Свободные экономические зоны

Оглавление

Введение
Глава 1. Понятие зон экономического развития в мировой практике, их классификация и типология
Глава 2. Особые экономические зоны в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы

Свободные экономические зоны

4. По характеру деятельности.
Классифицировать СЭЗ по характеру деятельности, как и по отраслевой направленности, затруднительно. Но основная причина заключается в том, что в различных источниках отличается число описываемых зон.
Например, в одном из учебных пособий сказано, что в мировой практике наибольшее распространение получили 5 форм специальных зон экономического характера, а именно:
1. зоны экспортного производства (ЗЭП);
2. зоны свободной торговли, оффшорные зоны;
3. финансово-экономическое зоны, зоны развития фондового рынка;
4. зоны развития туризма, зоны развития недвижимости;
5. научно-технические парки, зоны развития высоких новых технологий7.
Но наиболее широкое представление о типологии всех зон экономического развития, представленных в мировой практике, дает Всемирная Ассоциация Зон Экспортного производства (World Association of The Export – Production zones). По данным ООН в мире существует более 40 типов СЭЗ, но получивших наибольшее распространение всего тринадцать.
Глава 2. Особые экономические зоны в Российской Федерации
Особая экономическая зона (ОЭЗ) – определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
Основой законодательной базы ее создания и функционирования служит Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»8, который был принят в 2005 году. Кроме того деятельность российских ОЭЗ регламентируют:
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»9;
Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»10;
Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области11.
Основными целями создания ОЭЗ в РФ являются:
1. развитие обрабатывающих отраслей экономики;
2. развитие высокотехнологичных отраслей;
3. производство новых видов продукции;
4. развитие транспортной инфраструктуры;
5. развитие туризма и санитарно – курортной сферы.
ОЭЗ создаётся по решению Правительства и действует в рамках непосредственного федерального контроля. Кроме государства, в эффективном функционировании ОЭЗ заинтересованы инвесторы (как частные, так и иностранные).
С точки зрения государства ОЭЗ являются неотъемлемой частью для:
1) привлечении прямых иностранных инвестиций, передовых технологий хотя бы на ограниченную часть территории страны;
2) создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала;
3) развитие экспортной базы;
4) импортозамещение;
5) исследование и внедрение новых методов менеджмента и организации труда.
С точки зрения инвесторов:
1) освоение новых рынков сбыта;
2) приближение производства к потребителю;
3) минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин (на примере Калининградской области);
4) доступ к инфраструктуре;
5) использование более дешевой рабочей силы;
6) попытка снижения влияния бюрократии.
Особые экономические зоны, существующие в России, подразделяются на 4 типа:
1. Технико-внедренческие зоны (ТВЗ):
a) Дубна;
b) Москва (Зеленоград, технико-внедренческая зона «Зеленоград»);
c) Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, технико-внедренческая зона «Нойдорф»);
d) Томск.
2. Промышленно-производственные зоны (ППЗ):
a) Особая экономическая зона в Липецкой области;
b) Особая экономическая зона в республике Татарстан.
3. Туристско-рекреационные зоны (ТРЗ):
a) в Краснодарском крае;
b) в Ставропольском крае;
c) в Иркутской области;
d) в Республике Бурятия;
e) в Республике Алтай;
f) в Алтайском крае;
g) в Калининградской области.
4. Портовые зоны (ПЗ).
ОЭЗ, действующие на территории РФ, должны отвечать следующим требованием12:
1. Никакие ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного и портового, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования.
2. На территории ОЭЗ не допускается:
Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
3. ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного и портового типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;
4. Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.
В России уделяют пристальное внимание развитию особых экономических зон, хотя нельзя сказать, что их значение также велико в экономических показателях страны.
Во-первых, их количество не очень велико. Во-вторых, приоритет развития подобных зон встал перед государственными властями относительно недавно. Только в 2006 году было создано (преобразовано) предприятие ОАО «Особые экономические зоны», которое занимается управлением особых экономических зон.
В настоящее время деятельность ОЭЗ сводится в России к следующему: