Локальные нормативно-правовые акты в системе управления персоналом.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Законодательные и нормативно-методические документы в системе управления персоналом в Российской федерации.
1.1. Законодательные акты и методические документы как рекомендация к составлению локальных нормативно-правовых актов в системе управления персоналом
1.2. Локальные нормативно-правовые акты в системе управления персоналом в организациях и на предприятиях в Российской Федерации.

Глава 2. . Анализ локальных нормативно-правовых актов в системе управления персоналом ООО «Инвест-Строй-463»
2.1. Локальные нормативно-правовые акты ООО «Инвест-Строй-463»

Заключение
Список литературы




8

Локальные нормативно-правовые акты в системе управления персоналом.

Должностная инструкция должная быть составлена по каждой штатной должности предприятия, иметь обезличенный характер и предоставляться сотруднику под расписку. Есть несколько ситуаций, когда данный документ предоставляется на подпись сотруднику, а именно:
А)при заключении контракта, в том числе при перемещении на другую должность,
Б) при временном исполнении обязанностей по должности.
В должностной инструкции указывают наименование подразделения предприятия, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения.
Текст должностной инструкции рекомендуется составлять из следующих разделов:
общие положения;
основные задачи и функции;
должностные обязанности;
права;
ответственность;
взаимоотношения.
связи по должности.
оценка деятельности
Рассмотрим разделы, которые необходимо вводить в должностную инструкцию работника.
«Общие положения». В данном разделе указывают:
квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику в соответствии с занимаемой им конкретной должностью;
основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых сотрудник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;
перечень структурных подразделений и отдельных должностей сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе;
порядок замещения сотрудника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия.
«Права». Содержится перечень прав сотрудника. Допускается конкретизировать те или иные права. Если сотрудник выполняет необычную работу или выполняет не включенные в квалификационный список поручения.
«Обязанности». Обязанности сотрудника приводятся с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения организации с подробным изложением основных видов его деятельности на службе.
Помимо этого, при возникновении ситуаций. Когда один работник делегирует часть полномочий другому, этот момент также необходимо фиксировать в должностной инструкции во избежание спорных вопросов.
«Ответственность». Здесь указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение требований должностной инструкции и других нормативных документов. В данном разделе указывают также, каким образом материально ответственное лицо несет в соответствии с законодательством РФ материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию.
В основном в практике составления должностных инструкций уделяется внимание именно этим параметрам. Как было сказано выше, также могут присутствовать разделы «Взаимоотношения», «Связи по должности» и «Оценка деятельности».
Должностную инструкцию необходимо согласовать с юридическим отделом предприятия. Далее согласованную и утвержденную должностную инструкцию заверяют печатью предприятия. Ранится она в отделе кадров предприятия в соответствии с установленным порядком хранения документов и ведения общего делопроизводства в организации.
Требования должностной инструкции являются обязательными для сотрудника, работающего в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под расписку и до перемещения на другую должность или увольнения с предприятия. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения руководителем предприятия и действует до ее замены новой должностной инструкцией.3
Имеются и дополнительные документы, которые фиксируют положение работников в организации. Одно из них- Правила внутреннего трудового распорядка.
1. Общие положения - цель правил и их применение, на кого распространяются, в каких случаях пересматриваются и другая общая информация.
2. Порядок приема и увольнения сотрудников - описание процедуры оформления приема и увольнения работников, действия организации при переводе сотрудника на другую работу, условия и продолжительность испытательного срока, перечень необходимых документов.
3. Основные права и обязанности сотрудников (на основании статьи 21 ТК РФ).
4. Основные права и обязанности работодателя (на основании статьи 22 ТК РФ).
5. Рабочее время - время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки; перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если такие имеются; место и сроки выдачи заработной платы.
6. Время отдыха - время обеденного перерыва и его продолжительность; специальные перерывы для определенных категорий работников (например, грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, на которых они заняты; выходные дни (если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в правилах следует указать, какой день, кроме воскресенья, будет выходным); продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
7. Поощрения сотрудников - порядок применения мер морального и материального поощрения.
8. Ответственность сотрудников за нарушение дисциплины - описание порядка применения мер дисциплинарной ответственности, снятия дисциплинарных взысканий, виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание.
9. Заключительные положения - включает в себя пункты об обязательном исполнении правил и порядке рассмотрения споров по поводу трудовых отношений.4
В некоторых организациях имеется «Положение о моральном поощрении сотрудников». Такой прецендент уже существовал в ОАО «БИНБАНК». Документ был разработан Департаментом персонала и корпоративного развития в 2004 году. В нем указывались способы мотивирвания работников. Много внимания уделялось именно нематериальному мотивированию. 5
Также встречается Кодекс чести сотрудников. Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения сотрудников предприятия и распространяются на сотрудников, находящихся на обучении для дальнейшего трудоустройства на предприятии. Данный документ укрепит веру сотрудников в значимости их работы, даже если они занимают не ответственные позиции в организации.6
Для того чтобы адаптационная система была эффективной, чтобы новые сотрудники как можно быстрее вошли в ритм работы, службе персонала следует разработать положение «О системе адаптации и наставничества». В данном документе будет предложена подробная программа введения новичка в курс дела, его информирование и курирование старшим специалистом. Положение «О системе адаптации и наставничества» даст уверенность всем сотрудникам, что они не будут забыты на первом периоде знакомства с организацией.7
Также полезно будет введение Корпоративного Кодекса. Корпоративный кодекс — документ, в котором не только указаны, но и расшифрованы для сотрудников ценности организации, а также описаны стандарты поведения в компании. Это может быть сделано как в виде серьезного текста, так и в виде достаточно эмоциональных слоганов и лозунгов. Скажем, если одной из ценностей является клиентоориентированность, то одним из стандартов кодекса может быть отнесение клиентских задач к первому приоритету, стандарт ответа на любое электронное письмо клиента в течение одного часа, расчет спецификации в течение рабочего дня и т. п. или же расхожий слоган «Клиент всегда прав».8
Необходимо заметить, что не просто введение новых органиазционных и методических документов, а их применение на практике обеспечит тот эффект, о котором говорят специалисты. Введение данных документов будет служить базисом при постороении надстройки, а именно мотивации персонала, что снизит текучесть, повысит производительность труда и укрепит имидж компании.

Глава 2. Анализ локальных нормативно-правовых актов в системе управления персоналом ООО «Инвест-Строй-463»
2.1. Локальные нормативно-правовые акты ООО «Инвест-Строй-463»
Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм, — организация систем и процессов управления, т.е.:
создание организации, включая выбор ее организационно-правовой формы;
регистрация организации;
установление ее структуры;
определение штатной численности, номенклатуры должностей руководителей, специалистов, технических исполнителей и присвоение им разрядов по Единой тарифной сетке (ETC);
регламентация деятельности структурных подразделений и работников;
формирование коллегиальных и совещательных органов управления;
регламентация деятельности аппарата управления;
лицензирование деятельности в необходимых случаях;
установление режима работы и системы охраны;
организация труда работников и оценка труда работников;
реорганизация организации;
ликвидация организации и некоторые другие виды работ.
Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых документах, содержащих правила, нормы, положения, Определяющие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений и работников их права, обязанности, ответственность и др9.
Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения. Эти документы являются правовой основой деятельности организации.
Организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом — вышестоящей организацией, руководителем данной организации, коллегиальным органом (например, общим собранием акционеров, советом директоров и др.) или руководителем структурного подразделения — в зависимости от вида и разновидности документа. Утверждаться организационные документы могут непосредственно руководителем, распорядительным документом руководителя (приказом или распоряжением) или коллегиальным органом.
С точки зрения срока действия организационно-правовые документы относятся к бессрочным: они действуют впредь до их отмены или до утверждения новых (исключение составляет штатное расписание, которое разрабатывается и утверждается ежегодно). По мере изменения характера деятельности учреждения и организации труда в организационно-правовые документы могут вноситься изменения, для чего руководитель издает распорядительный документ (приказ или распоряжение). В случае реорганизации деятельности разрабатываются и утверждаются новые организационно-правовые документы.
Рассмотрим организационно-правовые документы ООО «Инвест-Строй-463».
Основным организационно-правовым документов ООО «Инвест-Строй-463» является Устав. Устав ООО — учредительный документ, который необходим при регистрации ООО и его открытии. От устава ООО во многом зависит правовая регламентация взаимоотношений Общества с участниками, а также отношений участников между собой.
Устав ООО должен быть оформлен в соответствии с п.2 ст.12 закона РФ «Об Обществах с ограниченной ответственностью». Также устав ООО может содержать положения, которые не предусмотренные данным законом, если они не противоречат действующему законодательству. Этот документ является обязательным для всех участников общества и третьих лиц.
Рассмотрим оформление и содержание Устава ООО «Инвест-Строй-463». Первый лист Устава содержит все обязательные для этого вида документа реквизиты. В правом верхнем углу размещен гриф утверждения, который состоит из слов: «Утвержден» (это слово написано строчными буквами и заключено в кавычки, что является ошибкой), указания вида заседания («Собранием учредителей») и даты заседания. На мой взгляд, серьезная ошибка в оформлении грифа утверждения устава состоит в том, что он должен утверждаться распорядительным документом (постановления, решения, приказом). В левом верхнем углу расположена отметка о государственной регистрации общества, ниже – посередине листа – указано наименование вида документа («Устав») и полное наименование общества. В нижней части титульного листа указано место (г.Самара) и год (2007) составления и утверждения документа. Содержательная часть Устава включает необходимые для этого типа организации сведения, за исключением информации о порядке хранения документов общества. Это является нарушения требований федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Штатное расписание - это основной документ, который применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с учредительным документом (уставом или положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Этот документ дает руководству право на укомплектование организации и ее структурных подразделений работниками. На основе штатного расписания кадровая служба ведет подбор сотрудников на вакантные должности, формирует резерв на выдвижение, организует повышение квалификации кадров10.
Штатное расписание ООО «Инвест-Строй-463» составляется на основе унифицированной формы Т-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. N 1. Использование типовых форм не только повышает оперативность подготовки документа, но и обеспечивает полноту и юридическую значимость информации. Унифицированная форма штатного расписания в ООО «Инвест-Строй-463» используется в электронном виде. Штатное расписание утверждено приказом генерального директора, подписано начальником отдела кадров и главным бухгалтером. Тем не менее, данный документ содержит ряд ошибок. Например, не указан месячный фонд оплаты труда в грифе утверждения и в содержательной (табличной) части документа. Не указан код организации по ОКТО, который является элементом автоматизированной идентификации организации – автора.
На основе штатного расписания устанавливаются наименования должностей, специальностей, профессий, которые отражаются в трудовых договорах и иной кадровой документации. Если в организации установлены разные оклады для одной и той же должности, то целесообразно установить разряды или категории для каждой должности. Это позволит избежать вопросов при проверке со стороны трудовой инспекции11.
Штатное расписание - документ долговременного действия, однако при необходимости в него могут вноситься изменения и дополнения. Внесение изменений и дополнений производится приказом руководителя предприятия или уполномоченного им лица.
Внести изменения в штатное расписание можно двумя путями:
1) изменить само штатное расписание. Новое штатное расписание за следующим регистрационным номером утверждается приказом по основной деятельности;
2) когда изменения, вносимые в штатное расписание, несущественны, их можно оформить посредством приказа по основной деятельности.
Правовое положение работников предприятия регламентируется должностной инструкцией, устанавливающей задачи, функции, права, обязанности и ответственность должностных лиц.
В ООО «Инвест-Строй-463» должностные инструкции разрабатываются на основе штатного расписания и на каждую специальность. На основе должностной инструкции установлены основные права и обязанности каждого сотрудника предприятия.
Должностные инструкции в ООО «Инвест-Строй-463» утверждены руководителем. Гриф утверждения содержит слово «Утверждено» строчными буквами в кавычках, подпись с расшифровкой и дату.
Целями разработки должностной инструкции являются:
создание организационно-правовой основы служебной деятельности сотрудников;
повышение ответственности сотрудника за результаты его деятельности, осуществляемой на основании трудового договора (контракта);
обеспечение объективности при аттестации сотрудника, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.
Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретное структурное подразделение предприятия в соответствии с его штатным расписанием.
Должностная инструкция составлена по каждой штатной должности предприятия, носит обезличенный характер и объявляться сотруднику под расписку при заключении контракта, в том числе при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.
В должностной инструкции указывают наименование подразделения предприятия, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения.
Текст должностной инструкции состоит из следующих разделов:
общие положения;
основные задачи и функции;
должностные обязанности;
права;
ответственность;
взаимоотношения.
связи по должности.
оценка деятельности
В разделе «Общие положения» указывают:
квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику в соответствии с занимаемой им конкретной должностью;
основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых сотрудник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;
перечень структурных подразделений и отдельных должностей сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе;
порядок замещения сотрудника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия.
В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус сотрудника и условия его деятельности.
В разделе «Права» приводят перечень прав сотрудника. Допускается конкретизировать те или иные права с учетом специфики выполняемых сотрудником должностных обязанностей.
В разделе «Обязанности» указывают обязанности сотрудника с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения предприятия с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности.
Кроме того, в этом разделе могут быть указаны обязанности сотрудника, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в структурном подразделении практикой распределения этих обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению руководителя структурного подразделения предприятия.
В разделе «Ответственность» указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение требований должностной инструкции и других нормативных документов. В данном разделе указывают также, каким образом материально ответственное лицо несет в соответствии с законодательством РФ материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию.
Должностная инструкция должна быть согласована с юридическим отделом предприятия.