Информационная безопасность как инструмент обеспечения внешне-политических интересов Китая.

Оглавление

Введение
Глава 1. Место информационной безопасности во внешней политике Китая
1.1 Международная информационная безопасность: позиция Китая
1.2 Участие Китая в международном сотрудничестве по противодействию угрозам информационной безопасности
Глава 2. Информационная война как направление внешней политики Китая
2.1 Методы ведения информационных войн
2.2 Китайские подходы к обеспечению противодействия в информационной сфере
Глава 3. Перспективы информационной безопасности как инструмента обеспечения внешнеполитических интересов Китая: взгляд из России
3.1 Роль российского вектора во внешней информационной политике Китая в контексте глобальных вызовов, угроз и проблем
3.2 Политика России в сфере информационной безопасности для противодействия угрозам со стороны Китая
Заключение
Список использованных источников и литературы

Информационная безопасность как инструмент обеспечения внешне-политических интересов Китая.

Информационная политика Китая строится во многом на работе системы средств массовой информации и коммуникации. Это актуально и для ее внешнеполитического вектора, в том числе и в отношениях с Россией.
Для этого необходимо дать характеристику различных видов СМИ по отношению к мировому сообществу, показать как Китай участвует в международном информационном обмене.
Информационные службы Китая в своей практике стремятся предоставить зарубежным странам, китайским соотечественникам на Тайване, в Сянгане и Аомэне, а также китайским эмигрантам, проживающий за границей, достоверные и объективные сведения об общественно-политической и торгово-экономической ситуации в Китае, о его культуре, образовании, науке, технике, медицине и здравоохранении, о позиции китайского правительства по международным делам, а также о международном обмене и сотрудничестве Китая с другими странами. Китайские информационные службы при работе с внешним миром призваны формировать благоприятный международный климат с целью углубления реформ и открытости в стране, ускорения процесса модернизации, а также демонстрировать новый облик современного Китая.
Одним из направлений службы массовой информации КНР является внешнеполитическая пропаганда. До 1949 года в Китае были созданы отдельные информационные агентства, газеты и радиостанции, специализировавшиеся в пропаганде на зарубежную аудиторию, однако их влияние было не так велико.
После же образования КНР, даже не смотря на дефицит средств, внешнеполитической пропаганде стало уделяться значительное внимание. В ноябре 1949 года было учреждено специальное Главное управление по делам прессы при Центральном народном правительстве, в компетенцию которого входило руководство всеми видами средств массовой информации, обслуживающих как отечественную, так и зарубежную аудиторию. В ведомстве этого Управления находились телеграфное агентство «Синьхуа», Управление по делам радиовещания, Управление международной информации и др.
Управление международной информации было первым в истории нового Китая органом, уполномоченным курировать внешнеполитическую пропаганду.
В 50-е годы ХХ столетия, а также первую половину 60-х значительное развитие получили информационные службы Китая для зарубежной аудитории. Были созданы информационные агентства, радиостанции, издательства и органы по распространению литературы, обслуживавшие потребности внешней пропаганды.
Информационные агентства
После образования КНР агентство «Синьхуа», созданное в 1930-е годы, перевело свою штаб-квартиру в Пекин и получило статус национального информационного агентства Китая. Оно, продолжая выпускать информационные сообщения для зарубежных стран, открыло свои заграничные отделения.
10 сентября 1952 года в Пекине было создано агентство «Чжунго», которое с 1 октября того же года через Китайское информационное радио три раза в день на 8 частотах выпускало информационные сообщения для записи под диктовку. Пользователями этих сообщений являлись зарубежные газеты и журналы, печатающиеся на китайском языке. Одновременно оно выпускало для иностранных подписчиков пресс-релизы, фотоинформацию, кинохронику и т.д.57
В настоящее время агентство «Синьхуа» входит в число пяти крупнейших информационных агентств мира. Агентство «Чжунго», восстановив работу в 1970-х годах, наладило деловые связи с органами печати, радио и телевидения, расположенными в Сянагне, Аомэне и на Тайване, и стало пользоваться популярностью за рубежом в китаеязычной среде.
Радиовещание
5 декабря 1949 года Центральная народная радиостанция, предшественницей которой была радиостанция «Синьхуа», созданная в Янване в годы войны Сопротивления японским захватчикам, начала работу в качестве общегосударственного вещательного органа. В 1954 году она открыла специальную программу для соотечественников, проживающих на острове Тайвань.
К концу 60-х годов ХХ века Радио Пекина вещало уже на 32 языках.
На современном этапе Центральная народная радиостанция усилила работу, ориентированную на тайваньских слушателей. С 1994 году она готовит программы для Сянгана (Гонконг) и Аомэня (Макао).
В 90-е годы ХХ века эта радиостанция провела существенное техническое переоснащение, в 1998 году все ее программы передаются с помощью спутниковой связи. Не так давно было закончено строительство ее нового радиоцентра.
В конце 1970-х годов Редакция международного радиовещания («Радио Пекина») была переименована в Международное радио Китая, которое вещает на 43 языках и является одной из трех крупнейших радиостанций мира.
Периодические издания
В январе 1950 года вышел в свет первый в истории Нового Китая иллюстрированный журнал «Жэньминь Жибао» («Народный Китай») на английском языке, который после 1953 года издавался только на японском. В мае 1950 года стал выпускаться ежемесячник «Жэньминь Чжунго бао Дао» («репортажи из Народного Китая») на эсперанто. Вскоре увидели свет иллюстрированный журнал «Китай» (январь 1951 года), журнал «Китайская литература» (1951 год), «Китай на стройке» (январь 1952 года), «Пекин ревю» (март 1953 года) и другие англоязычные издания58. Все эти журналы впоследствии выпускались на многих иностранных языках и стали одними из важнейших средств массовой информации, через которые международное сообщество могло получать информацию о Китае.
Политика реформ и открытости, которая проводилась в Китае с конца 1970-х годов, дала толчок развитию внешней деятельности информационных служб Китая. Другой немаловажной причиной ее развития стал научно-технический прогресс в области связи. С 1980-х годов в систему китайской информационной службы широко внедряются передовые технологии, такие как спутниковая связь, цифровая фотография, электронно-лазерная верстка, техника мультимедиа, сетевое оборудование для создания международной компьютерной системы. Был создан и преобразован ряд СМИ, обслуживающих зарубежную аудиторию.
В настоящее время все журналы, ориентирующиеся на зарубежных читателей, с точки зрения целесообразности, добавляют новые варианты изданий на тех или иных языках, стараются применять новые технологии в редакторской и печатной работе, расширяют сеть распространения журналов. Вышли в свет журнал «Китая на стройке» (впоследствии «Китай сегодня») с вариантами на китайском, английском (для Северной Америки) языках и для слепых носителей английского языка, журнал «Китай и Африка» на французском и английском языках. Журналы «Народный Китай» и «Китай» в иллюстрациях используют цветную печать. «Пекин ревю», «Китай сегодня», «Народный Китай» и иллюстрированный журнал «Китай» распространяются в США и Японии по официальным каналам книжной торговли.
Газета «Чайна дейли» на английском языке является общекитайским изданием. Она выпускается с 1 июня 1981 года и распространяется во всем мире. Она рассчитана, с одной стороны, на проживающих в Китае иностранцев-дипломатов, сотрудников пресс-служб, служащих торговых организаций, работающих в Китае ученых, специалистов и туристов, в с другой стороны – на официальных лиц, синологов, деловые круги и абонентов вузовских библиотек разных стран мира.
«Чайна дейли» распространяется в 150 с лишним странах и районах мира, выпускается еще и в региональных вариантах для читателей Северной Америки, Европы и Гонконга.
«Чайна дейли» раньше других китайских газет освоила компьютеризацию, применяя электронную и лазерную технику в журналистской, редакторской и издательской практике.
С марта 1992 года начало выходить приложение к газете - «Специальные пресс-релизы», состоящее из 8 страниц. Первоначально приложение печаталось и распространялось при помощи газетно-журнального объединения США, а с ноября 1995 года – журнала «Пост», принадлежащего системе газеты «Вашингтон пост»59.
«Чайна дейли» издает также на английском языке журнал-еженедельник «Бизнес уикли», субботние приложения «Бэйцзин уикенд» и «21 сенчури», постепенно сформировав собственную газетную систему.
Газета «Жэньминь жибао» выходит с 1 июля 1985 года и является ежедневной газетой универсального содержания. Заграничный выпуск этой газеты рассчитан, прежде всего, на проживающих за границей китайских эмигрантов, китайских студентов и представителей торговых организаций, соотечественников на Тайване, в Гонконге и Макао, а также иностранцев, владеющих китайским языком.
С 1 июля 1997 года заграничный выпуск «Жэньминь жибао» стал выпускаться с помощью международной компьютерной сети Интернет. Газета создала в сети свой банк информационных данных, открыла разные рубрики, отличающиеся содержательностью, достоверностью и удобством при просмотре.
Длительное время заграничный выпуск «Жэньминь жибао» считался самым крупным источником информации в сети Интернет на китайском языке, но в последнее время он ведет напряженное соперничество за этот титул с агентством «Синьхуа», которое активизировало свою работу в международной сети Интернет.
В начале 2000-х годов «Жэньминь жибао» стало открывать сайты в Интернет с переводом на иностранные языки. В частности, 5 июня 2001 года была запущена русскоязычная версия «Жэньминь жибао»60.
«Пекин ревю», являясь политическим информационным еженедельником, призван знакомить зарубежных читателей с политическим, экономическим, социальным и культурным развитием Китая, с внутренней и внешней политикой китайского правительства, с официальной позицией Китая по международных делам.
Как говорят опросы общественного мнения, для большинства читателей «Пекин ревю» является окном в Китай и одним из важных источников информации о нем61.
«Пекин ревю» выходит с 4 марта 1958 года. Сегодня издается на английском, французском, испанском, немецком и японском языках. Распространяется в более чем 150 странах мира. В начале 1996 года английский вариант этого журнала был введен в международную компьютерную сеть Интернет.
«Пекин ревю» распространяется по основным каналам международной книжной торговли. В круг его читателей входят политические лидеры, журналисты, деятели бизнеса и культуры различных стран, а также иностранные дипломаты и представители торговых организаций, аккредитованные в Китае.
Ежемесячник «Китай сегодня». Его первоначальным названием было «Китай на стройке». Он выходит с январе 1952 года, сегодня издается на китайском, английском, французском, испанском, немецком и арабском языках. Более того, издается региональных вариант для Северной Америки и вариант для слепых носителей английского языка. Журнал распространяется в 150 с лишним государствах и регионах мира. Североамериканский региональный вариант печатается в США и распространяется через местную сесть розничной торговли книгами. За печать и распространение арабского издания, согласно договоренности, достигнутой между представительством журнала «Китай сегодня» в Каире и египетской газетой «Аль-Ахрам», отвечают местные коллеги. Английский и китайский варианты выпускаются также в международной компьютерной сети Интернет.
«Китай сегодня» рассчитан на широкий круг читателей зарубежных стран - промышленников, торговцев, научно-технический персонал, журналистов, культурно-просветительных работников и др.
«Китай сегодня» на китайском языке выходит с октября 1980 года. Он ориентирован главным образом на соотечественников на Тайване, в Гонконге и Макао, а также проживающих за границей китайских эмигрантов. Журнал призван знакомить читателей с политическим курсом китайского правительства.
Этот журнал стал первым в континентальной части Китая, который отправил своих корреспондентов на Тайвань для подготовки специальных репортажей, что очень ценится в КНР.
Телевидение
Общегосударственная телевизионная станция была создана в Китае в 1958 году и называлась Пекинская телестудия.
Телевидение стало использоваться китайцами для внешнеполитических целей довольно поздно, тем не менее, оно получило стремительное развитие. В 1983 году при Центральном телевидении Китая было учреждено отделение зарубежных стран, отвечающее за съемку, перевод и выпуск телепрограмм для зарубежных зрителей. Это был первый шаг Центрального телевидения к интернационализации своей деятельности. Вскоре аналогичные отделения были открыты и на местных телестанциях страны.
В 1991 году при Центральном телевидении был учрежден телевизионный центр для зарубежья, который, арендовав спутник «Эйшн-1», ретранслировал программы Первого Канада Центрального телевидения для районов Гонконг, Макао и Тайвань. С 1992 года Центральное телевидение ведет передачу программ через спутники связи, программы его Четвертого Канада могут принимать более 80 стран и районов мира62.
В 1993 году по инициативе Центрально телевидения и с участием более 20 местных телевизионных станций Китая в США была создана телекомпания «Америка-Восток», работающая с помощью спутниковой связи. В 1994 году она получила разрешение на вещание своей программы по каналам кабельного телевидения Лос-Анджелеса63.
В 1996 году Центральное телевидение, арендуя четыре транслятора на трех спутниках связи, стало передавать программы своего Четвертого канала на весь мир64.
Программы Центрального телевидения Китая, рассчитанные на зарубежных зрителей, передаются на многих иностранных языках, в том числе английском, французском и испанском. Они могут приниматься в более чем 100 странах и регионах мира.
КНР активно развертывает международный обмен и сотрудничество с другими странами в области телевидения, радиовещания, выпуске периодических изданий, заключает контракты по совместному книгоизданию, передаче авторских прав, обмену пресс-релизами, теле- и радиопрограммами.
Кроме того, с 1997 года открыл свою работу информационный центр Китая в сети Интернет под названием «Китайская информационная платформа для зарубежья». В ее банк введены серийные выпуски «Новости и сообщения из Китая» и белые книги пресс-канцелярии Госсовета КНР, брошюры, выпущенные издательством «Синсин» на китайском и английском языках. В 1998 году «Репортажи из Китая» на эсперанто, используя технику замены алфавита эсперанто латинскими буквами, также были введены в эту систему.
Изменения, которые имеют место в СМИ Китая для зарубежных пользователей, нацелены на разъяснение внешней политики КНР, создание благоприятного имиджа страны, на расширение международного взаимовыгодного сотрудничества и информационного обмена, пропаганду культуры Китая, достижений науки и техники.
Что особенно важно для международного информационного обмена, в Китае имеется немало издательских организаций, специализирующихся на выпуске литературы на иностранных языках. В их числе 8 издают непериодическую литературу на иностранных языках. Это «Вайвэнь чубаньшэ» («Издательство литературы на иностранных языках»), «Синьшицзе чубаньшэ» (издательство «Новый мир»), «Чжунго вэньсюе чубаньшэ» (издательство «Китайская литература»), «Чжао хуа чубаньшэ» (издательство «Заря»), «Синьсин чубаньшэ» (издательство «Новая звезда»), «Хайтунь чубаньшэ» (издательство «Дельфин»), «Хуаюй цзяосюе чубаньшэ» (издательство «Китайский язык») и «Учжой чуань-бао чубаньшэ» (издательство «Пять континентов»). Главным из популярных журналов, выпускаемых на иностранных языках, являются: «Бэйцинчжоубао» (еженедельник «Пекин»), «Цзинь-жи Чжунго» («Китай сегодня»), «Жэньминьь Чжунго» («Народный Китай», «Чжунго баодао» («Репортажи из Китая»), художественно-литературный трехмесячник «Чжунго Вэньсюэ» («Китайская литература»)65.
Китайская компания международной книжной торговли является главным распространителем китайской печатной продукции за рубежом.
Рассмотрим теперь развитие Интернет СМИ. Так, 1 января 1997 года с сети Интернет была запущена справочная платформа китайского информационного центра, которая предназначается для обеспечения зарубежных абонентов информацией о самых различных сторонах общественной жизни Китая. На этой платформе все информационные данные представляются на английском и китайском языках.
В настоящее время на этой справочной платформе открыты следующие рубрики:
сводки последних новостей;
хроника главных событий внутри Китая;
последние известия (в том числе известия, переданные агентствами, газетами, периодическими изданиями, радио- и телестанциями);
тематические информационные данные (например, о Сянгане, Тибете, Тайване, правах человека, религии, охране окружающей среды и международных отношениях);
белые книги китайского правительства (собраны все белые книги, опубликованные пресс-канцелярией Госсовета КНР);
пресс-конференции (информация о пресс-конференциях, проводимых пресс-канцелярией Госсовета КНР);
краткие сведения о Китае;
издательское дело в Китае (собрана информация из китайской компании международной книжной торговли и издательства «пять континентов»);
репортажи со всех концов страны (информация из всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения);
кинематография и телевидение.
Таким образом, с помощью компьютерной сети Интернет, зарубежные абоненты могут получить разнообразные и достоверные сведения о Китае.
Позднее вхождение Китая в «электронную вселенную» объясняется особенностями китайского иероглифического письма и трудностями, связанными с компьютеризацией.
В настоящее время китайская журналистика и печать переживает глубокую реформу. Цель данной реформы – создать развитую, современную и эффективную систему средств массовой информации, имеющую солидную теоретическую, материальную и техническую базу, подготовленные кадры журналистов, редакторов, других специалистов. «Указанная цель находится в поле зрения Коммунистической партии Китая, журналистов и всего китайского народа». Безусловно, осуществление этой крупномасштабной реформы позволит значительно повысить качество и эффективность в том числе и международного информационного обмена.
В соответствии с информацией Посольства КНР в России, в настоящее время, рынок традиционных китайских СМИ подвержен влиянию двух основных факторов:
во-первых, стремительный рост популярности Интернета, мобильной связи, кабельного телевидения и прочих современных форматов получения информации, имеющий заметные технические и финансовые преимущества, позволяет им стремительно развиваться и расширять свою аудиторию;
во-вторых, из-за ожесточенной конкуренции, отмечается падение рентабельности средств массовой информации. Традиционно популярные СМИ теряют свою аудиторию и степень своего влияния, в связи с чем, им, похоже, придется пережить глубокую реструктуризацию66.
Март 2005 года стал важной точкой отсчета для печатных СМИ, поскольку ежемесячный показатель роста снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В июне данный показатель составил лишь 3%. В первом полугодии 2005 года средний рост рекламной продукции в газетах континентального Китая насчитывался на уровне 7,08%, что впервые ниже показателя роста ВВП Китая. Сокращение числа абонентов обостряет уже сложившуюся непростую ситуацию в мире традиционных СМИ. Результаты опросов показывают, что в период с 2003 по 2005 годы пекинцы в среднем сократили время на чтение газет на 2,2 минуты в день, шанхайцы – на 3,6 минут. Также, отмечено сокращение общего времени просмотра телепрограмм67.
Согласно статистическим данным, количество абонентов сети Интернет в Китае уже превысило 100 млн. человек. Молодое поколение более зависимо от Интернета и других альтернативных видов СМИ. Среди подписчиков и читателей газет и журналов наблюдается тенденция старения. В 2004 году треть пекинцев черпали информацию, прежде всего, из газет, в то время как 11% столичных жителей в возрасте моложе 35 лет отказались от чтения печатных источников и перешли на пользование ресурсами Интернет68.
Остановимся более подробно на СМИ КНР, которые рассчитаны на иностранную аудиторию.