Потенциал развития одного экономического региона России.

Оглавление

Введение
Глава 1. Роль Дальнего Востока для экономики России и ключевые экономические проблемы региона
Глава 2. Ресурсный и экономический потенциал Дальневосточного региона на примере Сахалинской области
Заключение
Список использованных источников и литературы

Потенциал развития одного экономического региона России.

Таким образом, Сахалинская область обладает хорошим ресурсным потенциалом для промышленного производства, что связано с обеспеченностью этого региона, в частности, минеральными ресурсами. Однако сельское хозяйство находится в сложных условиях – это объясняется природными условиями.
В целом социально-экономическое развитие Сахалинской области за последние два года характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей, стабильной ситуацией в отраслях социальной сферы.
По итогам работы за 2010 год по области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций-производителей на сумму 385,3 млрд. рублей. Индекс промышленного производства к 2009 году составил 101,2%.
Ведущими отраслями промышленногопроизводства в области являются нефтегазодобывающая и угольная отрасли, рыбопромышленный комплекс и энергетика.
Развитие нефтедобывающей отрасли в последние годы предопределяет экономическое развитие территории в целом. Динамика добычи нефти с 2008 года характеризуется данными, указанными на рис. 2.3.
Рис. 2.3. Динамика добычи нефти в Сахалинской области, тыс. тонн
В 2010 году добыча нефти составила 14,8 млн. тонн или 95,7% к уровню предыдущего года. Уменьшение добычи нефти по сравнению с 2009 годом связано с сокращением добычи нефти (на 14,9%) по проекту «Сахалин-1» (доля его в общем объеме добычи нефти составляет около 50%) из-за высокого газового фактора, что привело к необходимости перерабатывать объемы попутного нефтяного газа при ограниченных мощностях его переработки.
На суше добыто нефти и конденсата 1,7 млн. тонн или 100,8% к уровню 2009 года. Уменьшение добычи нефти в 2010 году по сравнению с 2009 годом в ЗАО «Перосах» (на 17,7%) связано с естественным падением пластового давления в залежи.
Добыча нефти на шельфе за год составила в 2010 году 13 млн. тонн и по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 4,9%. По проекту «Сахалин-2» (производственный комплекс «Витязь») в 2010 году добыто 6 млн. тонн (рост на 9,9%).
Добыча газа в целом по области увеличилась к уровню 2009 года в 1,3 раза и составила 24,3 млрд. куб. м.
В 2010 году стабильно работал топливно-энергетический комплекс области.
Добыча угля в 2010 году составила 3,7 млн. тонн, что на 5,1% больше уровня 2009 года. Добыча угля открытым способом в отчетном году по сравнению с 2009 годом возросла на 5,2% и достигла 3,5 млн. тонн.
Потребности внутреннего рынка в твердом топливе в отчетном периоде обеспечены в полном объеме. Вывоз угля за пределы области увеличился на 28,6% и составил 1183,1 тыс. тонн, в том числе экспорт соответственно 39,4% и 1071,3 тыс. тонн. Увеличение вывоза угля вызвано улучшением внешнеэкономической конъюнктуры.
Рис. 2.4. Динамика производства продукции топливно-энергетического комплекса Сахалинской области
Наибольший объем добычи угля приходится на предприятия Углегорского муниципального района (56,2%), городских округов – Поронайский (13,5%), Невельский (13,4%) и Александровск-Сахалинский район (9,8%). Возросли объемы по добыче угля в Углегорском муниципальном районе (на 162 тыс. тонн), в городских округах: Невельский (на 230 тыс. тонн), Долинский (на 25 тыс. тонн) и Смирныховский (на 6 тыс. тонн).
В 2010 году производство деловой древесины составило 156,4 тыс. куб. м или 86% к уровню 2009 года, пиломатериалов соответственно 60 тыс. куб. м или 84%.
Из-за высокой капиталоемкости и низкой рентабельности лесной комплекс продолжает оставаться недостаточно привлекательным для инвестиций.
Материально-техническая база предприятий лесного комплекса Сахалинской области существенно уступает аналогичным предприятиям в других субъектах Дальневосточного федерального округа.
Основные лесозаготовители, находящиеся в сравнительно устойчивом финансовом состоянии, не имеют возможности приобретать новые, высокопроизводительные агрегатные комплексы. Экспортные рынки для большинства предприятий закрыты по причине высоких издержек на транспортные расходы. В то же время существует неудовлетворенный спрос в странах Азиатско-Тихоокеанского региона на лесопродукцию, включая пиломатериал естественной и нормируемой влажности, технологическую щепу, а также продукцию химической переработки древесины.
В целях стабилизации ситуации в лесной отрасли утверждена «Стратегия развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2020 года», предусматривающая господдержку для предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты в лесной сфере.
В рамках Стратегии заключено соглашение с одним из основных игроков рынка лесоматериалов Дальнего Востока о необходимости координации дальнейших действий в реализации крупных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Разработано обоснование инвестиций и генеральная схема освоения лесных ресурсов в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство».
В настоящее время ведется разработка проектов нормативных актов Сахалинской области, обеспечивающих реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».
Предприятия по производству пищевой продукции, включая напитки, в 2010 году работали стабильно. Предприятиями отгружено в торговую сеть товаров собственного производства на сумму около 4 млрд. рублей, что выше уровня 2009 года на 10%.
В общем объеме производства продукции пищевой промышленности области в 2010 году около 70% приходится на переработку и консервирование рыбы и морепродуктов.
В условиях, когда наметилась стабилизация социально-экономического положения российского общества, резко возрастает ответственность местных властей за перспективы развития городов и регионов, растет межгородская и межрегиональная конкуренция, усиливается значимость социальных, экологических и демографических факторов в развитии территорий, существенно актуализируется необходимость выбора оптимальной долгосрочной стратегии развития муниципального образования.
Стратегический план развития территории отвечает потребностям новых объективных процессов, происходящих как на местном, так и национальном и глобальном уровнях.
Подобные документы разрабатываются на основании уже существующих в Российской Федерации планов стратегического развития. Среди них следует особо выделить:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года («Стратегия-2020»), утвержденная в 2008 году;
Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации;
отраслевые стратегии (в том числе в сфере транспорта, образования, физической культуры и спорта и т.д.).
Приоритеты именно этих стратегических документов развития всей страны стали основой, на которой были разработаны планы развития различных регионов РФ.
Сама форма стратегии является основой для принятия всех важных муниципальных правовых актов, подготовки целевых программ. Основой правовых механизмов является выстраивание и оформление правовых отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления, бизнесом, общественными организациями.
После принятия Стратегии должен быть разработан комплекс целевых программ по направлениям развития, а также необходимые для реализации Стратегии нормативные правовые акты. Особое внимание должно быть обращено на совершенствование политики взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса. Серьезное внимание должно быть уделено правовому обеспечению содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
На основе указанных стратегий на местах будут приняты целевые программы развития в соответствии с определенными направлениями.
Для Сахалинской области была принята Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года11.
Целю данной стратегии стало определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Сахалинской области и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2025 года).
Очень важно учитывать как конкурентные преимущества Сахалинской области, так и слабые стороны и вызовы.
Конкурентные преимущества Сахалинской области:
1. экономико-географическое расположение в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР): контактная зона с Японией, близость к другим экономически развитым странам АТР (Южная Корея, Тайвань и др.);
2. выгодное положение на пересечении морских и воздушных внутренних и международных путей;
3. огромные запасы природных и биологических ресурсов, наличие эксплуатационных запасов лесных ресурсов, многоотраслевая структура экономики с достаточно развитым производственным потенциалом, значительный потенциал предприятий пищевой рыбоперерабатывающей промышленности, позволяющий наращивать объемы выпуска конкурентоспособной продукции, накопленный на Сахалине богатый опыт внешнеэкономической деятельности, большой природно-рекреационный потенциал, обеспечивающий возможности развития туризма, наличие всех элементов транспортно-производственной инфраструктуры: воздушный, железнодорожный, морской (включая паромную переправу), автомобильный, трубопроводный транспорт;
4. наличие морских портов круглогодичного действия в г. Холмске, г. Корсакове и г. Невельске, резервов для портостроения на других участках побережья Сахалина и Курил.
Главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Сахалинской области, являются ее экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, дискомфортные условия проживания, неблагоприятные инженерно-строительные условия большей части территории, высокая капиталоемкость ведущих отраслей экономики.
К числу сдерживающих развитие внутренних факторов также относятся высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров, экстремальные природно-климатические условия, наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности в области, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг.
В этой связи в составе основных мероприятий, реализация которых повысит конкурентоспособность любых видов деятельности, даст возможность развития эффективной экономики и создания комфортных условий проживания, необходимо рассматривать: