Вход

Задачи внешнеторговой политики РФ в рамкх модернизации

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 330051
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 35
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление
Введение
1. Внешнеторговая политика: общая характеристика
1.1Внешнеторговая политика в рамках глобализации
1.2 Тарифные и нетарифные инструменты ограничения внешней торговли
2. Особенности внешнеторгового сотрудничества России
2.1Обзор основных сдвигов во внешнеторговой политике после распада СССР: на пути в ВТО
2.2. Внешнеэкономические связи России на региональном и двустороннем уровне.
3. Роль внешнеторговой политики России в рамках модернизации
3.1 Основные приоритеты модернизации экономики России
3.2 Соответствие внешнеторговой политики задачам и требованиям сегодняшнего времени
Заключение
Список литературы




Введение

Задачи внешнеторговой политики РФ в рамкх модернизации

Фрагмент работы для ознакомления

Страна «добровольно» ограничивает свой экспорт под угрозой более значительных мер торговой политики со стороны своих партнеров.
К нетарифным формам ограничений во внешней торговле относятся также демпинг и торговое эмбарго.
Демпинг – продажа товаров за рубежом по цене ниже той, по которой экспортер продает на внутреннем рынке, или ниже себестоимости в стране-изготовителе. Демпинг как вид недобросовестной конкуренции преследует цель вытеснить конкурента, захватить рынок сбыта.
Потери от продажи товаров по демпинговым ценам перекрываются различными способами: продажей по высоким ценам других товаров; реализацией аналогичного товара по завышенным ценам после того, как конкурент будет вытеснен с рынка; получением дотаций от государства, поощряющего экспорт.
В 1967 г. в рамках ГАТТ (ныне ВТО) был принят международный антидемпинговый кодекс, регламентирующий процедуру выявления и доказательства демпинга, а также способы компенсации нанесенного ущерба фирмам импортирующей страны, выпускающей аналогичную продукцию.
Торговое эмбарго – запрещение государством ввоза в какую-либо страну либо вывоза из какой-либо страны определенных видов товаров.
Такие экономические санкции осуществляются по политическим мотивам. Торговое эмбарго может распространяться как на одну страну, так и носить коллективный характер, согласно решению ООН. Эмбарго, ограничивая торговые связи, наносит экономический ущерб всем странам, участвующим в нем. Однако те страны, которые не присоединяются к торговым эмбарго, могут иметь определенный выигрыш, поскольку возникают условия для роста экспорта своих товаров.
2. Особенности внешнеторгового сотрудничества России
2.1Обзор основных сдвигов во внешнеторговой политике после распада СССР: на пути в ВТО
Торговая политика Российской Федерации в конце XX века и начале XXI претерпела кардинальные изменения. Вместе с принципиальной сменой экономических условий и хозяйственного уклада в стране переменились и роль, и характер торговой политики государства.
В СССР, как известно, торговая политика характеризовалась жесточайшим протекционизмом и государственной монополией на внешнюю торговлю. В сочетании с искусственными фиксированными внутренними ценами, завышенным курсом рубля, который на протяжении трех последних десятилетий существования СССР оставался практически неизменным, а также при наличии жестких директивных заданий по ввозу и вывозу товаров и капитала, это делало советскую экономику практически изолированной от внешних воздействий – как негативных, так и позитивных. Таможенным учреждениям оставалась лишь функция регистратора факта прохождения через государственную границу страны внешнеторговых грузов. Отправлять их могли (и на экспорт, и по импорту) лишь несколько специально уполномоченных внешнеторговых объединения, и даже расчет по таможенным пошлинам осуществлялся централизованно.
До начала перестройки практически единственным каналом влияния мирового рынка на экономику СССР была цена на нефть, определявшая величину доходов государства от экспорта этого минерального сырья. Все остальные мировые цены почти не затрагивали рынки советских республик из-за жесткой изоляции.
С 1991 года маятник российской торговой политики качнулся от жесткого протекционизма в сторону крайне либеральной свободной торговли. В 1990-е годы ощутимо сменились приоритеты страны в экспортной и импортной политике – так же, как и у всех других стран СНГ.
География внешней торговли изменилась в связи с перераспределением грузопотоков между бывшими республиками СССР и странами Восточной Европы после распада СССР и СЭВ. Наиболее привлекательными стали рынки западных развитых стран, поскольку внешнеторговые сделки с ними гарантировали оплату в свободно-конвертируемой валюте: этот фактор на протяжении почти всех 1990-х годов был одним из решающих для компаний, занимавшихся внешнеторговой деятельностью. Экономическая ситуация в стране в это десятилетие была сложной: высокая и нестабильная инфляция, кризис производства, трудности с платежным балансом и денежно-кредитной сферой в целом, значительное бремя внешнего долга, сравнительно низкие среднемировые цены на основные товары экспорта. 5
В первой половине 1990-х годов были законодательно закреплены географические приоритеты российской торговой политики: подписаны договоры об экономическом партнерстве и сотрудничестве с большинством западных стран, подана заявка на присоединение к Всемирной торговой организации (ВТО). Последнее оказало – и продолжает до сих пор оказывать – огромное влияние на всю российскую экономику. Несмотря на то, что переговоры о присоединении к ВТО до сих пор не завершены, законодательство России за истекший более чем пятнадцатилетний период практически полностью унифицировано с нормами и правилами ВТО, что сделало его более понятным и предсказуемым для всего окружающего мира. Внесены тысячи поправок в разнообразные законы, и эта работа продолжается до сего дня.
Сразу после финансового кризиса 1998 года в России начался производственный подъем, и к рубежу веков произошла очередная смена модели торговой политики – начал ощущаться явный уклон в сторону большей роли государства и роста импортозамещения. Причиной для такого сдвига стала в первую очередь резкая и значительная девальвация российского рубля по отношению к доллару, повысившая уровень конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и на внешнем рынке. С начала 2000-х годов эту тенденцию «поддерживал» и рост мировых цен на основные товары российского экспорта, и постепенное укрепление национальной валюты.
Что касается сферы услуг, то эта сфера в ее внешнеторговом компоненте начала активно развиваться в России не так уж давно, поэтому и становление торговой политики по услугам пришлось как раз на конец XX века. Раньше она ограничивалась перемещением физических лиц и условиями транспортировки пассажиров и грузов, а также в небольшой мере услугами связи и строительными услугами.
Возможно, именно из-за своей «молодости» современная торговая политика РФ в сфере услуг до сих пор носит преимущественно пруденциальный, регулятивный характер: она мало нацелена на совершенствование конкуренции на рынке услуг и конкурентоспособности российских поставщиков. И именно в этой сфере коренным переворотом во внешнеторговой политике может стать присоединение России к ВТО. Во многом нормы ВТО полностью изменят подход к регулированию внешней торговли услугами, поскольку они оперируют в первую очередь способами оказания услуг между странами, а не видами самих этих услуг.
Поскольку обязательства по услугам при вступлении в ВТО являются, по сути, списком сохраняемых или резервируемых на будущее изъятий и ограничений (а не полным перечнем условий, как для товаров), то и их обсуждение дается России с большей легкостью: переговоры по услугам практически завершены. Наиболее острым вопросом в ходе этих переговоров стал доступ на рынок российских финансовых услуг. Предварительный результат переговоров предполагает сохранение существующего ныне в РФ режима запрета на деятельность прямых филиалов иностранных поставщиков финансовых услуг: на рынок по-прежнему будут допускаться лишь дочерние компании, но с увеличением лимита их присутствия (определяемого как доля совокупного учредительного капитала участников данного рынка).
Для большинства секторов услуг не существует специально сформулированной российскими органами власти внешнеторговой политики. Один из самых действенных барьеров по входу на российский рынок услуг вообще не относится к торгово-политической сфере: это – меры валютного регулирования. Так, например, большая проблема для тех, кто управляет иностранным капиталом, заключается в том, что они лишены возможности предлагать свои услуги по управлению денежными фондами российским компаниям.
Общий экономический подъем в стране интенсифицировал внешнеторговую деятельность – и в сфере товаров, и в сфере услуг, – и за короткий период Россия стала частью глобальной экономики, а государство встало на путь освоения многообразия современных торгово-политических средств. В этом процессе подстраивание российского законодательства под нормы ВТО сыграло огромную роль, поскольку практически одновременно происходило усложнение торгово-политического арсенала страны и адаптация многих правил ВТО в национальном законодательстве.
К настоящему времени осуществлены следующие основные меры по унификации основополагающих принципов права России и ВТО6:
1. Признан принцип свободы торговли, права каждого юридического и физического лица заключать экспортно-импортные сделки.
2. Основным регулятором внешней торговли признан таможенный тариф и стремление к сведению до минимума других средств регулирования.
3. Признан принцип наибольшего благоприятствования во внешней торговле (в настоящее время соответствующий режим предоставлен со стороны России более чем 120 государствам, включая всех важнейших участников международной торговли).
4. Признан принцип национального режима в отношении импортных товаров (сертификация этих товаров осуществляется на основе российских стандартов, а также применяется равный подход к товарам импортного и отечественного производства в отношении внутренних налогов и сборов.
5. Признан принцип национального режима в отношении прав интеллектуальной собственности (российское законодательство на равных основаниях охраняет права резидентов и нерезидентов).
6. Провозглашено стремление к отказу от субсидирования экспорта.
7. Утверждена общепринятая номенклатура таможенного тарифа, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
8. Утверждена система таможенного контроля, базирующаяся в основном на принципах ГАТТ, включая порядок декларирования, проверки, таможенного оформления товаров, определения их таможенной стоимости на основе реальной стоимости внешнеторгового контракта.
9. Торговые споры разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.
К нынешнему финансовому кризису Россия подошла в ситуации более выгодной, чем в 1998 году: хотя зависимость экономики страны от экспорта энергоресурсов лишь возросла, за прошедший десятилетний период удалось накопить некоторый опыт использования разнообразного арсенала торгово-политических мер, и значительные бюджетные средства для поддержки экспортоориентированных отраслей.
Сейчас вопрос об эффективной и адекватной потребностям страны торговой политики в России становится как никогда актуальным. К сожалению, во многих секторах она пока выполняет либо сугубо протекционистскую, либо лишь монетарную функцию, и не работает на полную мощность как удобный инструмент для устойчивого развития.
2.2. Внешнеэкономические связи России на региональном и двустороннем уровне.
Преференциальная торговля в России, как и во многих других странах – важнейшая составляющая как политики в целом, так и торговой политики в частности. В соответствии с действующим российским законодательством преференции предоставляются на двух уровнях – двустороннем и региональном.
С подавляющим большинством стран мира Россией заключены соглашения о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле. Со многими странами также заключены генеральные двусторонние торговые соглашения – о сотрудничестве в различных связанных с торговлей областях и применении оговорки о максимальных льготах, в соответствии с которой импорт облагается более низкими, договорными тарифами. С некоторыми странами действуют двусторонние преференциальные торговые соглашения, как, например: соглашения о свободной торговле, об экономическом сотрудничестве, о взимании косвенных налогов во взаимной торговле, протоколы о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли. Подобные соглашения заключены с большинством бывших республик СССР: с Азербайджаном, Арменией, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной, а также частично с Сербией и Черногорией (ограниченная номенклатура товаров).7
В отношении внешнеэкономических связей России с Грузией, Казахстаном и Туркменистаном действуют лишь соглашения о свободной торговле – без дополнительных договоренностей о сотрудничестве и долгосрочных его перспективах и без избегания двойного налогообложения.
С Республикой Беларусь заключен договор о Союзном государстве.
Проблемы, которые возникают вследствие заключения таких соглашений (недобросовестная конкуренция, размытая правовая основа введения временных ограничений во взаимной торговле, вступление в ВТО на условиях более либеральных, чем у России, по доступу товаров на рынок и т.д.) оцениваются специалистами Министерства экономического развития в 1,5 млрд. долларов (сумма неуплаченных пошлин).
На региональном уровне Россия участвует:
в Содружестве независимых государств (Россия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина);
в Евразийском экономическом сообществе (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан; присоединяется Узбекистан), созданном в целях формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства;
в Едином экономическом пространстве России, Беларуси, Казахстана и Украины.
Следует отметить, что политический аспект участия в перечисленных преференциальных соглашениях для России пока ощутимо перевешивает макроэкономический (и в частности торгово-политический). Все перечисленные соглашения с государствами-соседями, входящими в орбиту первоочередных приоритетов России во внешней торговле, должны неизбежно сопровождаться унификацией торгово-политического законодательства стран-участников (в той или иной степени). Однако до сих пор, несмотря на высокую степень интеграции на словах, с Беларусью, например, у России различаются как системы тарифного регулирования, так и нетарифного, а также валютное законодательство, принципы применения некоторых протекционистских мер, способы регулирования экономики при помощи таможенных механизмов и т.д. Унификация торгово-политического законодательства с соседними странами – одна из важнейших задач для России на ближайшее будущее.
С 1993 года Россия участвует в американской Генеральной системе преференций и беспошлинно поставляет на рынки США феррохром и капролактам (и до международного запрета так же поставляла черную икру). Кроме того, в рамках этой системы некоторые товары поставляются с количественным ограничением: кованое титановое сырье, алюминий, углеводород и ванадий. Участие России в этой системе, ориентированной на поддержку развивающихся и особенно наименее развитых стран, постепенно сокращается: с американской стороны вводятся все новые ограничения и звучат вполне логичные замечания о том, что некорректно совмещать членство в «Большой восьмерке» с участием в Генеральной системе преференций.
Россия также является участником Общей системы преференций, предоставляя в рамках своей национальной системы преференций более благоприятный режим ввоза для товаров из развивающихся стран и право беспошлинного ввоза – для товаров из наименее развитых стран мира.
К торгово-политическим мерам можно отнести, наконец, и некоторые действия, предпринимаемые Россией в рамках ее неформальных обязательств как члена «Большой восьмерки»: на Генуэзской встрече этого клуба ведущих мировых держав было решено оказывать торговое содействие импортным товарам из наименее развитых стран и по возможности списывать их госдолги.
В заключение главы, можно сделать вывод о том, что внешнеторговая стратегия, способная обеспечить максимальный экономический эффект от интеграции страны в мировой рынок, должна проводиться с использованием преимуществ многостороннего, регионального и двустороннего сотрудничества.
3. Роль внешнеторговой политики России в рамках модернизации
3.1 Основные приоритеты модернизации экономики России
В XXI веке России вновь необходима модернизация и технологическое обновление всей производственной сферы.
Программа перехода России на более высокую ступень цивили­зации ненасильственными методами, программа преодоления экономической отсталости (экспорт сырья в обмен на готовые изделия), тоталитаризма государственной машины, коррупции, с незапамятных времен истощавшей Россию, безынициативнос­ти и патерналистских настроений в обществе, позорно низкой энергоэффективности и производительности труда содержится в Послании Федеральному Собранию РФ Президента Д.А. Медведева (2009год)8.
Такой цивилизационный скачок был подготовлен достиже­ниями 1999–2008 гг., когда ВВП России, по оценке Всемирного банка, вырос более чем вдвое, а средняя зарплата в долларовом выражении – в пять раз. Страна избавилась от огромного госу­дарственного долга и отдалила олигархов от власти, преодолела угрозу сепаратизма и распада России. Однако 20 лет рыноч­ных преобразований, как отметил Д.А. Медведев, не избавили Россию от сырьевой зависимости, российская экономика, как и советская, в значительной степени игнорирует потребности человека. Характер российской модернизации определяется историческими закономер­ностями, а не стечением случайных обстоятельств9.
Однако следует отметить, что ряд авторов отрицает возможность модерниза­ции России. Они, в том числе Ю.Н. Афанасьев, - известный в 1980–1990-е гг. политик считает, что Россия упустила все исто­рические шансы модернизации. Но даже эти ученые признают, что «Россия не провалится сквозь землю, а потому вопрос о ее модернизации, при всех историко-политических обстоятельс­твах, остается на повестке дня» (Новая газета, 2009г.). К сожа­лению, в таком мнении он не одинок В.Л. Иноземцев и другие экономисты считают российское общество не способным к модернизации, поскольку «мы слишком богатые и гордые, чтобы пойти в ученики» (Ведомости, 24 февраля 2010). Но позволим себе не согласится с данной точкой зрения. В России есть потенциал для проведения модернизации. Залогом успеха нынешней модернизации является сбережение народа и развитие человеческого капитала, с опорой на лучшее в на­циональной культуре10.
Россия – самостоятельная часть евроатлантической циви­лизации, но механическое копирование зарубежных технологий и институтов сорвет модернизацию. При максимальной откры­тости и интернационализме социальной среды в постиндустри­альном обществе предстоит соединить освоенные в западных странах принципы рыночного хозяйствования с исконными для России идеями социальной справедливости. По существу это оз­начает качественный скачок, но не связанный с государственным переворотом и восстанием одного класса против других.
Отечественная экономика должна переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и исходит выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, развитие атомной энергетики, а также радикальное повышение энергоэффективности.
С целью проведения модернизации сформирован попечительский совет «Сколково», который возглавляет Президент РФ Д.А. Медведев.
Далее дадим краткую характеристику каждому из указанных направлений модернизации экономики России.
1. Важнейшее направление модернизации – развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики. Необходимо обеспечить людей качественными и доступными лекарственными средствами, а также новыми технологиями профилактики и лечения заболеваний, в первую очередь тех, которые являются наиболее распространенными причинами потери здоровья и смертности.
Стимулирование производства лекарств и оборудования должно быть осуществлено и через механизм государственных закупок. Цель Правительства РФ состоит в том, что через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году – более половины всех препаратов.
2. Повышение энергоэффективности, переход к рациональной модели потребления ресурсов является еще одним приоритетом в модернизации экономики России. Каким образом этого можно достичь?

Список литературы

Список литературы
1.Послание Федеральному Собранию Президента Российской Федерации Д.А. Медведева // Российская газета. – 2009. - № 5038(219), 13 нояб¬ря.
2.Вечканов Г.C., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.
3.Захаров Д.Е. Инструменты регулирования товарных потоков на внешних и внутреннем рынках. // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция, №2, 2010.
4.Кротов М.И. Политико-экономические проблемы российской модернизации. // Проблемы современной экономики, 2010, № 2(34).
5.Макеева А., Чаплыгина А. Торговая политика России. // Эко-Аккорд: Центр по проблемам окружающей среды и устойчивого развития. – М., декабрь 2008.
6.Павук О. Александр Вешняков: мы хотим, чтобы модернизация России стала общеевропейским проектом. – Рига: БК, 04.03.2011. // Электронныйресурс, режим доступа: [www.baltic-course.com]
7.Поляков В.В., Щенин Р.К. Мировая экономика и международный бизнес. – М.: КНОРУС, 2008. – 688 с.
8.Попов В. Стечение обстоятельств или историческая закономерность? // Вопросы экономики. – 2009. - №7.
9.Тихонова Н.Б. Роль внешнеэкономического сотрудничества в экономическом развитии России: региональный и отраслевой аспекты. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М., 2010.
10.Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. – СПб., 19 июня 2010 г. // Электронный ресурс, режим доступа: [http://президент.рф/transcripts/8110]
11.Выступление Министра Э.С. Набиуллиной на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. – СПб., 19 июня 2010 г. // Электронный ресурс, режим доступа: [http://www.economy.gov.ru/minec/press/official/doc20100619_01]
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00483
© Рефератбанк, 2002 - 2024