Личные права ребенка в семье

Введение
Глава I. Общие положения о правах ребенка
1.1. Понятие и классификация прав ребенка
1.2. Возникновение и развитие личных прав ребенка
1.3. Личные права ребенка по российскому законодательству и международноправовым актам
Глава 2. Отдельные виды личных прав ребенка
2.1. Право ребенка жить и воспитываться в семье
2.2. Право ребенка выражать свое мнение
2.3. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
2.4. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
2.5. Право ребенка на защиту
Заключение
Список использованной литературы

Личные права ребенка в семье

6.12. Обязательно наличие согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних на увольнение ребенка. При подаче несовершеннолетним ребенком заявления о расторжении трудового договора по его личной инициативе, работодатель должен направить информацию об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Это необходимо в целях помощи при выяснении действительных причин подачи заявления об увольнении и принятия мер к его дальнейшему трудоустройству.
Существующая в настоящее время законодательная база, которая посвящена защите прав и законных интересов ребенка в семье и регламентирующая ответственность родителей за нарушение прав детей существенно отличается от реальной ситуация с положением детей в обществе и в конкретных семьях. Связано это с множеством негативных социальных явлений, низким уровнем жизни множества отечественных семей, со сложностями внутрисемейных отношений, которые отрицательно влияют на здоровье детей, их развитие, положение, а также на защиту их прав и законных интересов.
Подводя итог, можно сделать вывод, что права ребенка наиболее адекватно стали законодательно регламентированы в результате реформ в XX веке. В наше время ответственность за защиту и обеспечение прав детей взяли на себя уже практически все государства мира.
Глава II. Отдельные виды личных прав ребенка
§ 2.1. Право ребенка жить и воспитываться в семье
Право жить и воспитываться в семье закреплено в международном и Российском законодательстве, например в ст. 54 СК РФ.
Это право является одним из наиболее значимых для ребенка. Воспитание в семье имеет чрезвычайно важное значение для детского физического и нравственного становления. Как правило, все взрослые члены семьи принимают участие в процессе воспитания ребенка, однако ответственность за воспитание детей несут лишь его родителей. Именно они самые первые оказывают ребенку помощь в становлении полноценным членом общества, передают ему свой жизненный опыт, стараются воспитать в нем нравственные принципы, воздействуют на его характер, контролируют уровень его образования и все его последующее развитие. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, как гласит ст. 38 Конституции РФ.
Родителями ребенка признаются его отец и мать, которые зафиксированы в качестве родителей при составлении актовой записи о его рождении.
Ребенок имеет право знать своих ро­дителей. Это право его предусмотрено международным законодательством, в частности ст. 7 Конвенции ООН «О правах ребенка». Если ребенок воспитывается в полной семье по этому вопросу не должно возникать никаких сложностей. Бывает, что ребенок воспитывается матерью, при том, что отец его неустановлен. В таком случае, право ребенка знать своих родителей может быть реализовано с помощью процедуры установления отцовства в судебном порядке. Есть ряд организаций и лиц, обязанных содействовать ребенку в розыске своих родителей. К ним относятся законные представители ребенка, соответствующие государственные и муниципальные органы, а также организации, занимающиеся розыском. До настоящего момента не решен еще законодательно вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического происхождения ребенка при применении методов искусственной оплодотворения. Данный вопрос пока еще остается коллизионным.
Однако, возвращаясь к вопросам, получившим четкое законодательное закрепление, нужно подытожить, что право ребенка знать своих родителей предполагает то, что:
- при установлении отцовства в судебном порядке во главу угла ставится данное право несовершеннолетнего;
- ребенок имеет право рассчитывать на помощь со стороны законных представителей, а также государ­ственных и муниципальных органов, организаций, так или иначе занимающихся розыском граждан в вопросе о розыске своих ро­дителей.
Ребенок вправе жить вместе со своими родителями. Ни один государственный орган, при отсутствии на то законных оснований, не вправе разлучить ребенка с родителями. Ребенка могут передать на воспитание другим лицам, либо он может быть устроен в специализированное детское учреждение независимо от воли его родителей. Но это может произойти лишь в случаях, если родители ограничены в родительских правах или совсем их лишены. Данное действие может быть совершено только на основании решения суда и только в том случае, если суд придет к выводу, что ребенку опасно оставаться у родителей1.
У детей в возрасте до 14 лет местом жительства является место жительства их родителей, согласно ст. 20 ГК РФ. Если родители проживают раздельно, то определение того, с кем из них будет проживать ребенок, зависит от их волеизъявления. При возникновении спорной ситуации по данному вопросу, он подлежит разрешению в судебном порядке, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Данное положение закреплено в п. 3 ст. 65 СК РФ. Дети, которым уже исполнилось 14 лет, могут сами установить место своего жительства с согласия своих родителей.
Регистрация по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста ведется в целях обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье. Его осуществление происходит на основании:
- документов, удостоверяющих личность родителей (или лиц, их заменяющих);
- документов, которые могут подтвердить в случае наличия опеки ее установление;
свидетельства о рождении несовершеннолетних (с 14 лет - паспорта).
При раздельном проживании родите­лей место жительства ребенка определяется:
1) соглашением родителей;
2) при отсутствии согласия между родителями – в судебном порядке.
В случае разлучения с одним родителями, ребенок имеет право на сохранение связь с ними. Родители и дети могут покинуть любое государство, включая свое родное, в любое удобное время и возвращаться в свою страну, если захотят воссоединения, а также поддержания между собой личных отношений.
Если ребенок по каким-либо причинам остался без родительской опеки, потерял возможность жить с собственной семьей, он передается на попечение органов опеки, а те определяют последующую судьбу этого ребенка. В данном случае, при устройстве таких детей необходимо, в соответствии с законодательством РФ (а именно, ст. 1 Семейного Кодекса), исходить из приоритета семейного воспитания детей. Но бывает, что устроить ребенка в семью все-таки нет возможности. Для таких случаев в соответствии со ст. 123 СК РФ, предусмотрена процедура помещения его на воспитание и содержание в соответствующее детское учреждение.
Акцент при наделении ребенка правом на воспитание своими родите­лями делается на том из родителей, который будет осуществлять заботу о детях. Международное законодательство (п.1 ст. 7 Конвенции ООН «О правах ребен­ка» заостряет внимание на праве ребенка на заботу со стороны родителей.
Под данным правом понимается:
- обеспечение жизненно важных потребностей ребенка родителями (питание, одежда, жилье);
- обеспечение полного и всестороннего развития, т. е. возможности расти здоровым физически и духовно. Также в это право включено создание предпосылок для развития индивидуальных способностей ребенка, творческих начал его личности. Данное развитие подразумевает получение ребенком возможностей, предоставляемых прежде ему всего в семье;
- уважение достоинства ребенка в семье как человека. такое право, СК определяет Одно из главных направлений семейного воспитания определяется по российскому семейному законодательству именно в связи с провоз­глашением данного права, тем самым устанавливая для разного рода споров по воспитанию детей принципиально важный кри­терий разрешения. Однако, это на практике остается лишь актом, который не имеет до настоящего момента реальной реализации. Рост числа детей, лишенных де-факто права жить и воспитываться в семье, который фиксировался в течение ряда лет, показывает системный кризис, который затронул все сферы жизни России, а также интенсивно проявляется в социальной напряженности.
Не только в Российском законодательстве предусматривается подобное право ребенка. В семейном праве Англии уже давно существует право­вая ответственность родителей за действия их детей до тех пор, пока они не достигнут 18-летнего возраста. Ответственность за получение детьми образо­вания была возложена на родителей Актом об образовании 1944 г.1, а соответственно эта обязанность была возложена на администрации школ и на местные власти. Этим актом родителям была дана воз­можность выбора в зависимости от воз­раста и способностей детей формы их образования. Закон о детях и подростках  1933 г. предусмотрел защиту детей в возрасте до 16 лет от оставления их родителями или изгнания из дома, от грубого обращения с ними. Могло рассмат­риваться как уголовное преступление сознательное проявление жестоко­сти по отношению к детям.
У ребенка сохраняется право на совместное проживание со своими ро­дителями даже в том случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. Ст. 10 Конвенции ООН «О правах ребенка» гласит о том, что го­сударства-участники данного международного соглашения, обязаны осуществлять содействие воссоединению разъединенных семей.
При создании системы помощи детям, необходимо иметь ввиду тот факт, что основной потребностью ребенка является жизнь в семье. Защитить ребенка и создать условия для полноценного его развития может только семья. Нет других социальных институтов, которые способны были бы заменить ее. сохранять стабильность и упорядоченность жизненного пространства ребенка, способствовать осознанию его человеческой ординарности, а также неординарности в виде родовой и национальной истории, индивидуальных дарований и талантов призвана семья.
В семье начинают закладываться предпосылки для развития человека, обладающего здоровьем физическим и духовным. Поэтому одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. Это право заключается в обеспечении ребенку этой возможности. Защита права ребенка на семейное воспитание является основным принципом семейного законодательства. Но в данном контексте имеется в виду всего собственная семья, которую образуют родители ребенка.
Ограждая семью от незаконных посягательств извне, а также воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь, законодательство выполняет свою охранительную функцию. Однако приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, в случае нарушения прав ребенка в ней, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.
В отношении детей, лишившихся семьи по каким-то причинам, обеспечение права на воспитание в ней означает преимущество при выборе форм их воспитания семейным формам воспитания:
- передаче на усыновление,
- в приемная семья,
- воспитание в семь опекуна (попечителя)1.
Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. Это положение подчеркнуто во Всеобщей декларации прав человека (п. 3 ст. 16). В Российской Федерации в последние годы произошли существенные изменения, которые сказались на положении семей:
- в экономической и социальной жизни общества обострились негативные явления;
- кризис духовного развития по-прежнему существует;
- у многих появилось ограничение возможностей для удовлетворения жизненных потребностей;
- возросло резкая расслоение населения по уровню материального обеспечения;
- усилились явления алкоголизма, наркомании, пропаганды насилия и жестокости в средствах массовой информации;
- выявилось несовершенство действующего законодательства.
Трудно найти в настоящее время семью, которая была бы достаточно уверена не только за безоблачное будущее своих детей, но и за их более-менее благополучное сегодня. Более 30 % российских семей живет на грани нищеты или в условиях откровенной бедности.
Многими авторами предпринимались попытки классифицировать или определить типы семей. Различные критерии стоят в основе этих классификаций:
- по генетическим корням или родственному признаку (кровные и приемные или фостерные2 семьи);
- по количеству детей (бездетные, семьи с одним или двумя детьми, многодетные семьи);
- по составу семьи (полные и неполные; однопоколенные и многопоколенные);
- по общей ситуации в семье:
а) обычные семьи;
б) семьи группы риска:
- с факторами риска социально-гигиенического характера;
- с факторами риска социально-экономического характера;
- с факторами риска медико-социального характера;
- с факторами риска социально-демографического характера;
- с факторами риска социально-психологического характера.
в) асоциальные семьи (наркоманы, алкоголики, осужденные).
Особенностями современных семей, с точки зрения социологов, являются:
- нуклеоризация (тенденция к отсутствию детей в семье, либо к малому их количеству);
- распространение так называемых гражданских браков и как следствие – рост числа внебрачных детей, проблемы планирования семьи;
- увеличение количества разводов и рост числа неполных семей;
- значительное преобладание однопоколенных семей, даже в сельской местности;
- отсутствие стремления к формированию семейных традиций, их потеря.
Тот самый институт общества, в котором, подобно зеркалу, отражаются все общественные экономические и нравственные проблемы, переживаемые кризисы называется семьей. Многопоколенные (патриархальные) семьи превращаются в нуклеарные1, поскольку идет тенденция к уменьшению продолжительности жизни и рождаемости, к росту числа внебрачных детей, а значит увеличению количества матерей-одиночек. Оказывается утраченным, игравшее роль социальной защиты, тесный круг из родственников. Включающий в себя популяционно-демографическое воспроизводство, первичную органическую социализацию в кровной семье, институциональную социализацию, механизм общественного воспроизводства он в настоящее время находится буквально на краю слома. Бедность и недоедание, болезни, недостаточная грамотность, незащищенность остаются значительной социальной проблемой.
Между обязанностью обеспечить нормальную жизнедеятельность и полноценное развитие ребенку и разными возможностями многих семей сложилось острое противоречие. Несовершенство законодательной базы является одной из причин этого противоречия, поскольку часть законов устарела и не соответствует той ситуации, которая сложилась в настоящее время. Многие из существующих законов не выполняются. Вот некоторые уточнения по данному вопросу:
1. По сравнению с размером прожиточного минимума, величина ежемесячных детских пособий очень низка. Это особенно негативно сказывается на уровне жизни неполных семей или таких, где родители являются работниками бюджетной сферы, студентами;
2. Алиментные обязательства родителей при разводе, законодательно закрепленные, в значительной части случаев на практике невозможно выполнить, поскольку подходы к реализации этой нормы закона еще не отработаны;
3. Закон в своей деятельности отдает предпочтение защите прав собственника при решении жилищных споров, а вовсе не жилищных прав ребенка (существует судебная практика, согласно которой суды принимают решения о выселении ребенка с матерью из квартиры отца-собственника при отсутствии у матери другого жилья, а также места регистрации);
4. Не отработаны законодательно подходы к решению проблемы пользования закрепленным за ребенком жилым помещением в квартире родителей, которые лишены родительских прав на него, по достижении совершеннолетия этим ребенком.
Благополучие российской семьи зависит от целого ряда факторов – социально-экономических, психологических, религиозно-духовных, морально-нравственных. Если единой государственной концепции отсутствие, это будет разъединять усилия различных ведомств и даже доведет до отстаивания ведомственных интересов, а следственно к разрыву в их практической деятельности. За последнее время система государственной помощи была направлена не на устранение причин негативных явлений в семьях, а на их коррекцию. Не дает достаточной эффективности государственная политика поддержки кровных семей. Государством семья не оценивается в качестве субъект и партнера государственных инициатив в области воспитания и социализации детей. Такая политика провоцирует опасность создания множества искусственных семей и в то же время разрушения кровных семей. Это подтверждает тот факт, что на фоне увеличения числа приемных семей число родителей, лишенных родительских прав неуклонно растет, как и увеличивается количество социальных сирот среди детей.
В государственной семейной политике важно не допустить замену права ребенка жить и воспитываться в кровной, родной семье идеей помещения его в приемную, замещающую семью. Нуждающимся в социальной опеке детям-сиротам, при сохранении государственной поддержки и помощи, очень важно перенести акцент на профилактическую работу со здоровыми семьями с этой «пожарной» помощи на поддержку семей, которые сегодня находятся в критической зоне выживания и, что не менее важно,. Это предполагает создание не только способов быстрого реагирования на последствия ее разрушения, но и механизмов защиты и долгосрочной поддержки семьи.
В настоящее время, исходя из изложенного, возникла необходимость в государственной политике, в которой как основа общества реальным приоритетом должна быть здоровая семья с детьми.
Во-первых, это связано с осознанием ценности института семьи как государственной опоры, основы духовности и нравственности.
Также необходимо задействовать социальные стереотипы, формирующие общественное мнение по отношению к семье и приемлемые для общества. Значительная роль в осуществлении такой задачи принадлежит СМИ, образованию, культуре, социальным службам и здравоохранению, молодежным и общественным организациям.
Из-за сплетения философско-культурологических, духовно-нравственных, социальных, этических, юридических, психолого-педагогических, финансово-экономических факторов, их причин и следствий проблема возрождения традиций российской семьи относится к категории сложнейших. Усилия различных ведомств в сфере отношений, направленных на защиту прав детей, разъединяет отсутствие единой государственной концепции возрождения института семьи. Это даже приводит к разрыву в их практической деятельности, отстаивании ведомственных интересов.
По мнению специалистов в области юридической защиты прав несовершеннолетних, сперва необходим подход, которые был бы нацеленный на формирование общих принципов и механизмов регулирования правоотношений с участием детей, а также согласование норм различных отраслей права и практики их применения. Ими предлагается выделить среди этих принципов следующие:
1. Принцип преимущественной защиты прав несовершеннолетних – выраженный в том, что при нахождении в качестве одной из сторон правоотношений ребенка, при остальных равных условиях право этого ребенка должно больше быть защищено, чем соответствующие права других участников правоотношений. Данный принцип формируется, исходя из смысла ст.ст. 3, 4, 20 Конвенции о правах ребенка;
2. Принцип большой социальной значимости деятельности семьи, связанной с воспитанием детей. В данном случае имеется в виду наличие необходимости формирования идеологических установок, правовых и социальных гарантий, психологию общества;
3. Принцип ответственности семьи, родителей, заменяющих их лиц за воспитание несовершеннолетнего. Содержание данного принципа вытекает из ст.38 Конституции РФ, а также ст.54 и 63 Семейного кодекса РФ;
4. Принцип ответственности государственных органов за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Данный принцип закреплен ст.1 Семейного кодекса РФ;
5. Принцип индивидуального подхода к несовершеннолетнему. Сформирован в соответствии со ст.8 Конвенции о правах ребенка, а также ст.2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
6. Принцип гуманного обращения с несовершеннолетними. Ст.37 Конвенции о правах ребенка дает нормативное закрепление указанного принципа.