Информационно-технические ресурсы в организации борьбы с контрабандой.

Содержание

Введение
1. Роль информационных ресурсов в организации борьбы с контрабандой
1.1. Актуальность борьбы с контрабандой
1.2. Информационные ресурсы борьбы с контрабандой
2. Технологические ресурсы организации борьбы с контрабандой
2.1. Современные досмотрово-поисковые технических средства применяемые ФТС
2.2. Досмотровая рентгеновская техника как основной элемент технических ресурсов по обнаружению контробанды
Заключение
Список литературы

Информационно-технические ресурсы в организации борьбы с контрабандой.

- технических средств таможенного поиска.
Цель применения технических средств обоих подклассов состоит в выявлении сокрытого оружия и боеприпасов. Технические средства таможенного контроля имеют свои принципы и особенности технических характеристик, поэтому подходы, и методики их применения отличаются.
Важное значение в современных условиях приобретают технические средства таможенного досмотра, способные дать визуальную картину внутреннего строения и содержимого объектов таможенного контроля. К ним относятся такая техника как:
- наборы досмотрового инструмента и специальные приспособления (например, для демонтажа автомобильных шин и т.д.);
- технические средства оптико-механического и телевизионного обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля;
- специальные меточные средства;
- технические средства локации;
- досмотровая рентгеновская техника.3
Успешно в практике таможенными органами применяются технические средства таможенного поиска, построенные на принципе выявления предметов таможенных правонарушений по их характерным признакам. Для сокрытого оружия и боеприпасов таковыми, в основном, является наличие значительных металлических масс.
Также для поиска применяется досмотровая рентгеновская техника, а также металлодетекторы.4
К техническим средствам таможенного поиска относится техника, предназначенная для проведения непрерывной, последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них конкретных видов предметов таможенных правонарушений.
Таким образом при организации поиска с помощью технических средств контробанды используются два подхода: 1-й подход основан на выявлении факта сокрытия, а 2-ой – на поиске конкретного предмета.
Важнейшим признаком обнаружения досмотровыми техническими средствами является выявление наличия в проверяемом объекте тайника или сокрытого вложения. 5
Практика работы таможенных служб показывает, что тайники и места сокрытия могут находиться практически во всех видах объектов таможенного контроля. Технические средства таможенного досмотра предназначены для их выявления с последующим проведением физического досмотра объектов.
Теория и практика применения технических средств таможенного контроля выделяет несколько видов технических средств таможенного контроля:
1. Досмотровый инструмент и приспособления предназначены для выполнения технологических операций физического досмотра, связанных со вскрытием отдельных предметов ручной клади и багажа пассажиров, бытовых предметов, транспортных упаковок, средне и крупногабаритных грузов (ящиков, коробок, деталей промышленного оборудования, контейнеров и т.д.), а также с демонтажем узлов транспортных средств. Осуществить многие из этих операций без применения инструментов и приспособлений не представляется возможным. Естественно, что сотрудники должны иметь определенные навыки владения инструментом, соблюдать при работе требования техники безопасности и охраны труда. В случае досмотра крупногабаритных транспортных средств, например, оперативные сотрудники досмотровых групп обычно проходят специальное обучение в авторемонтных сервисных центрах.
Производителями досмотрового оборудования выпускаются специальные «таможенные» наборы инструментов. Однако оборудование, инструменты и приспособления, используемые на конкретном участке таможенного контроля, должны подбираться с учетом технологии проведения досмотра и специфики досматриваемых объектов.
2. Технические средства оптико-механического и телевизионного обследования. К ним относятся наборы досмотровых щупов и зеркал, досмотровые фонари, досмотровые эндоскопы, портативные телевизионные системы визуального обследования.
На смену эндоскопам в таможенные органы поступают телевизионные досмотровые системы, обладающие повышенными эксплуатационными свойствами, в том числе записью и предварительной обработкой получаемых видеоизображений. Работая с телевизионной системой, оперативный сотрудник гораздо меньше отвлекается от наблюдения за оперативной обстановкой.
3. Специальные меточные средства представляют наборы люминесцирующих (светящихся) под воздействием УФ-излучения составов и средств постановки с их помощью контрольных знаков или линий (меток). Интенсивность, цвет и оттенок люминесценции определяется в основном природой вещества, его состоянием и условиями наблюдения. УФ-излучение для считывания меток получают с помощью специальных малогабаритных осветителей (фонарей).
Для поиска тайников и сокрытых вложений, в основном в крупногабаритных объектах таможенного контроля (в частности, в транспортных средствах), используется метод постановки контрольных ультрафиолетовых меток. Например, они могут быть установлены с помощью фломастера в виде коротких невидимых невооруженным глазом штрихов на крепежных элементах панелей пассажирского салона (винты, шурупы, накладные пластины и т.д.) с захватом небольшого участка самой панели. По возвращении транспортного средства из-за рубежа или после транзита по территории страны целостность этих меток (совпадение краев штрихов на деталях крепления и самой панели) проверяется с помощью ультрафиолетовых осветителей. И, если она нарушена, то есть основания предполагать, что за панелью обустроен тайник или сокрыто вложение. Таким образом, постановка и проверка контрольных меток позволяет более целенаправленно и результативно вести поиск.
4. Радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования специально предназначена для проведения таможенного досмотра особой категории объектов, а именно навалочных и наливных грузов, находящихся в: железнодорожных вагонах, на платформах, в бункерах, цистернах, контейнерах, трюмах судов (например, зерно, щебень, руда, песок, растительное сырье, минеральные удобрения, лесоматериалы и т.п.). Предметы контрабанды, спрятанные в их толще очень тяжело обнаружить без применения технических средств, основанных на принципе радиолокации.
Локация - метод определения местоположения объекта с помощью звуковых или электромагнитных волн. В радиолокации используются радиоволны (то есть, электромагнитное излучение метрового или дециметрового диапазонов длин волн).
В обследуемую среду излучается направленный пучок радиоволн. Если на его пути встречается объект с отличными от среды свойствами, то на его границе произойдет отражение радиоволн. Отраженный сигнал будет направлен в сторону источника излучения. Наличие отраженного сигнала свидетельствует об обнаружении в среде объекта. Отраженный сигнал регистрируется и по времени его запаздывания (по отношению к излученному сигналу) вычисляется расстояние до обнаруженного объекта.6
Аппаратура подповерхностного зондирования позволяет обнаруживать оружие и боеприпасы, однако нельзя определить их физико-химические и другие свойства. Поэтому важно знать отличительные признаки оружия и боеприпасов. Правильность интерпретации получаемых локационных картин во многом зависит от опыта и знаний оператора.
5. Для поиска металлических предметов, эффективно применяются портативные металлоискатели и стационарные металлообнаружители, принцип действия которого основан на регистрации изменения переменного электромагнитного поля при внесении в него металлических предметов.
Портативные (ручные) металлоискатели предназначены для подробного досмотра физических лиц, проверки багажа, корреспонденции и т.п. с целью поиска и локализации в них металлических предметов.
Металлообнаружители (стационарные металлодетекторы) предназначены для проверки всего потока физических лиц с целью поиска и обнаружения у них оружия и металлических предметов, скрыто размещенных на их теле или в одежде. Непосредственное обследование осуществляется при проходе лиц через контрольную кабину.
Принципу работы у металлообнаружителей такой же, как и у портативных металлоискателей. Но по условиям эксплуатации они дополнительно должны удовлетворять следующим требованиям:
- высокая временная стабильность (т.е. время бесподстроечной работы);
- быстродействие (объект движется со скоростью 1…1,5 м/с);
- равномерная чувствительность во всем контролируемом объеме (контрольной кабине);
- помехозащищенность (работа в условиях досмотровых залов, рядом с покоящимися и движущимися металлическими объектами, электроуста-новками и т.д.).
Современные металлообнаружители работают по «зонному» принципу, разделяя все пространство поиска на 6-8 зон по высоте кабины. При срабатывании сигнала тревоги на электронном табло высвечивается зона, в которой находится металлический предмет.
В практической работе таможенной службы были и «нетрадиционные» случаи применения металлоискателей. Когда были основания полагать, что металлические предметы, запрещенные к ввозу (вывозу), сокрыты во внутренних полостях тела конкретного контролируемого лица, применялись специализированные металлоискатели. Поисковый элемент такого металлоискателя, смонтирован непосредственно в сиденье специального стула (кресла). На нем располагалось досматриваемое лицо. Сигнализаторы прибора были вынесены в соседнее помещение и скрыто подсоединены к поисковым элементам кресла тонким кабелем. При наличии у объекта скрытых металлических внутриполостных вложений срабатывала звуковая (на наушники) и световая сигнализация на пульте, что свидетельствовало о необходимости и обоснованности последующего личного досмотра обследуемого.
2.2. Досмотровая рентгеновская техника как основной элемент технических ресурсов по обнаружению контробанды
Досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) по праву занимает ведущее место в «арсенале» технических средств таможенных органов. Пожалуй, только рентгеновскими методами и техническими средствами можно решить целый ряд оперативных задач, ежедневно встающих при проведении фактического таможенного досмотра товаров и транспортных средств, в том числе поиск и обнаружение контрабанды.
В последнее время номенклатура рентгеновской техники значительно расширилась. А вместе с ней расширились и возможности рентгеновских аппаратов по выявлению сокрытого оружия и боеприпасов. Объекты, которые можно обследовать с помощью рентгеновской техники могут быть самые разнообразные: от багажа и ручной клади пассажиров до морских контейнеров и физических лиц.
Все рентгеновские аппараты построены на свойстве рентгеновских лучей (а это электромагнитное излучение) проникать сквозь непрозрачные для видимого света предметы, причем некоторая доля рентгеновского излучения поглощается в предметах, а степень поглощения связана с порядковым номером химического элемента в таблице Д.И.Менделеева, из которого сделан конкретный предмет. Регистрируют рентгеновские лучи с помощью специальных флюоресцентных (светящихся) экранов или электронным способом с помощью счетчиков, получая тем самым видимую (так называемую «теневую») картину внутреннего строения объектов контроля.
Существенного улучшения качества рентгеновской «картинки» в настоящее время можно добиться, применяя электронную и компьютерную обработку регистрируемого сигнала.
Основными двумя типами рентгеновских установок в настоящее время являются флюороскопические и конвейерные аппараты.7 В основе конструкции стационарных и переносных флюороскопических установок лежит проекционный принцип получения изображения. Он заключается в том, что просвечиваемый объект располагается между источником рентгеновского излучения и плоским флюоресцентным экраном, на котором образуется теневое изображение объекта, отображающее его внутреннее строение. Теневое изображение с экрана может непосредственно рассматриваться оператором или передаваться с помощью цифровой телекамеры в компьютер. Второй способ предпочтительнее, так как он позволяет легко документировать получаемые при просвечивании результаты, а также дает возможность специальной обработки изображения с помощью компьютера, например, с целью его увеличения, повышения контрастности наиболее «интересных» участков и т.п.
Переносные флюороскопические установки имеют крепежные элементы, позволяющие монтировать их рабочие блоки, например, на деталях конструкции объектов контроля, производя просвечивание труднодоступных элементов, таких как крыша салона, двери, спинки сидений автомобилей, стенки конттейнеров и т.д.
Современные установки данного типа («Флюрекс, «Колибри-150ТВ»), отличаясь простотой конструкции и надежностью работы, по своей чувствительности способны обнаруживать скрытые вложения, это могут быть и составные части оружия и боеприпасов. С их помощью можно получать многопроекционные теневые изображения, вращая или перемещая объект непосредственно в процессе его просвечивания или между короткими рентгеновскими экспозициями. Однако флюороскопические аппараты однозначно уступают сканирующим в размерах досматриваемых объектов и производительности контроля.8
Также таможенные органы используют в своей деятельности сканирующие (конвейерные) рентгеновские аппараты. Сканирующие аппараты используют веерообразные пучки рентгеновских лучей.
Важно отметить, что новая техника предъявляет повышенные требования к квалификации рентгеноператоров и значительно интенсифицирует их работу. Именно поэтому, с ее развитием, стали появляться графические компьютерные базы данных теневых изображений и компьютерные системы подготовки и тренировки рентгеноператоров. В современных аппаратах, управляемых ПЭВМ, можно накапливать типичные изображения опасных предметов, загружать базы данных с компакт-дисков или через локальную вычислительную сеть и т.д.
Практически все сканирующие аппараты имеют «цветные» режимы представления изображения на экране монитора. Цвет помогает повысить контрастность изображения, а также выделить участки изображения, соответствующие различному химическому составу просвечиваемых предметов.
В рентгентелевизионных аппаратах изображение хранится в виде числовых значений интенсивности, с которыми должна светиться та или иная точка экрана. Если изображение выводить просто в виде яркости точек экрана, то есть в черно-белом варианте, то оператор увидит только те предметы, контрастность которых будет соответствовать разным ступеням серого цвета. Очевидно, что в изображении, хранящемся в электронной памяти рентгеновского аппарата, ступеней яркости гораздо больше, чем 22, различаемые человеком.
Для того чтобы «обмануть» зрение и дать оператору возможность увидеть максимальное количество ступеней яркости, хранящихся в памяти рентгеновского аппарата, было предложено использовать псевдоцветные рентгеновские теневые изображения. В этом методе из черно-белого изображения формируют цветное, в котором небольшим участкам яркостного диапазона (размер которых не должен быть меньше погрешности измерения интенсивности) присваивают различные цвета. Причем соседние участки, входящие в одну и ту же ступень серого цвета, окрашиваются в хорошо различаемые контрастные цвета.
В современных рентгеновских системах для получения псевдоцветного изображения обычно используется один из встроенных наборов цветов (цветовых палитр) - тот, который наилучшим образом подходит для решения конкретной задачи контроля. К примеру, не просвечивающиеся объекты (минимальные значения яркости) можно окрасить в оттенки красного цвета для более легкого обнаружения таких подозрительных предметов, как элементы взрывных устройств, холодное и огнестрельное оружие и др.
Более серьезные возможности дает другой метод «цветного» изображения, а именно метод оценки эффективного атомного номера просвечиваемого материала. В его основе лежит тот факт, что разные материалы в различной степени поглощают рентгеновское излучение, имеющее разные длины волн. Чтобы «вытянуть» эти данные из теневого изображения, используют простейший анализ спектра рентгеновского излучения, прошедшего сквозь объект.
Отдельную проблему представляет собой таможенный досмотр крупногабаритных контейнеров и транспортных средств. Для ее решения производители рентгеновской техники создают стационарные рентгеновские досмотровые комплексы (СРДК), перемещаемые рентгеновские досмотровые комплексы (ПРДК) и мобильные рентгеновские досмотровые системы (МРДС).
В этих комплексах и системах применяются мощные источники рентгеновских лучей - линейные ускорители, которые обеспечивают просвечивание объектов, эквивалентных по толщине не менее 400 мм стали, сохраняя при этом четкую теневую картину с линейным разрешением не хуже 3 мм.
Фактически СРДК представляет собой стационарный таможенный пост, где осуществляется не только просвечивание крупногабаритных объектов таможенного контроля и их досмотр с применением всего многообразия современных технических средств, но также проводится весь цикл необходимых мероприятий таможенного контроля и оформления.
Известен опыт использования СРДК в Англии, Германии, Франции, Израиле, КНР и других странах. В России разработаны проекты и изготовлена рентгеновская аппаратура для отечественных СРДК «Кама», позволяющего просвечивать легковые автомобили и микроавтобусы, и СРДК «Поле», предназначенного для контроля морских контейнеров. Однако применение таких систем находится пока лишь на начальной стадии.9