Формирование и развитие системы управления персоналом предприятия на примере МУП «водоканал г Колпино»

Введение
1 Теоретические основы системы управления персоналом организации
1.1 Особенности системы управления персоналом организации
1.2 Основные методы и принципы управления персоналом организации
1.3 Функции и задачи службы управления персоналом современной организации
2 Анализ системы управления персоналом в МУП «Водоканал г. Колпино»
2.1 Общая характеристика деятельности МУП «Водоканал г. Колпино»
2.2 Организационная структура и кадровый потенциал компании
2.3 Анализ деятельности службы управления персоналом МУП «Водоканал г. Колпино»
3 Разработка предложений по совершенствованию системы управления персоналом МУП «Водоканал г. Колпино»
3.1 Основные мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом в организации
3.2 Обоснование эффективности предложенных мероприятий
Заключение
Список использованных источников

Формирование и развитие системы управления персоналом предприятия на примере МУП «водоканал г Колпино»

3. Блок трудоустройства (прием на работу, ознакомление с рабочим местом, перевод).
4. Блок развития кадров (подготовка, оценка кадров, управление карьерой сотрудников).
5. Блок поддержания и стабилизации персонала (материальное вознаграждение, социальные вопросы).
6. Блок разнородных функций (управление дисциплиной, условия труда и техники безопасности, контроль трудовых отношений)1.
Принципиальное построение службы персонала в современных условиях не имеет общепризнанной формы. Её организационную структуру определяют функции службы управления персоналом. После определения функциональной структуры службы управления персоналом, составляющих ее подразделений решается вопрос о перечне задач каждого структурного подразделения, его функциях, численном составе и должностной структуре занятыхв нем работников, должностных обязанностях каждого из них, а также о взаимоотношениях подразделений друг с другом в рамках службы персонала и с другими подразделениями предприятия, как в части входящей и исходящей информации, так и в отношении методического обеспечения кадровой работы, реализации функции контроля и надзора за ее проведением. Количественный состав службы управления персоналом определяется организационно-штатными структурами и Уставом организации. Должностной состав службы управления персоналом в каждом конкретном случае утверждается руководством организации. Квалификационным справочником установлены категории должностей и их названия. Оптимальным является соотношение, при котором на 70-100 сотрудников предприятия приходится один специалист по работе с персоналом1.
Таким образом, можно сделать вывод, что управление персоналом организации – это целенаправленное воздействие субъекта управления (руководства компании) на объект (персонал организации, рабочий коллектив). При этом именно кадровая политика определяет генеральное направление на длительную перспективу, общие и специфические требования к кадрам в компании. Для эффективного руководства персоналом предприятия необходимо учитывать все три группы методов управления, а также принципы управления персоналом. При этом руководители организаций, которые заботятся об эффективной деятельности компании, в своей организационной структуре непременно создают службу управления персоналом. В свою очередь, служба управления персоналом необходима для организации, контроля, координации и мотивации трудового коллектива компании.
2 Анализ системы управления персоналом в МУП «Водоканал г. Колпино»
2.1 Общая характеристика деятельности МУП «Водоканал г. Колпино»
МУП «Водоканал» создано решением Совета депутатов муниципального образования «Город Колпино» от 12 февраля 2006 года № 7 «О создании МУП «Водоканал г. Колпино». Правовое положение МУП «Водоконал г. Колпино», права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 8 декабря 2003 года № 169-ФЗ.
Учредителем Предприятия является муниципальное образование «Город Колпино». Функции учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Город Колпино». Размер уставного фонда Предприятия составляет 100 000 рублей. Уставный фонд предприятия формируется внесением денежных средств. Источником формирования уставного фонда предприятия является денежные средства МО «Город Колпино», переданные предприятию в счет оплаты его уставного фонда. Увеличение уставного фонда предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого имущества собственником, а также доходов, полученных в результате деятельности предприятия.
МУП «Водоканал» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Предприятие работает с использованием муниципального имущества Полномочия собственника имущества МУП «Водоканал» осуществляет муниципальное образование «Город Колпино» в лице администрации муниципального образования «Город Колпино».
МУП «Водоканал» по своим обязательствам отвечает принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам МО «Город Колпино», а МО «Город Колпино» не несет ответственности по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
«Водоканал» от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах и арбитражных судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В своей деятельности МУП «Водоканал» руководствуется федеральными законами, иными федеральными правовыми актами, областными законами, а также правовыми актами Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления и отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, принятыми в рамках их компетенции.
Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли от своей деятельности, контроля и содержания городской системы водопользования и водопотребления, наиболее полного и качественного удовлетворения запросов населения и других потребителей в водоснабжении.
Для достижения уставных целей Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:
- сбор, очистка и распределение воды;
- удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;
- подготовка строительного участка;
- строительство зданий и сооружений;
- монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений;
- деятельность автомобильного грузового транспорта.
Имущество МУП «Водоканал» находится в собственности МО «Город Колпино», является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Право хозяйственного ведения в отношении движимого имущества МО «Город Колпино» возникает у МУП «Водоканал» с момента передачи ему этого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию.
Право хозяйственного ведения МУП «Водоканал» в отношении переданного ему собственником вновь созданного или приобретенного недвижимого имущества возникает у предприятия с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на это имущество.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются собственностью МО «Город Колпино» и поступают в хозяйственное ведение «Водоканал». «МУП «Водоканал» может использовать полученную чистую прибыль на следующие цели:
- установленные в утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности предприятия на соответствующий финансовый год;
- направляет на формирование резервного фонда предприятия;
- перечисление в бюджет МО «Город Колпино» части прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Предприятие самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами. Предприятие создает резервный фонд в размере 5 процентов от оставшейся в распоряжении Предприятия части чистой прибыли. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия.
2.2 Организационная структура и кадровый потенциал компании
Предприятие возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией в лице главы администрации муниципального образования «Город Колпино» (далее – глава администрации). Права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом и заключенным с директором трудовым договором. Трудовой договор заключается, изменяется и прекращается со стороны работодателя Администрацией в лице главы администрации.
Руководителем предприятия является директор. Директор МУП «Водоканал» действует от имени предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Директор действует по принципу единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним договором. Директор организует работу МУП «Водоканал», в установленном порядке распоряжается его имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. Директор назначает заместителей руководителя предприятия, определяет их компетенцию. Главный инженер действует от имени МУП в пределах, установленных в доверенности, выдаваемой руководителем.
По согласованию с Администрацией МО «Город Колпино» директор принимает на работу главного бухгалтера МУП «Водоканал г. Колпино», заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с ним.
Ниже приведена организационная структура предприятия (рис.2.1).
Рис 2.1. Организационная структура МУП «Водоканал г. Колпино»
Директор несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за своевременность представления, полноту и достоверность отчетности Предприятия, предусмотренной федеральными правовыми актами и правовыми актами Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления МО «Город Колпино».
Главный инженер выполняет технические функции, организует работу технических служб, производственных цехов. Несет ответственность за производственно – строительных и ремонтных работ, своевременное выполнение основных производственных задач. Координирует работу основных производственных цехов.
Планово – экономический отдел является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно его начальнику. Отдел руководит работой по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявлению и использованию резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности. Организует комплексный экономический анализ деятельности предприятия и участвует в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства.
Бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно главному бухгалтеру. Бухгалтерия занимается учетом финансово – хозяйственной деятельности предприятия. Ведет учет основных фондов, сырья, материалов, топлива, денежных средств и других ценностей предприятия. Осуществляет расчет с работниками по заработной плате. Контролирует сохранность собственности предприятия, правильное расходование денежных средств и материальных ценностей. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю предприятия.
Управление проектом – особая служба, которая занимается реализацией инвестиционного проекта, финансируемого по региональной целевой программе «Северная инициатива». Согласно, указанной программы, ожидаемые результаты программы значительно улучшат качество водопроводной воды и очистки сточных вод.
Производственно-технический отдел ведет всю работу по производственным вопросам – разрабатывает техническую документацию, оформляет акты выполненных работ. При необходимости готовит сметную документацию, курирует процесс ремонтных работ.
Главный энергетик организует и контролирует эксплуатацию энергетического хозяйства и связи на объектах МУП; иногда ему поручают контроль над работой электромонтажных субподрядных организаций.
Инженер материально-технического снабжения организует получение, доставку и хранение материалов, деталей, конструкций, оборудования, инструмента, спецодежды и инвентаря.
Одним из наиболее важных документов, регулирующих трудовые отношения, является Коллективный договор между администрацией предприятия в лице директора и профсоюзным комитетом предприятия. Текст договора доведен до сведения сотрудников в 15-дневный срок со дня его подписания, о чем есть подписи ознакомившихся. С договором знакомятся все вновь поступающие на работу в отделе кадров при оформлении документов.
Структурные подразделения МУП «Водоканал» осуществляют свою деятельность на основе «Положений» данных подразделений, в которых определены основные цели, задачи, функции, обязанности и права их руководителей. Круг обязанностей, прав; установление взаимоотношений; должностные обязанности работников и квалификационные требования к ним закреплены и регламентированы должностными инструкциями. Это позволяет равномерно распределить обязанности и установить подчиненность работников.
МУП «Водоканал» разработаны организационно-распорядительные документы – Устав, в котором закреплены все основные моменты организации.
2.3 Анализ деятельности службы управления персоналом МУП «Водоканал г. Колпино»
Рассмотрим качественный состав работников МУП «Водоканал г. Колпино». Большое значение для эффективной работы предприятия имеет фактор наличия квалифицированных работников. С целью изучения персонала предприятия проанализированы данные статистических отчетов кадровой службы МУП «Водоканал г. Колпино» за 2009 г. Общая численность работников МУП «Водоканал» – 132 чел.
Рассмотрим качественный состав работников предприятия.
Согласно данным кадровой отчетности основную часть работников МУП «Водоканал г. Колпино» составляют мужчины- 59%.
Состав работников МУП «Водоканал г. Колпино» по возрасту представлен на (рис. 2.2).
Рис 2.2. Состав работников по возрасту
Большинство работников находятся в возрасте от 41 до 50 лет – 32%, вторая большая группа по численности работники в возрасте от 31 до 40 лет – 27%, наименьшую по удельному весу группу составляют работники до 30 лет – 10,4%.
Большое значение в работе любого предприятия имеет квалификационный уровень работников. Ниже (на рис.2.3) приведены данные о квалификационном уровне сотрудников МУП «Водоканал г. Колпино»
Рис 2.3. Структура работников МУП «Водоканал» по квалификации
Из представленных выше данных видно, что более трети работников имеют среднее образование на уровне общеобразовательной школы, то есть поступили на работу в «Водоканал», не имея специального профессионального образования, при этом высок процент имеющих профессиональное образование высшего и среднего уровня, его имеют 27% работников. Квалифицированные рабочие составляют 19% работников. Количество работников, не имеющих среднего образования и не обучавшихся специальности в учебных заведениях – 8%.
Таким образом, можно сделать вывод, что система управления персоналом МУП Водоканал г. Колпино нуждается в мероприятиях по совершенствованию.
3 Разработка предложений по совершенствованию системы управления персоналом МУП «Водоканал г. Колпино»
3.1 Основные мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом в организации
Основной целью МУП «Водоканал г. Колпино» является повышение конкурентоспособности компании за счет совершенствования системы кадровой политики. Предлагаем в основу кадровой политики заложить основополагающие принципы, такие как:
1. Миссия организации и ее стратегия, представленные в виде конкретных целей и стимулов для достижения, должны быть переведены на операциональный язык.
2. Все без исключения подразделения организации (основные и вспомогательные) должны быть ознакомлены со стратегическими целями и соответствующим образом мотивированы.
3. Стратегия должна стать повседневной обязанностью каждого сотрудника организации.
4. Стратегия организации должна превратиться в постоянный процесс.
5. Изменения должны быть мотивированы через административное лидерство.
Данные принципы смогут стать надежной базой для разработки стратегии МУП «Водоканал г. Колпино» в области управления кадровой политикой.
Следует отметить, что деятельность по предоставлению услуг отличается от производственной деятельности в иных сферах экономики отсутствием жесткой причинно-следственной обусловленности между отдельными внутренними процессами, имеющими место в рамках предприятия.
Отметим, что улучшение кадровой политики способствует улучшению качества услуг МУП «Водоканал г. Колпино» в целом и способствует реализации основных перспектив.
Предлагаем создать группу по управлению кадровой политикой (УКП), в задачу которого будет входить:
- организация, координация и управление работами по совершенствованию внутриорганизационной системы менеджмента и кадровой политики;
- анализ и оценка результативности и эффективности функционирования кадровой политики во всех процессах жизненного цикла услуг МУП «Водоканал г. Колпино»;
- постоянное совершенствование кадровой политики.
Необходимо также идентифицировать процессы кадровой политики, определить их взаимосвязи и атрибуты, разработать карту процессов МУП «Водоканал г. Колпино», в которую могут входить:
- основные процессы;
- процессы управленческой деятельности руководства по кадровой политике;
- вспомогательные процессы (управления документацией и записями, управления ресурсами и производственной средой, воспитательной деятельностью);
- процессы мониторинга, измерения, анализа и улучшения.
Таким образом, после установления главной цели по совершенствованию кадровой политики, перейдем к рассмотрению мероприятий по совершенствованию управления персоналом в МУП «Водоканал г. Колпино».
Для совершенствования кадровой политики МУП «Водоканал г. Колпино» предлагаем использовать в совокупности следующие мероприятия.
Во-первых, разработать систему введения в должность новых сотрудников. Многие исследования четко указывают, что, раздумывая, стоит ли оставаться, работник в наибольшей степени опирается на впечатления первых трех-четырех месяцев. Хорошо проведенное введение в должность сильно повлияет на принятие решения.
Процесс введения в должность должен быть адекватным самой работе и качествам нового работника, то есть основываться на индивидуальном подходе. Однако есть методы, которые применяются в отношении любого работника, способствующие более быстрой адаптации на новом месте:
- основная информация о компании (включает в себя ключевые сведения о продукции и услугах, краткую историю, информацию о важнейших персоналиях, основных клиентах, географию деятельности, последние достижения, такие например как крупные контракты, информация о структуре компании, миссии, системе ценностей, подробности о системе коммуникаций);
- основная информация о подразделении и собственно рабочем месте (подробное описание структуры подразделения, знакомство с коллегами, представление о том, какими должны быть конечные результаты подразделения в целом, его стандарты и ожидания);
- информация об условиях работы (включает данные о рабочем договоре, о рабочих часах, размере и оплате труда, расположение места работы и т.д.).
Предлагаем создать программу введения в должность.
Она представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Программа введения в должность сотрудника МУП «Водоканал г. Колпино»
Этап
Мероприятия
1
Встреча с менеджером по кадрам, переход в офис.
2
Знакомство с предприятием – предоставление кодекса и основной информации о предприятии.
3
Экскурсия по предприятию, знакомство с генеральным директором.
4
Знакомство с охраной труда в организации, получение фирменной одежды (при необходимости для некоторых категорий сотрудников).
5
Обед.
6
Знакомство с непосредственным начальником и коллегами.
7
Менеджер по работе с персоналом описывает порядок работы, предоставления отпусков, оплаты труда, порядок предоставления выходных и отгулов и так далее.
8
Краткое описание предстоящего обучения и работы.
Также предлагаем активно использовать такой метод как наставничество. При введении данного метода следует определить основные черты, которые необходимо учитывать при осуществлении наставничества.