,0 млрд. долларов - к нефтепродуктам, 11,7 млрд. долл. - к природному газу. Указанные конъюнктурные доходы первых девяти месяцев 2008г. на 5,3% превосходят соответствующие доходы января-сентября 2006 г. (68,5 млрд. долл.). Но в процентах ВВП они снизились, так как за это время долларовый ВВП возрос на 25 процентов.
В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья снизился удельный вес основной экспортной группы - топливно-энергетических товаров, в то же время удельный вес металлов и изделий из них увеличился.
Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) увеличился более чем в 1,7 раза, чему способствовал рост экспорта важнейшего товара этой группы - пшеницы и меслина более чем в 2,4 раза в стоимостном выражении, при росте цен и физических объемов на 73,7% и 39,7% соответственно.
Сокращение экспорта топливно-энергетических товаров произошло отчасти за счет снижения экспорта физических объемов природного газа. Экспорт нефти сырой и нефтепродуктов увеличился незначительно - на 5,9% и 3,7% соответственно
Увеличился на 18,7% экспорт продукции химической промышленности и каучука, что связанно с ростом стоимости минеральных удобрений, метанола и каучука синтетического соответственно на 31,7%, 43,3% и 6,6 процента.
Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий увеличился на 29,1% в основном за счет роста стоимости экспорта основных товаров этой группы - обработанных и необработанных лесоматериалов, составляющих 68,6% всей стоимости экспорта этой группы, которые увеличились на 47,2% и 28,8% соответственно.
В товарной структуре импорта России из стран дальнего зарубежья продолжает преобладать ввоз машин, оборудования и транспортных средств.
Увеличился также ввоз продукции химической промышленности и каучука, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), несмотря на некоторое уменьшение доли этих групп в товарной структуре.
Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) увеличился на 31,6 процента. Росту импорта этих товаров способствовало увеличение стоимостных объемов основных товаров этой группы, мяса свежего и мороженного(124,1%), рыбы свежей и мороженной(139,3%) цитрусовых плодов(129,9%) и напитков алкогольных и безалкогольных(210,8 процента).
Импорт металлов и изделий из них вырос на 84,6 процента. Рост импорта произошел в основном за счет увеличение стоимости черных металлов почти в 2,5 раза и труб – более чем в 2,2 раза.
Импорт машин, оборудований и транспортных средств увеличился на 56,7 процента. Автомобили легковые увеличились в стоимостном выражении на 73,8%, а грузовые - более чем в 2,4 раза.
По сравнению с 2008 годом 2009 год ознаменовался серьезными изменениями на мировом рынке, которые нашли свое отражение и во внешнеторговом балансе РФ. В первую очередь следует рассмотреть влияние мирового финансового кризиса и резкого падения цен на нефть.
Институт экономики переходного периода (ИЭПП) рассмотрел несколько сценариев развития российской экономики, среди которых было два не совсем обычных. Один подразумевал массовый отток капитала ($50 млрд. в 2008 г. и $200 млрд. в 2009 г.) при сохранении сравнительно высоких цен на нефть, второй - постепенное снижение цен на нефть до $30-35 за баррель при сохранении остальных условий сравнительно благоприятными. Целью их составления был расчет прочности российской экономики. [5, С.68-83.]
Эти два сценария в условиях мирового рынка в первом полугодии 2009г. при стабильности развития экономики и внешнеторговой деятельности нашей страны казались маловероятными. Однако уже во втором полугодии оба критических варианта начали реализовываться одновременно – мы наблюдаем и отток капитала, и падение цен на нефть.
Показатели внешней торговли с учетом изменений на рынке нефти начали указываться в осенних отчетах. Именно на основе них и необходимо изучать современное состояние и тенденции во внешнеторговой деятельности, хотя для составления прогнозов ситуация слишком нестабильная.
Непосредственно в октябре показатели российской внешней торговли отреагировали на ухудшение ситуации на мировых товарных рынках.
Ухудшение внешних конъюнктурных условий все в большей степени отражается на экспортных контрактах. Резкое ослабление кредитной активности, торможение роста реальных располагаемых денежных доходов населения и повышение курса доллара обусловили сокращение импортных поставок.
Внешнеторговый оборот России, рассчитанный по методологии платежного баланса, в октябре 2009г. составил 65,9 млрд. долл., что всего на 15,9% больше аналогичного показателя прошлого года. При этом с августа 2009г. наблюдается снижение внешнеторгового оборота по отношению к предыдущему месяцу. В октябре такое снижение составило 7,7%. Это произошло в основном из-за сокращения стоимостного объема экспорта, который по сравнению с сентябрем 2009г. был меньше на 11,2%. Годовой прирост экспортных поставок составил всего 11,9%.
На динамике российского экспорта все сильнее начинает отражаться снижение цен на мировых рынках топлива и сырья. В октябре 2009г. наблюдалось снижение цен практически на все виды топливных и сырьевых товаров. Вновь снизились цены на нефть, уголь, цветные металлы, арматурную сталь и минеральные удобрения. Значительно подешевели пиломатериалы, природный каучук, шерсть и хлопок.
Цены на нефть продемонстрировали в октябре самое сильное снижение с 1986г., упав по отношению к предыдущему месяцу на 23,9%: с 104,7 долл. за баррель до 79,6 долл. за баррель (марка Brent). Падению цен способствовал рост опасений относительно будущего замедления роста мировой экономики, проблемы с ликвидностью на мировых финансовых рынках и существенное укрепление доллара. Индекс доллара, отражающий динамику американской валюты относительно шести главных мировых валют, за октябрь вырос на 8%.
Обвальное падение цен вынудило ОПЕК на внеочередном заседании 24 октября 2009г. принять решение о снижении квот на 1,5 млн. баррелей (сокращение мирового предложения на 1,7%). Это решение картеля оказало лишь незначительную поддержку ценам, которые вверх не пошли, но падать на какое-то время перестали.
Падение мировых цен на базовые цветные металлы, за исключением алюминия, в октябре 2009г. составило более 20% по отношению к предыдущему месяцу. Никель подешевел на 31,8%, медь – на 29,5%, цинк – на 25%, олово – на 21,6%, свинец – на 20,8%. Цена на алюминий снизилась на 16%. [9]
Начиная с августа, отмечается замедление темпов роста стоимостного объема российского импорта. Данные ЦБ об импорте демонстрируют снижение импорта в октябре 2009г. по сравнению с сентябрем 2008г. на 2%. Темпы годового прироста импорта в октябре сократились до 21,2% по сравнению с сентябрьскими темпами 46,5%. Снижение произошло в основном за счет снижения темпов роста импортных поставок из стран СНГ. Темп прироста импорта из СНГ в октябре 2009г. составил 5,8% к октябрю 2008 года против 45,2% в сентябре 2009г. относительно сентября 2008г., тогда как рост импорта из стран дальнего зарубежья пока сохраняется на более высоком уровне – темпы годового прироста в октябре составили 26,7% против аналогичного показателя сентября – 46,7%.
Сальдо торгового баланса в октябре 2009г. сложилось положительным в размере 11,9 млрд. долл., что является самым низким показателем с сентября 2008г. Благодаря взлету цен на нефть и другие сырьевые товары в первые 7 месяцев 2009г. наблюдался опережающий рост экспорта по сравнению с импортом. В результате сальдо торгового баланса в январе-октябре 2009г. составило 167,2 млрд. долл., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,6 раза. Однако снижение цен в сентябре и последовавший еще более сильный октябрьский обвал цен на многие сырьевые товары, прежде всего на нефть, приведет к коррекции внешнеторговых показателей. Резко обозначившаяся в 2008г. проблема сокращения внешнеторгового профицита вновь обретает остроту с перспективой выхода на дефицитный баланс уже в ближайшее время.
2.2. Проблемы внешней политики России
У России все еще приличная дипломатическая служба, но внешняя политика страны становится все более проблемной сферой.
1) Бесценность
С 2000-х годов российская внешняя политика гордится своим прагматизмом. Это, по мнению правящей группы, выгодно отличает ее от предшественников - «бесхребетных прозападных демократов» эпохи Ельцина, «наивных защитников общечеловеческих интересов» из команды Горбачева и «замшелых пролетарских интернационалистов» советского периода. Эффективный прагматизм, однако, всегда основан на ценностях.
Оба российских руководителя недавно публично заговорили о ценностях, но эти разговоры звучат крайне отвлеченно. Правящая элита страны тем временем живет, подчиняясь жесткой целесообразности, и убеждена: ценности только тогда истинны, когда имеют соответствующий денежный эквивалент. Отвергая «чуждые» западные ценности, противопоставляя им выдуманные свои, а на самом деле не исповедуя никакие, Россия требует к себе уважения как к равной, но выглядит при этом довольно подозрительно. В этом - фундаментальное препятствие к развитию тесных отношений России с наиболее развитой частью мира - Западной Европой и Северной Америкой. И никакая «труба», никакие «обмены активами» этого препятствия не устранят в принципе.
2) Отсутствие стратегического видения
За последние восемь лет у России было несколько «внешних политик», существенно отличавшихся друг от друга. После 11 сентября 2001 года было заявлено стремление вступить в стратегический союз с США и серьезно сблизиться с Европейским союзом. Через три-четыре года Москва сошла с орбиты Большого Запада, в который до тех пор стремилась вписаться, и стала формировать свою собственную «планетарную систему», пока не конфронтируя, впрочем, с несостоявшимися партнерами. Еще через пару лет Москва попыталась принудить Запад к партнерству на своих условиях. Вместо партнерства, однако, последовали рост напряженности, война нервов, а затем и настоящая война на Кавказе. К осени 2008 года российско-западные отношения стали хуже, чем когда-либо за предыдущие четверть века.
Дальнейшей эволюции отношений в сторону нешуточной конфронтации помешал мировой кризис.
Но, если главной целью политики России («Стратегия-2020» и др.) является модернизация страны, то как оценить курс Кремля по отношению к группе стран, являющихся важнейшим внешним модернизационным ресурсом России? Остается одно: кивать на «злокозненный Запад», «антироссийский заговор мировой закулисы», которая «всеми силами стремится...». и проч. Достаточно взглянуть на Китай. Его руководству уже четвертое десятилетие удается обеспечивать оптимальные внешние условия для развития страны, в первую очередь благодаря отношениям с США. При этом именно подъем Китая, а не России, более всего меняет глобальную картину мира и приковывает неослабное внимание Запада. Вывод один: острую стратегическую недостаточность не компенсировать ни многочисленными симулякрами - «стратегиями», «концепциями», «доктринами», ни пресловутым искусством организации операций. [14, С.5-7.]
3) Реактивность
Отсутствие устоявшихся ценностей, дефицит стратегии обрекают Москву на реактивное поведение. Российское руководство гораздо лучше знает, чего оно не хочет - расширения НАТО, повторения «цветных революций» и проч., - чем того, что, собственно говоря, оно само хотело бы выстроить. В результате на таком важном направлении, как отношения с бывшими советскими республиками, важнейшей задачей становится противодействие распространению иностранного - прежде всего американского - влияния. «Большая игра» привлекает и затягивает, а тем временем собственно российские интеграционные проекты - ОДКБ, ЕврАзЭС, Таможенный союз - остаются в полуживом состоянии. За последнее десятилетие Москве, претендующей на статус великой державы и гаранта региональной безопасности, не удалось решить ни одного замороженного конфликта на ближайшей периферии российских границ.
Причина очевидна: нерешенность конфликтов долгое время использовалась как инструмент блокирования расширения НАТО. Ясно, что критерием самостоятельности России, о которой так много говорят в последнее время, является не столько готовность противостоять и противодействовать, сколько способность сформулировать собственную повестку дня и ее инициативно реализовать.
4) Болезненная озабоченность Америкой