Аналитическая справка. Запрещенные методы и средства ведения войны.

Аналитическая справка. Запрещенные методы и средства ведения войны.

При вооруженном конфликте немеждународного характера Протокол II не рассматривает содержание принципа о том, что право выбирать средства и методы ведения войны не является неограниченным. Однако, следуя смыслу международного гуманитарного права, он применим к гражданским войнам, которые могут вестись внутри самого государства между повстанцами и правительственными войсками. Так, запрещено использование отравляющих веществ, газов, данный вывод основан на том, что действие этих газов, отравляющих веществ на людей столь ужасно, что их применение, безусловно, должно рассматриваться как метод ведения военных действий, причиняющий излишние повреждения и излишние страдания; более того, при применении отравляющих газов обязательно страдает и гражданское население, чем нарушаются и два других принципа: запрещено нападать на гражданское население как таковое; следует всегда проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами.В Протоколе II имеются заимствования из второго и третьего принципов, которые однозначно запрещают нападать на гражданское население или на отдельных гражданских лиц. Пользуются защитой все лица, не принимающие участия в военных действиях. Отсюда можно сделать вывод, что нападение на объекты, во всех других отношениях законное, является противоправным, если оно приводит к несоразмерным потерям среди мирного населения.Следует отметить ст. 18, в которой говорится о праве таких гуманитарных организаций, как национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, предлагать свою помощь. Также содержится призыв проводить операции по оказанию помощи гражданскому населению в случае, если оно испытывает чрезмерные лишения из-за отсутствия должного количества продовольствия и медикаментов. Последнее приобретает особое значение в свете запрета использования голода в качестве оружия против гражданского населения. Согласно гуманитарному праву операции по оказанию помощи гражданскому населению могут проводиться под международным контролем, если того требуют масштабы дефицита продовольствия.Протокол II запрещает без всяких исключений нападение на "установки и сооружения, содержащие опасные силы": плотины, дамбы и атомные электростанции. Он также обеспечивает защиту объектов культуры и мест отправления культа. И наконец, в нем содержится запрещение принудительного перемещения гражданских лиц.Таким образом, средства ведения войны - это оружие, применяемое вооруженными силами воюющих для уничтожения живой силы и военной техники противника. Методы ведения войны - это различные способы использования средств ведения войны в целях уничтожения живой силы и военной техники противника.Главная цель средств и методов ведения войны - "ослабление военных сил неприятеля. Для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности, число людей" (Декларация 1868 г.). Однако "право сторон в вооруженном конфликте выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным". Все используемые воюющими сторонами методы и средства ведения войны условно можно разделить на дозволенные и запрещенные, хотя им в действующих конвенциях нет определения. В первом Дополнительном протоколе 1977 г. в ст. 35 закреплены основные нормы, запрещающие применять на войне те или иные средства и методы:- в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным;- запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания;- запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде;- запрещены те виды оружия, которые имеют неизбирательное действие (в равной степени опасны и для комбатантов, и для мирного населения).К международно-правовым нормам о запрещении применения отдельных видов оружия относят Конвенции:- об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (1868 г.);- о запрещении снарядов, распространяющих удушающие или вредоносные газы, а также легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль (1899 г.);- о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (IV Гаагская конвенция 1907 г., Женевский протокол 1925 г.);- о запрещении бактериологического (биологического) и токсинного оружия (Конвенция 1972 г.);- о химическом оружии (Конвенция 1993 г.).По запрещению ядерного оружия имеется ряд резолюций и деклараций Генеральной Ассамблеи ООН, содержащих заявление большинства государств о запрещении применения его как оружия массового уничтожения.Современное международное право запрещает применять на войне некоторые виды обычного оружия. Так, в 1981 г. была подписана Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. К этой Конвенции прилагаются три протокола:- Протокол I "О необнаруживаемых осколках" запрещает применять во время любого вооруженного конфликта любое оружие, "основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей";- Протокол II "О запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств" ограничивает применение и полностью запрещает использование мин-ловушек, ассоциирующихся с медицинскими предметами, детскими игрушками, продуктами питания;- Протокол III "О запрещении или ограничении применения зажигательного оружия" запрещает применять зажигательное оружие против гражданского населения, лесов, растительного покрова, а также против военных объектов, расположенных в районе сосредоточения гражданского населения.Основным квалифицирующим признаком отнесения оружия к запрещенным средствам ведения войны международное гуманитарное право считает то, что они причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:а) пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле. Гаагская декларация 1899 г., касающаяся запрещения применения легко сплющивающихся и разворачивающихся в теле человека пуль, запретила не только специально произведенные пули такого рода, но и приспособленные впоследствии (например, путем снятия части жесткого покрытия). Сюда относится огнестрельное оружие, которое многократно увеличивает страдания людей, причиняет излишние повреждения и делает смерть неизбежной, снаряженное пулями, легко разворачивающимися или сплющивающимися в человеческом теле: пули 5,45 мм (Россия); 5,65 мм (США). В ходе подготовки Конвенции ООН 1981 г. о запрещении или ограничении применения обычных видов оружия был поднят вопрос о включении положения, запрещающего пули высокой скорости, или "кувыркающиеся" пули, пули со смещенным центром тяжести. Но согласие не было достигнуто, и применение подобных пуль остается неурегулированным;б) снаряды весом менее 400 граммов, имеющие свойство взрывчатости или снаряженные ударным или горючим составом (Санкт-Петербургская декларация о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 граммов, 1868 г.). Данные снаряды легко отнести к разрывным пулям, а не к снарядам, ввиду их небольшой массы, а значит, они запрещены;в) яды или отравленное оружие;г) снаряды, имеющие единственное назначение - распространять удушающие или вредоносные газы;д) удушающие, ядовитые или другие подобные газы и бактериологические средства (Женевский протокол о запрещении применения во время войны удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны 1925 г.).Оружие массового поражения представляет собой наибольшую опасность, хотя международно-правового определения этого понятия нет. Ряд ученых считает, что к такому оружию следует отнести оружие, применение которого:- ведет к массовому уничтожению как комбатантов, так и гражданского населения, не вовлеченного в военные операции;- разрушает основы существования человека не только в районе его использования, но и далеко за его пределами;- оказывает уничтожающее действие не только в момент его применения, но и продолжительное время после его применения.В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН отмечается, что к оружию массового уничтожения относится такое оружие, которое "действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое или бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами, сопоставимыми по своему разрушительному действию со свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия".Основными видами массового оружия являются:а) радиационное оружие. Основной вид оружия массового уничтожения - ядерное оружие. Сложным вопросом является то, что на сегодня нет специального запрещения на производство, накопление и применение ядерного оружия. Однако имеется ряд договоров, регулирующих некоторые аспекты деятельности, связанной с ядерным оружием. Часто возникает вопрос, не являются ли такие нормы международного права, как, например, запрещение наиболее жестоких видов оружия или запрещение нападений неизбирательного характера, по сути, запретом на ядерное оружие как таковое или по меньшей мере на его использование.