Государственное регулирование в туристической деятельности. Проблемы и перспективы развития.

Введение
Государственное регулирование в туристической деятельности. Проблемы и перспективы развития
Заключение
Список литературы

Государственное регулирование в туристической деятельности. Проблемы и перспективы развития.

Сложная и многогранная структура туризма оказывает влияние на развитие экономики отдельных регионов и страны в целом и может рассматриваться как одна из перспективных «точек роста» повышения конкурентоспособности. Привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма содействует развитию сопряженных отраслей: строительства, промышленности, транспорта, социально-бытовой, сельского хозяйства, народных промыслов и т. д. А это в свою очередь помогает решать проблемы развития человеческого капитала, занятости населения, повышения уровня его благосостояния.
Рассматривая основные принципы государственного регулирования экономики, можно выделить следующие [2]: принцип «не помешай рынку»; обеспечение экономической свободы и эффективности предпринимательской деятельности; разработка системы приоритетов восуществлении поставленных задач; социальная ориентация регулирования экономики; составление целевых программ социально-экономического развития; сочетание федерального, регионального и муниципального регулирования; прогнозирование демографической ситуации; учет политической ситуации и
стабильности в обществе; экономическая целесообразность, обоснование и границы регулирования и т. д.
В результате краткого обзора уровня и методов государственной поддержки туристской деятельности в РФ, можно отметить следующие направления:
1. Федеральные целевые программы по развитию территорий [3];
2. Создание туристско-рекреационных особых экономических зон [4];
3. Региональные целевые программы по развитию туризма;
4. Стимулирование инвестиционной деятельности;
5. Налоговое стимулирование.
Первое из указанных направлений является приоритетом федеральной власти, на региональном уровне возможна поддержка по остальным направлениям. К сожалению, разработанных и утвержденных федеральных целевых программ по развитию области к настоящему моменту нет.
Вместе с тем с увеличением потока туристов все более важным становится вопрос обеспечения безопасности туристов, в том числе и в чрезвычайных ситуациях. Вышеуказанные вопросы постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти и делового туристского сообщества. Но, несмотря на это, существующие пробелы в законодательстве, неурегулированность отдельных аспектов туристской деятельности являются предпосылкой совершенствования правового регулирования безопасности туризма.
В этой связи особое внимание следует уделить анализу принципов государственно-правового регулирования в области туризма. Одним из основных принципов в данной области является принцип обеспечения безопасности граждан при занятии туризмом, который реализуется в условиях защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Обеспечение безопасности в области туризма подразумевает использование комплекса мер экономического, политического, военного, организационного и иного характера. Повышению безопасности туризма будет также способствовать реализация принципа единства системы государственного регулирования. Реализация этого принципа осуществляется основным государственным органом в сфере туризма – Федеральным агентством по туризму. Но в силу специфики отрасли кроме этого агентства еще более 40 федеральных органов исполнительной власти наделены функциями в части регулирования туризма [1]. Реализации принципа единства регулирования способствует также наличие сбалансированной комплексной правовой базы.
Заключение
В РФ действует только один специальный Федеральный закон в области туризма от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», что, безусловно, недостаточно. За последние десять лет дополнительно не принято ни одного законодательного акта в сфере туризма.