Государственная политика стимулирования инноваций и инновационной деятельности в нефтегазовой отрасли российской экономики.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩНОСТИ ИННОВАЦИЙ
1.1 Сущность и виды понятия «инновация»
1.2 Роль инновационной деятельности и НИОКР в стимулировании экономического развития
2 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
2.1 Общая характеристика ТЭК России
2.2 Инновационная деятельность в нефтегазовой отрасли
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Государственная политика стимулирования инноваций и инновационной деятельности в нефтегазовой отрасли российской экономики.

32,4
45,2
46,0
48,9
49,8
Рис.4. Динамика распределения запасов природного газа по регионам в 2011 году6
К основным экспортерам газа можно отнести следующие страны:
Россия,
США и Канада,
Великобритания и Алжир,
Норвегия и Нидерланды,
Индонезия и Иран,
Саудовская Аравия,
Узбекистан иТуркмения,
Малайзия и Китай,
Аргентина и ОАЭ,
Мексика и Катар,
Австралия, Египет и ряд других стран.
Основным и самым крупным экспортером трубопроводного газа в настоящее время является Россия, которая обеспечивает более 26% мирового экспорта. В 2010 году десять крупнейших стран-экспортеров - Россия, Канада, Норвегия, Алжир, Катар, Нидерланды, Индонезия, Малайзия, США и Нигерия поставили на мировой рынок более 78% природного газа.
Основными импортерами природного газа являются:
страны Европейского союза,
Украина,
страны Африки.
Например, страны ЕС практически не имеют собственных источников углеводородов (за исключением Великобритании, использующей их для своих нужд), поэтому регион остро зависит от импорта энергоносителей, также примечательно то, что более четверти потребляемого в ЕС природного газа поступает из России.
К основным транспортерам на мировом рынке газа можно отнести:
Казахстан,
Азербайджан,
Туркменистан,
Турцию,
Грузию,
Польшу и другие.
Газовая отрасль России - одна из основных бюджетообразующих отраслей экономики.
2.2 Инновационная деятельность в нефтегазовой отрасли
Изучение особенностей инновационной активности в нефтегазовой отрасли определяется тем, что нефтяной и газовый сектор являются основными бюджетообразующими отраслями хозяйства России.
Инновационное положение отрасли можно охарактеризовать как положительное. Приведем подтверждающие факторы:
Во-первых, повышению инновационной активности в отрасли способствует рост инвестиций.
Россия настроена на всеобъемлющее, интенсивное, долгосрочное сотрудничество с зарубежными странами.
Рис.5. Доля инвестиций в нефтяную промышленность в общем объеме иностранного капитала России
Государственная политика в сфере инновационной активности нефтегазового сектора определяется повышенным вниманием к разработке континентального шельфа.
Континентальный шельф России, богатый месторождениями нефти и газа, имеет площадь 4 млн. квадратных километров. Извлекаемые ресурсы углеводородного сырья оцениваются в 90-100 млрд. тонн. Разработка нефтяных и газовых месторождений континентального шельфа может принести нашей стране более $200 млрд.
Россия к началу 2011 года потратила около 9,5 трлн. руб. на освоение континентального шельфа.
Однако, потенциальные ресурсы шельфа составляют около 100 млрд. т условного топлива. Там уже открыто 50 месторождений нефти и газа, однако неизученность районов остается высокой.
В соответствии с действующим законодательством, осваивать запасы на шельфе могут только две компании - Газпром и «Роснефть», т.е. можем судить о монополии в отрасли. Для сравнения достаточно сказать, что их совокупный объем инвестиций в шельфовые проекты в 2008 году, самом успешном году, составил около 60 млрд. руб.7.
Также необходимо отметить, что на данный момент континентальный шельф России разрабатывается в сотрудничестве с зарубежными партнерами.
Так, Министерство природных ресурсов (МПР) России разработало совместно с заинтересованными ведомствами и норвежским правительством проект стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала российского континентального шельфа и комплексный план действий по ее реализации.
Российское законодательство в сфере недропользования регулирует преимущественно пользование недрами на континентальной части России. В этой связи правительству предстоит провести реконструкцию законодательства с целью его адаптации к особенностям недропользования на шельфе.
В освоении континентального шлейфа активно сотрудничают РФ и Норвегия8.
В завершении можно сказать, что стороны (РФ и Норвегия) сошлись во мнении о необходимости скорейшего разграничения спорного участка континентального шельфа в Баренцевом море.
Так, по словам норвежского министра, решение этого вопроса позволит компаниям двух стран осуществлять более тесное сотрудничество в части освоения шельфа Баренцева региона.
Россия готова развивать сотрудничество с Норвегией в сфере освоения месторождений континентального шельфа, поскольку норвежские компании располагают уникальным опытом подводных технологий добычи углеводородного сырья, а также технологий в области охраны окружающей среды.
В настоящее время необходимо дальнейшее стимулирование и привлечение капиталовложений в освоение континентального шельфа.
В качестве основных перспективных районов шельфа России «Газпром» рассматривает шельф Баренцева, Карского, Печорского и Каспийского морей, акватории Обской и Тазовской губ, шельф Охотского моря, в том числе шельф о. Сахалин и Западной Камчатки.
В организации этих работ немаловажное значение отводится иностранным инвестициям преимущественно стран ЕС, среди которых:
Норвегия
Нидерланды;
Люксембург;
Великобритания.
Планируется, что до 2020 года для освоения российского континентального шельфа компании потребуются более десяти буровых и технологических платформ, более 60 судов и плавтехсредств различного типа, а также до 23 танкеров для перевозки СПГ.
Возможности увеличения ресурсного потенциала освоенных районов территории Российской Федерации ограничены. Многолетняя практика форсированного наращивания добычи за счет наиболее крупных месторождений привела к истощению фонда таких объектов. Ежегодный прирост запасов углеводородного сырья в среднем по Российской Федерации незначительно покрывает добычу, а по ряду регионов накапливается ежегодный дефицит разведанных запасов.
Разработана Стратегия изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 года9.
В соответствии с направлениями работ по изучению и освоению нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации, изложенными в Стратегии, ожидается достижение следующих результатов к 2020 году:
будут аккумулированы извлекаемые суммарные  ресурсы углеводородов в объемах 23-26 млрд.т нефти и  90-100 трлн.м3 газа,  включая запасы нефти в объеме 10-13 млрд.т,  газа – 10-20 трлн.м3;
накопленные объемы извлекаемых запасов и перспективных ресурсов гарантируют недропользователю возврат инвестиций на организацию широкомасштабной добычи нефти и образуют базу для развития региональных центров морской нефтегазодобычи, активного замещения старых нефтегазодобывающих регионов новыми морскими регионами после 2020 г.;
ожидаемые объемы добычи нефти на участках недр континентального шельфа Российской Федерации  составят к 2010 г. – до 10 млн.т, к 2020 г. – до 95 млн.т; объем добычи газа к 2010 г. – до 30 млрд.м3, к 2020 г. – не менее 150 млрд.м3;
ожидаемые затраты федерального бюджета на реализацию Стратегии на период с 2006 г. до 2020 г. составят около 33,2 млрд. руб.;
ожидаемый объем привлеченных инвестиций в развитие морского нефтегазового  и судостроительного комплексов, составит 2.1-3.3 трлн. руб.;
ожидаемый суммарный доход бюджета Российской Федерации от реализации  Стратегии составит 3.2.-4.0 трлн. руб., в том числе от разовых платежей – до 150 млрд. руб.;
развитие региональных центров морской нефтегазодобычи обеспечит значительный рост энерговооруженности экономики приморских субъектов Российской Федерации и оптимизирует их социально-экономическую сферу.
Перспективными для иностранных инвестиций проектами на континентальном шельфе России в настоящее время являются:
«Сахалин-2» и «Сахалин-3» в Охотском море;
Штокмановское месторождение в Баренцевом море (инвестиции французской компании Total);
Приразломное месторождение в Печорском море;
Гелогоразведочные работы в акватории Обской и Тазовской губ.
Важно также отметить, что в настоящее время рядом стран ведется борьба за арктический шельф. Наиболее активными участниками этой борьбы являются с одной стороны Канада и США, с другой Российская Федерация.
Эти страны организуют арктические экспедиции, для того чтобы доказать свои права на большую часть арктического шельфа, чем та которой они могут распоряжаться сегодня. На начало 2012 года запланирована очередная такая экспедиция, ранее успешно завершились две американо-канадских предпринятые с этой целью. В свою очередь, в 2001 году Россия стала первой из пяти арктических стран, обратившейся с заявкой о расширении границ своего континентального шельфа свыше стандартного 322-х километрового лимита. ООН отвергла эту заявку, сославшись на недостаток доказательств. Россия заявила, что планирует потратить в 2012 году около 1,8 миллиардов рублей на определение протяженности своего континентального шельфа в Арктике.
Можно сказать, что положение в современной отрасли характеризуется монополией и активизация инновационной деятельности только будет способствовать монополизации (поскольку. Инновации, в первую очередь, связаны с крупными гигантами, такими как Газпром и Роснефть).
Естественные монополии возникают, как правило, в отраслях, которые обеспечивают население жизненно важными услугами и для которых характерен положительный эффект от увеличения масштабов производства. Сюда можно отнести компании, занимающиеся обеспечением электроэнергией, газом, водой, транспортными перевозками, например городской метрополитен, и т. д. В этих сферах экономики обеспечение потребностей рынка силами одной крупной компании обходится дешевле, а следовательно, производство оказывается более эффективным, чем при производстве того же объема товаров и услуг силами нескольких меньших по размерам (масштабам производства) фирм.
Таким образом, нефтегазовый сектор можно назвать естественной монополией.
Инновационная деятельность ОАО «Газпром» играет существенную роль, она может определить рост предложения (при инновационной активности в разработке новых местонахождений или существующих объектов), который в последующем, на основе основных законов рынка, позволит повысить и спрос.
Рис.6. Схематический график спроса и предложения в нефтегазовой отрасли
В настоящее время спрос и предложение практически уравновешены.
В целом, рост активности в отрасли позволит повысить общественное благосостояние.
Рост инновационной активности позволит повысить ресурсы отрасли, как уже отметили, активизировать положительную динамику на рынке капитала рынке труда и рынке земли, связанных с отраслью.
Справочно отметим, что наиболее крупными в России можно считать РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».
Главное условие поддержания и развития конкуренции, а, следо­вательно, развития процесса демонополизации экономики состоит в том, чтобы обеспечить всем участникам хозяйственной деятель­ности равную свободу вне зависимости от форм собственности, масштаба производства и сбыта продукции, места расположения предприятия. При этом следует считать противозаконными меры любых органов и должностных лиц, предусматривающие прямую дискри­минацию или ограничение
В нефтегазовой отрасли даже при условии активной инновационной позиции мелких фирм демонополизация экономики практически невозможна, поскольку правительство ориентировано на поддержание крупных игроков.
Важно отметить, что большая часть ресурсов отрасли сосредоточена «в руках» крупных игроков (например, ОАО «Газпром»).
Неопределенность и риск не играют существенной роли в стимулировании инновационной активности, что определяется акцентом государства именно на данной отрасли в целях повышения инновационной активности и, как следствие. Повышения конкурентоспособности экономики России в целом.
Что касается проблемы ассиметричности информации, можем сказать, что вся информация сосредоточена в ведении руководства крупнейших игроков. Маленьким фирмам практически невозможно конкурировать с нефтегазовыми гигантами, барьеры для выхода на рынок также препятствуют здоровой конкуренции в отрасли.