тема 13 или 39 из прилагаемого списка

Оглавление
Введение.
1. Правовое положение государственных (муниципальных) предприятий.
2. Порядок взаимодействия государственных (муниципальных) предприятий с бюджетом.
Заключение.
Список использованной литературы

тема 13 или 39 из прилагаемого списка

Пределы передачи прав собственника владельцу определяются ст. 294 ГК РФ. Пропорция деления прибыли между собственником и владельцем устанавливается договором между уполномоченным органом государства и конкретным предприятием.Предприятие, которому имущество принадлежит на праве оперативного управления, распоряжается им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ч. 1 ст. 296 ГК РФ). Из этого положения вытекает значительное ограничение прав оперативного управления в распоряжении государственным имуществом по сравнению с хозяйственным ведением:1. Пределы распоряжения имуществом при оперативном управлении определяются законом, регламентируются детальнее и поэтому свобода действий при оперативном управлении меньше в сравнении с хозяйственным ведением.2. Собственник вправе давать задания (спускать планы) субъекту оперативного управления. В отношении хозяйственного ведения такие права не оговорены.На основании сказанного выше, можно сделать следующий вывод: субъект оперативного управления в распоряжении государственным имуществом по своему статусу является скорее его пользователем, чем владельцем, что подтверждается двумя другими важными аспектами взаимоотношений субъектов государственной собственности:1. В условиях хозяйственного ведения определяются права собственника на часть прибыли от использования имущества. Таким образом, остальная прибыль является законной долей владельца как хозяйствующего субъекта. Пропорции деления прибыли между собственником и владельцем определяются договором между ними.Что касается распределения прибыли между собственником и субъектом оперативного управления, то порядок распределения доходов определяет собственник имущества (ч. 2 ст. 297 ГК РФ). Поэтому субъект оперативного управления получит такую часть прибыли, которую по своему усмотрению выделит ему собственник. Эта ситуация также приближается более к пользователю, чем к владельцу.2. Собственник несет субсидиарную ответственность, то есть отвечает по обязательствам субъекта оперативного управления при недостаточности его имущества (имущества, переданного ему в оперативное управление) (ч. 5 ст. 115 ГК РФ). Таких обязательств никогда не несет собственник по отношению к владельцу.Итак, субъект хозяйственного ведения по своему статусу в системе отношений государственной собственности является ее владельцем, а субъект оперативного управления - пользователем.Также важным представляется определиться с субъектами, которым государственное имущество должно передаваться или на праве хозяйственного ведения, или на праве оперативного управления. В Гражданском кодексе РФ нет четкой расстановки акцентов в этом вопросе. Так, в статье 114 рассматривается унитарное предприятие на праве хозяйственного управления, а в ст. 115 — унитарное предприятие на праве оперативного управления. Последнее в ч. 1 ст. 115 ГК РФ именуется федеральным казенным предприятием. Из контекста же ГКРФ можно предположить, что унитарному предприятию государственное имущество передается на праве хозяйственного ведения, казенному предприятию и учреждению — на праве оперативного управления.Казенные предприятия не включены в рыночную систему хозяйствования, так как они ограничены в распоряжении закрепленным за ними имуществом, не присваивают доходы, не несут самостоятельно материальной ответственности за результаты своей деятельности. Они не представляют собой самостоятельного субъекта хозяйствования в противоположность государству как собственнику. В данном случае государственная собственность воспроизводится на собственной основе, где государство одновременно является и собственником, и субъектом хозяйствования. В литературе встречается мнение, что казенные предприятия можно рассматривать как реликт предприятий времен СССР, где государство одновременно осуществляло функции собственника и хозяйственного субъекта.Унитарные предприятия, в отличие от казенных, включены в рыночную систему хозяйствования, но и здесь существует множество проблем. На сегодняшний день унитарные предприятия являются коммерческими организациями, а соответственно, по общему правилу согласно п.1. ст. 50 ГК РФ коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли. Однако, в отличие от иных коммерческих организаций, унитарные предприятия могут иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям их деятельности, предусмотренном в их уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Следовательно, данные виды юридических лиц имеют специальную правоспособность. . Следовательно, целевая правоспособность государственных и муниципальных унитарных предприятий отличается как от правоспособности других коммерческих организаций, так и от специальной правоспособности некоммерческих организаций в силу значимости деятельности предприятий для Российской Федерации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.Порядок взаимодействия государственных (муниципальных) предприятий с бюджетом.Денежные средства федеральных унитарных предприятий и предприятий ведения субъекта РФ включаются в финансовую систему на федеральном и региональном уровнях. На муниципальном уровне речь идет о средствах унитарных муниципальных предприятий.В данном случае важно остановиться на сопоставлении понятий «бюджетная система» и «финансовая система». Под бюджетной системой понимают совокупность бюджетов, разложенных по трем уровням. Тогда как единого понимания понятия финансовой системы в экономической и правовой литературе нет. Наиболее верным представляется мнение, что финансовую систему РФ следует понимать как совокупность государственных финансов, а государственные финансы, в свою очередь, как денежные средства, которые используются в целях обеспечения государственных функций. Муниципальные финансы в силу ст.12 Конституции, выделяются как самостоятельное правовое явление. Однако с точки зрения бюджетного режима этих средств, государственных финансов или муниципальных, разница отсутствует. Финансовая система РФ имеет не однородную, а уровневую структуру: государственная финансовая система распадается на два уровня, в случае добавления муниципального уровень получается трехуровневая система. Финансовая и бюджетная система совпадают в части бюджетных средств. В зависимости от источников образования финансовые ресурсы предприятий можно подразделить на собственные (внутренние) и привлеченные (внешние). Собственные финансовые ресурсы включают доходы, прибыль от основной и иной деятельности, выручку от реализации выбывшего имущества (за вычетом затрат по его реализации), а также амортизационных отчислений.Привлеченные источники финансовых ресурсов предприятия состоят из заемных средств, средств, поступающих в порядке перераспределения, и бюджетных ассигнований.Заемные средства могут быть мобилизованы предприятием на финансовом рынке в качестве коммерческого кредита.Бюджетные ассигнования выделяются государственным и муниципальным предприятиям как на безвозвратной и безвозмездной основах, так и на условиях бюджетного кредита. Бюджетное финансирование предприятий осуществляется в целях выполнения ими государственных заказов, публично значимых инвестиционных программ или для краткосрочной материальной поддержки производственной деятельности. Размеры выделяемого бюджетного финансирования во многом определяются теми публичными функциями, которые реализуются государством через деятельность каждого конкретного предприятия .