Процедура создания тур агенства.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы деятельности турагентства
1.1 Виды, функции и задачи турагентства
1.2. Специфика обслуживания клиентов в турагентстве
Глава 2. Организации турагентства и управление его деятельностью
2.1 Особенности организации турагентства
2.2 Управление турагентством
Заключение
Список литературы

Процедура создания тур агенства.

Наиболее гибкой формой для малого туристского бизнеса является общество с ограниченной ответственностью (ООО). Оно может быть учреждено одним или несколькими лицами, а уставной капитал такого общества разделен на доли, определенных учредительными документами размеров. При этом участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размера внесенных ими вкладов.
Число участников такого общества не должно превышать предела, установленного Законом об обществах с ограниченной ответственностью. Если это число превышает установленный Законом предел, то такое общество в течение года должно быть преобразовано в другие организационно-правовые формы или ликвидировано.
Другая организационно-правовая форма малого туристского бизнеса- это Общество с дополнительной ответственностью (ОДО). В отличие от предыдущей формы (ООО), участники такого общества солидарно несут субсидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определенных учредительными документами. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными пропорционально их; вкладам, если иной порядок ответственности не предусмотрен учредительными документами. В остальном к обществу с дополнительной ответственностью применяются статьи Гражданского кодекса об обществах с ограниченной ответственностью.
Туристский бизнес на основе значительных первоначальных инвестиций и уже завоеванной ниши рынка туристских услуг целесообразно реализовывать в форме закрытого акционерного общества. Здесь уставной капитал разделен на определенное число акций в соответствии с учредительными документами. Акционеры не отвечает по обязательствам акционерного общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акции в закрытом акционерном обществе распределяются только (среди его учредителей и не могут распространяться по открытой подписке. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного Законом об акционерных обществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года или ликвидации в установленном порядке6.
Акционерное общество закрытого типа может быть издано и одним лицом, или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества.
Практика создания малого и среднего туристского бизнеса в форме открытого акционерного общества в Российской Федерации весьма малочисленна. Как правило, такие общества созданы либо путем преобразования закрытых акционерных обществ, или созданы путем приватизации.
Порядок их создания регламентируется Гражданским кодексом, Законом об акционерных обществах и нормативными актами по приватизации.
Туристские агентства, работающие в одном регионе, для координации и лоббирования своей коммерческой деятельности могут на добровольной основе образовывать некоммерческие организации в виде Ассоциаций, Союзов и т.д. Туристские некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью только для удовлетворения своих уставных целей и задач. Если по решению участников на Союз или Ассоциа­цию возлагается ведение предпринимательства, как основного вида уставной деятельности, то такая организация должна быть преобразована в хозяйственное общество или товарищество. Члены некоммерческих организаций сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица, а сама организация не отвечает по обязательствам своих членов.
2) Протокол намерений участников (учредителей)
Для более четкого определения целей и задач создаваемой фирмы, согласования организационно-правовой формы, размера уставного капитала и первоначальных инвестиций, распределения поручений участникам на стадии организации, решения других организационных вопросов - целесообразно оформить протокол намерений (меморандум). Он не входит в число обязательных учредительных документов и формально лица его, подписавшие не несут ответственности за невыполнение принятых обязательств. Тем не менее, данный протокол является основой учредительного договора и единственным документом, связывающим учредителей до момента регистрации турагентства.
В ряде случаев отношения потенциальных учредителей оформляются договором о совместной деятельности, в котором закреплены определенные обязательства:
- порядок и сроки разработки учредительных документов;
- распределение долевого участия в финансировании организационного этапа;
- распределение долей в уставном капитале;
- согласование форм имущественного и интеллектуаль­ного вклада в уставной капитал и его оценка;
- распределение долей при формировании оборотных средств;
- согласование организационно-правовой формы и структуры управления будущего турагентства;
- степень и форма участия учредителей в органах управления;
- согласование бизнес-плана или технико-экономического обоснования создания турагентства и др.
Выполнение обязательств участников по данному протоколу (договору) является основой их дальнейшего взаимопонимания и доверия.
3) Разработка проектов учредительных документов
Учредительные документы разрабатываются в соответствии с выбранной организационно-правовой формой и требованиями соответствующих статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Для общества с ограниченной ответственностью учредительными документами являются:
- учредительный договор, подписанный его учредителями;
- устав, принятый общим (учредительным) собранием.
В случае учреждения общества одним лицом - его учредительным документом является устав.
В учредительном договоре перечислены все учредители, их реквизиты, размер уставного капитала, его распределение по долям, перечень имущества, вносимого учредителями в уставной фонд и его оценка и др.
В уставе общества с ограниченной ответственностью необходимо отразить следующие сведения:
- наименование общества, юридический адрес;
- учредители (участники) общества;
- на какой срок создано общество;
- цели и предмет деятельности общества;
- правовой статус общества;
- имущество, уставной капитал, распределение долей;
- перечень имущества, вносимого участниками в уставной фонд и способ его оценки;
- фонды, порядок распределения прибыли и покрытия убытков
- заемный капитал общества;
- права и обязанности участников;
- органы управления обществом;
- порядок изменения состава участников;
- обсуждение проекта устава и учредительного договора;
- выборы органов управления;
- об образовании исполнительных органов;
- об утверждении аудита.
Допускается на учредительном собрании включить повестку дня также следующие вопросы:
- обсуждение бизнес-плана турагентства (если его проект к этому времени разработан);
- обсуждение концепции рекламной кампании.
Если уставом предусмотрено внесение имущественных вкладов в виде зданий, сооружений, оборудования, права собственности на землю и другие вещные права, а также право на интеллектуальную собственность, то на данном собрании создается комиссия по оценке данной собственности и утверждается ее предложение по принципам и формам оценки.
Кроме того, если создается акционерное общество открытого или закрытого типа, то в повестку дня следует дополнительно поставить вопрос о порядке ведения реестра акционеров.
Общее (учредительное) собрание правомочно в случае присутствия не менее половины участников или их законных представителей.
Голосование может быть как открытым, так и закрытым, а при большом числе учредителей может быть создана счетная комиссия. При равенстве голосов сторон – голос председательствующего является решающим.
Решение считается принятым, когда за него проголосовали большинством в две трети голосов, присутствовавших на собрании, если иное не предусмотрено в уставе.
По решению учредительного собрания составляется протокол, который в ряде случаев включается в число учредительных документов, направляемых на регистрацию.
4) Подготовка учредительных документов для регистрации
После проведения учредительного собрания в ранее подготовленные проекты учредительных документов вносятся все изменения и дополнения, которые поступили от учредителей (участников).
Документы перепечатываются, размножаются как минимум в четырех экземплярах и прошнуровываются.
Следует обратить внимание на наличие всех подписей учредителей в учредительном договоре, ссылки в уставе на протокол, которым он был утвержден, а также на правильное оформление протокола учредительного собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания.
В настоящее время при направлении учредительных документов на регистрацию не требуется их нотариальное заверение, кроме случаев, оговоренных ниже.
Учредительные документы направляются по почте с квитанцией об оплате регистрационного сбора или предоставляются лично.
Органы по регистрации не вправе требовать другие документы, не входящие в перечень учредительных.
5) Правовая регистрация турагентства
В соответствии с Гражданским кодексом РФ регистрация предприятий возложена на органы юстиции или уполномоченные ими организации.
Порядок регистрации регламентируется Гражданским кодексом РФ, соответствующими Законами той или иной организационно-правовой формы, Указами Президента и Постановлениями правительства.
Изменения и дополнения в порядок регистрации предприятий были внесены Указом Президента "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ" от 8 июля 1994 года. В рамках этого Указа было утверждено "Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности"7.
Кроме регламентации минимального размера уставного фонда, оговоренной ранее, в данных нормативно-правовых актах содержится положение, согласно которому указание видов деятельности, осуществляемых предприятием, обязательно лишь для государственных и муниципальных предприятий, а также некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности.
Правовая регистрация предприятия имеет уведомительный характер, т.е. при наличии требуемых документов и правильном их оформлении в регистрации предприятия не может быть отказано, за исключением специально оговоренных случаев, когда уставная деятельность связана со специальными разрешениями или является исключительной компетенцией государства. Это, как правило, не относится к регистрации туристских предприятий, организаций и учреждений.
Регистрация изменений и дополнений в учредительные документы проводится аналогично первичной регистрации. При этом данные изменения и дополнения вносятся в Государственный реестр, карту постановки на учет в налоговой инспекции и других фондах.
Регистрация предприятия считается состоявшейся, если соответствующая запись внесена в Государственный реестр, а предприятию выдано свидетельство о регистрации установленной формы.
В случае ликвидации предприятия оно считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Государственный реестр.
Порядок перерегистрации предприятий при изменении их организационно-правовой формы в связи с принятием нового Гражданского кодекса РФ регламентируется Законом РФ "О введение в действие Гражданского кодекса РФ (ч.1)".
6) Постановка предприятия на учет
После оплаты 50 % уставного фонда и получения свидетельства о регистрации следует процедура поста­новки предприятия на учет в следующих ведомствах:
- налоговой инспекции;
- органах статистики;
- пенсионном фонде;
- фонде медицинского страхования;
- фонде социального страхования.
После государственной регистрации (перере­гистрации) предприятие обязано в установленном порядке в течение 10 дней стать на налоговый учет в налоговой инспекции по месту своего нахождения.
Для постановки на учет в налоговой инспекции для предприятий без участия иностранных инвестиций следует предоставить:
- карту постановки на учет и включения в Государственный реестр (в 3-х экз.);
- копии зарегистрированных учредительных документов, прошитых и заверенных в установленном порядке и других необходимых документов, включающих в себя:
- копию свидетельства о регистрации, заверенной в установленном порядке;
- копию устава, заверенного в установленном порядке;
- копию учредительного договора (при числе учредителей более одного), заверенного в установленном порядке;
- копию протокола учредительного собрания (при числе учредителей более одного), заверенного в установленном порядке;
- копию справки о согласовании с Антимонопольным комитетом (если предприятие является монополистомили его уставной фонд превышает размер, установленный для предприятий-монополистов);
- копию справки о согласовании с комитетом по управ­лению имуществом (если в уставном фонде присутствует доля государственной или муниципальной собственности).
Налоговая инспекция в срок до пяти дней проверяет правильность заполнения карты; полноту пакета представленных документов; выполняет постановку на учет; присваивает номер в Государственном реестре; выдает информационное письмо о постановке на учет и включении в Государственный реестр; выдает один экземпляр зарегистрированной кары; выдает памятку о видах и порядке оплаты налогов.
Аналогичная процедура выполняется при перерегистрации предприятия или внесении изменений и дополнений в его устав или учредительный договор.
Более подробно порядок постановки предприятия на налоговый учет и внесения его в Государственный реестр описан в "Положении о порядке ведения Государственного реестра предприятий", утвержденного Министерством финансов РФ и Государственной налоговой службой 12 апреля 1993 года.
В органы статистики при постановке на учет пре­доставляются копии учредительных документов, заверенных в соответствующем порядке, заверенная копия регистрационного свидетельства, карта постановки на учет в налоговой инспекции.
На основании устава заполняется карта постановки на учет в органах статистики, один экземпляр которой выдается предприятию после оплаты очередного регистрационного сбора.
Аналогичный порядок постановки на учет в остальных фондах, перечисленных выше.
7) Последующие организационные процедуры
После получения свидетельства о Государственной регистрации фирмы и постановки ее на учет следит выполнить еще целый ряд организационных мероприятий. Одним из таких мероприятий является открытие расчетных счетов предприятия в учреждениях банка. В принципе, предприятию» разрешен свободный выбор бане, однако удобнее, если он расположен в районе, где находится это предприятие. В ряде случаев, при открытии счетов в акционерном коммерческом банке Вам предложи сначала стать его акционером, т.е. приобрести пакет акций (что не является обязательным).
Для открытия расчетных счетов следует отделиться, какие банковские счета Вам необходимы (рублевый, валютный, текущий и пр.) и ознакомиться с порядком открытия и ведения счетов в данном кредитно-финансовом учреждении. В настоящее время снят запрет на ограничения количества счетов в банках, однако их открытие связано с незамедлительным уведомлением об этом налоговой инспекции.
После выбора вида счетов и выбора банка следует подготовить в трех экземплярах банковские карточки с Нотариальным заверением образцов подписей руководителя предприятия, главного бухгалтера и их заместителей (при необходимости).
В банк предоставляются копии учредительных документов и свидетельства о регистрации, заверенные в установленном порядке, карта постановки на учет в налоговой инспекции, заверенные банковские карточки.
В банке присваиваются номера расчетных счетов и сообщается соответствующий код МФО.
Если офис оборудован компьютером с модемом, то целесообразно дальнейшие взаимоотношения с банком проводить через модемную связь в форме электронной почты.
Одновременно с процедурой открытия счетов следует получить в установленном порядке разрешение УВД на изготовление печатей и штампов, подготовить их эскизные образцы и заказать в соответствующей фирме. Целесообразно также подготовить эскизы и заказать различные образцы фирменных бланков с выбранным логотипом для писем, приказов, распоряжений и т.д. Если к тому времени уже разработан и зарегистрирован товарный знак, то он должен присутствовать на данных бланках наряду с реквизитами, адресом, телефонами др.
Прочая отчетно-учетная бланочная продукция приобретается (или заказывается) заблаговременно.
Таким образом, все вышеизложенное отражает основные этапы процедуры создания турагентства, но в каждом конкретном случае имеется определенная специфика, поэтому если позволяют финансовые возможности, целесообразно всю процедуру создания туристского предприятия поручить специализированной фирме и это будет значительно быстрее и качественнее.
2.2 Управление турагентством
Управлять — означает вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим образом использовать его ресурсы. Специалисты считают, что не существует единой идеальной модели управления, поскольку каждая фирма уникальна и ей необходимо найти свою форму. Процесс — непрерывный, ибо меняется сама фирма и ее среда.
Современная система управления должна быть простой и гибкой. Ее главным критерием является обеспечение эффективности и конкурентоспособности работы предприятия, что особенно важно для малого бизнеса, где без соблюдения этих условий трудно рассчитывать на успех. Организация управления предполагает решение следующих вопросов: создание структуры предприятия; распределение полномочий.
Ключевой аспект организации управления — создание структуры предприятия.
Организационная структура предприятия — средство достижения поставленных целей и задач. Работа над структурой должна начинаться с целей и стратегии. Структура следует стратегии и определяется ею, т.е. меняется тогда, когда меняется вторая8.
Структура управления выражает форму разделения труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования системы управления. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность бизнеса. Поэтому важно, чтобы структура управления соответствовала ряду требований, представленных в таблице 1.
Таблица 1. Требования к структуре управления
Оптимальность
Оперативность
Экономичность
Число ступеней управления следует свести до минимума. Чем больше ступеней, тем менее эффективно управление
Управленческие решения необходимо принимать быстро. С учетом этого требования следует распределять права и ответственность
Достигается путем оптимального разделения управленческого труда
Организационная структура управления не является чем-то застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с, изменившимися условиями. Поэтому данные структуры отличаются большим разнообразием и определяются многими объективными факторами и условиями. Важнейшие из них следующие:
- масштабы бизнеса (малый, средний, большой);
- производственные и отраслевые особенности бизнеса
(производство товаров, услуг, купля-продажа);
- характер производства (массовый, серийный, единичный);
- сфера деятельности фирм (местный, национальный, внешний рынок);
- уровень механизации и автоматизации управленческих работ;
- квалификация работников.
Прежде чем определить структуру управления, следует проанализировать все виды деятельности, необходимые для функционирования предприятия, выделить из них ключевые, от которых, прежде всего, зависит успех дела, и затем распределить их по блокам.
Выбор организационной структуры управления, в наибольшей степени отвечающей целям предприятия и учитывающей конкретные условия деятельности, осуществляется на основе тщательного анализа всех факторов, оказывающих на нее влияние, оценки преимуществ и недостатков различных типов организационных структур.
Выделяют следующие виды структур: линейная структура; функциональная структура; линейно-функциональная структура; дивизиональная (или отделенческая) структура управления.