ПРОБЛЕМЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

СОДЕРЖАНИЕ

1. СОСТАВ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В РФ
2. РЕЗЕРВЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ МУНИЦИАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРОБЛЕМЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

 
Прочие налоговые доходы
 
 
0,0
 
 
0,0
 
2
Неналоговые доходы
79041,0
3,8
100,0
79605,8
3,0
100,0
100,7
 
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
54560,0
2,6
69,0
54550,0
2,0
68,5
100,0
 
Платежи при пользовании природными ресурсами
12581,0
0,6
15,9
12581,0
0,5
15,8
100,0
 
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
5736,0
0,3
7,3
5749,0
0,2
7,2
100,2
 
Штрафы
6164,0
0,3
7,8
6725,8
0,3
8,4
109,1
 
Прочие неналоговые доходы
 
0,0
0,0
 
0,0
0,0
 
3
Безвозмездные поступления всего
1577451,0
75,8
100,0
2024609,3
76,0
100,0
128,3
 
Дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ
805587,0
38,7
 
858550,4
32,2
 
106,6
 
Субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ
33111,8
1,6
2,1
336969,0
12,7
16,6
1017,7
 
Субвенции из федерального бюджета или бюджетов субъетов РФ
738752,2
35,5
46,8
829089,9
31,1
41,0
112,2
4
Доходы от предринимательской и иной приносящей доход деятельности
39121,0
1,9
100,0
87351,4
3,3
100,0
223,3
Всего доходов
2082226,0
100,0
 
2663550,5
100,0
 
127,9
Бюджет Октябрьского района по собственным доходам формируется в основном за счет безвозмездных поступлений, соответственно 75,8% и 76% (отмечен незначительный рост в структуре). Собственные доходы занимали 24,2% и 24% в общем объеме всех доходов.
Основными бюджетообразующими налогами муниципального района являются: налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход и транспортный налог. В 2010 г. их удельный вес в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа составил: налог на доходы физических лиц – 89,4%, единый налог на вмененный доход-5,4%, транспортный налог -4,6%. За три года ситуация незначительно изменилась. Удельный вес налога на доходы физических лиц в бюджете городского округа увеличился на 0,4% и составил 89,8%, удельный вес единого налога на вмененный доход снизился на 0,1% и составил 5,3%, транспортный налог снизился на 0,4% и составил -4,2%.
Так же заметна тенденция увеличения безвозмездной помощи из областного бюджета – рост с 75,8% до 76,0% в структуре доходной части бюджета. Структура доходов Октябрьского МО на 2011 год представлена на рисунке 2.
Рис 2. Структура доходов бюджета Октябрьского МО за 2011 г.
Планируемые собственные доходы бюджета за три года возросли на 9,3 %. Рост доходов бюджета муниципального района связан, в первую очередь, с ростом заработной платы в 2010-2011 г.г. (соответственно увеличивается НДФЛ- рост 11,3%).
Поступление налога на доходы физических лиц – показатель уровня жизни населения, его рост – свидетельство роста заработной платы, легальности ее выплаты, улучшения качества жизни в районе.
По уровню поступлений ЕНВД можно судить о состоянии дел в малом и среднем бизнесе муниципального района. Поступления данного налога – живое свидетельство активного развития бизнеса, а это – и создание новых рабочих мест, и развитие городской инфраструктуры, и повышение привлекательности города для инвестиций, и много другое. Отметим, что рост ЕНВД -7,4% не соответствует общему росту доходов (11,3%).
Следует отметить, что очень медленными темпами увеличиваются неналоговые доходы -0,7%. Так же уменьшилось содержание неналоговых доходов в структуре с 3,8% до 3%.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности занимают наибольший удельный вес в неналоговых доходах, но в бюджете 2011 года роста этого дохода не предвидится. План – на уровне 2010 года. Можно судить, что в 2011 году не предвидится существенного пополнения бюджета за счет средств, от сдачи в аренду и от продажи муниципального имущества.
Хотя, считаем, что доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, могут стать существенным пополнением бюджета городского округа.
Фактическое поступление средств от использования и продажи муниципальной собственности в бюджет района представлено в таблице 2:
Таблица 2 - поступление средств от использования и продажи муниципальной собственности в бюджет района в 2010-2011 г.г.
Показатели
На 01.10.2010 г. (тыс. руб.)
На 01.10.2011 г. (тыс. руб.)
Динамика, %
Доходы от сдачи в аренду имущества, в том числе доходы от сдачи нежилого фонда, оборудования
13,7
11,4
83,2
Дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальному образованию Октябрьский район
0,0
0,0
0,0
Доходы от продажи муниципальных производственных фондов, транспортных средств, иного оборудования
1,7
10,9
641,2
Доходы от аренды земли
60,5
30,6
50,6
Доходы от продажи земли
1,5
0,3
20,0