Порядок помещения товаров на таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления и таможенный контроль за соблюдением условий таможенной процедуры

Содержание

Введение
1. Характеристика таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления
1.1. Понятие таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
1.2. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления
1.3. Сходства и различия таможенного кодекса и таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления
2. Порядок применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления на примере Санкт-Петербургской таможни
2.1 Организационная характеристика Санкт-Петербургской таможни
2.2. Характеристика документов необходимых для помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Санкт-Петербургской таможни
2.3. Факторы влияющие на начисление таможенных платежей при ввозе товаровна территорию Российской Федерации в процедуре выпуск для внутреннего потребления на примере Санкт-Петербургской таможни
3. Направления совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
3.1. Проблемы использования тстк
3.2. Пути решения проблем использования тстк
3.3. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы – оптимальный вариант развития помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Порядок помещения товаров на таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления и таможенный контроль за соблюдением условий таможенной процедуры

2. Законодательством государств-участников таможенного союза может быть предусмотрена необходимость предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены.Условно выпушенные товары1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.2. Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.3. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.4. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств-участников таможенного союза.После прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов либо наступления иных обстоятельств, предусмотренных законодательством государств-участников таможенного союза, условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза.Условно выпущенные товары, в отношении которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, прекращается уплатой (взысканием) таможенных пошлин, налогов, не подлежат представлению для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае определяется законодательством государств-участников таможенного союза.5. Законодательством государств-участников таможенного союза могут быть установлены иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным.Отказ в выпуске товаров.1. При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных подпунктами 2) - 4) пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуск товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основаниями для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.Порядок оформления отказа в выпуске товаров определяется решением Комиссии таможенного союза.2. Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев когда:- выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены;- выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.2.2. Характеристика документов необходимых для помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Санкт-Петербургской таможниПри помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.Формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза. Таможенные документы заполняются на казахском или русском языке, если иное не установлено настоящим Кодексом.В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и международными договорами государств - членов таможенного союза с иностранными государствами в целях упрощения и ускорения выпуска товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей. Кроме того, под таможенную процедуру выпуска для свободного обращения, декларант должен представить также заявление в произвольной форме об упаковке декларируемых с использованием ТД товаров, содержащее достоверные сведения:а) о наименовании таможенного органа, производящего основное таможенное оформление;б) о наименовании (фамилии, имени, отчестве) и юридическом адресе (адрес места жительства) декларанта, а также фамилии, имени, отчестве и номере квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (в случае, если декларантом является таможенный брокер);в) о количестве грузовых мест, в которые упакованы декларируемые с использованием ТД товары;г) о каждом из грузовых мест, в которые упакованы товары одного наименования, с указанием сведений: о способе их упаковки, маркировке грузового места, наименовании товаров и порядковых номерах по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ либо регистрационных номерах по складским документам на таможенном складе, в соответствии с которыми учены товары, упакованные в каждое грузовое место; о количестве товаров в каждом грузовом месте (в тех же единицах измерения, что использовались в ТД);д) о неупакованных товарах (вместо сведений о маркировке грузовых мест должны быть указаны сведения о местонахождении неупакованных товаров на СВХ либо на таможенном складе, а также сведения о причинах невозможности проведения их упаковки).Заявление должно быть подписано декларантом и заверено руководителем организации (или лицом, им уполномоченным) и удостоверено печатью организации. Если декларантом является таможенный брокер, то заявление подписывается специалистом по таможенному оформлению.Представляемые документы вносятся декларантом в специальную опись документов, прилагаемых к ТД. Опись составляется в 2-х экземплярах.Таможенный орган, в свою очередь, вправе запросить у декларанта дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в ТД и представленных документах, В этом случае декларант в письменной форме извещается о перечне необходимых документов и сроках подачи этих документов.В соответствии с Приказом Федеральной Таможенной Службы России (далее ФТС) от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации используются формы комплектов бланков "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4)".В ней участник ВЭД заявляет основные сведения о товарах: их наименования, коды по ТН ВЭД СНГ, таможенная процедура, под который помещаются товары, стоимость, вес, сведения об упаковке, другие сведения, необходимые для таможенного оформления товаров. При этом информация, содержащаяся в ТД, представляет интерес не только для таможенных органов, но и для ряда государственных организаций и учреждений - налоговой полиции, налоговой инспекции, органов МВД и др.Сведения, содержащиеся в ТД, являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли. ТД представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи.Требования таможенных органов по заполнению ТД достаточно жесткие - в ТД не должно быть подчисток, помарок, неразборчивых записей и т.д. Исправления вносятся путем зачеркивания ошибочных сведений и надпечатывания или надписывания от руки надлежащих данных. Каждое исправление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью декларанта.ТД заполняется на русском языке, в основном на компьютере или пишущей машинке. Бланки ТД, заполненные неразборчиво, таможенными органами в качестве декларации не рассматриваются и не принимаются.Не допускается использование декларантом бланков ТД для информации, не предусмотренной нормативными актами.Комплект ТД состоит из четырех сброшюрованных листов форм ТД3 (основной лист) и в случаях, когда партия товаров состоит из нескольких товаров, - ТД4 (добавочных листов). Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривают: - подачу неполной таможенной декларации (ст.145 ТК);- подачу периодической таможенной декларации;Условиями, при соблюдении которых может быть подана неполная таможенная декларация, являются следующие:1) декларант не располагает всей необходимой информацией по причинам, не зависящим от него;2) декларанту должны быть известны и заявлены им в неполной таможенной декларации сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик;3) декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом;4) получение разрешения таможенного органа.При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.Периодическое декларирование товаров наряду с неполным декларированием представляет собой особый, упрощенный порядок декларирования товаров. В соответствии с п. 1 ст. 136 ТК РФ подача периодической таможенной декларации допускается при соблюдении следующих условий:- получение разрешения таможенного органа;- регулярное перемещение товаров через таможенную границу;- перемещение товаров одним и тем же лицом;- перемещение осуществляется в течение определенного периода времени.Названный период времени различается в зависимости от того, какие товары вывозятся: разные или идентичные (одинаковые, одни и те же). В первом случае период времени, в течение которого товары могут перемещаться с применением периодической таможенной декларации, определяется таможенным органом, исходя из конкретных условий перемещения с учетом требования п. 2 ст. 136 ТК РФ о том, что применение периодической таможенной декларации не должно приводить к нарушению предельного срока временного хранения товаров или к нарушению срока уплаты таможенных пошлин, налогов. При регулярном перемещении одних и тех же товаров таможенный орган может разрешить использовать одну периодическую таможенную декларацию при неоднократном перемещении товаров в течение одного года.Подготовку и подачу документов в таможню для таможенного оформления осуществляет декларант. Декларантом может быть только российское лицо.Основное таможенное оформление товаров осуществляется в порядке, определенном ФТС РФ, и включает следующие этапы:1. Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.На этом этапе проверяется, соблюдены ли все условия, необходимые для принятия таможенной декларации, соблюден ли порядок совершения предварительных операций.Производится прием ТД, документов, необходимых для целей таможенного оформления, электронной копии ТД. Осуществляется регистрация ТД путем присвоения ей номера и проставления его в графе 7 ТД и в экземплярах описи, записи в журнале регистрации ТД. Производится проверка соответствия заполнения декларации правилам заполнения ТД по данной таможенной процедуре, соответствие электронной версии ТД ее бумажному носителю.После завершения таможенного оформления производится сбор всех документов по данной ТД и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа (согласно технологической схеме); осуществляется учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено. 2. Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения товара, а также за соблюдением мер нетарифного регулирования.На этом этапе проводятся:- контроль за достоверностью, полнотой сведений, заявленных в ТД для целей идентификации товара, а также классификация товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ;- проверка правильности описания товара в ТД в соответствии с установленными правилами, характеристиками представленного товара;- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ;- проверка количественных данных о товаре (количество мест, вес и т.д.);- проверка документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ (в случае осуществления таможенным органом предварительной классификации товаров);- проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и являющихся основанием для предоставления в связи с этим тарифных льгот и преференций; контроль отражения этих сведений в ТД;- проверка документов, касающихся предварительного решения о стране происхождения товаров, принятого уполномоченными таможенными органами;- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ТД, в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования;- проверка документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;- контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ТД, для других таможенных целей, за исключением сведений о таможенной стоимости товара, таможенных платежах и сведений, используемых для осуществления валютного контроля, проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля;- передача информации в отдел статистики, отдел ТН ВЭД СНГ и происхождения товаров, ОНЭК и другие подразделения таможенного органа в случаях, определенных нормативными актами ГТК РФ;- принятие решения в отношении товаров (на основании решений по вопросам применения мер нетарифного регулирования, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД СНГ, принятых соответствующими подразделениями таможенного органа).3. Этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости.На этом этапе проводятся:- проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля, и сведений, содержащихся в них;- проверка соответствия условий внешнеторговых договоров, иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства;- проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;- проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими; анализ и проверка документов, предъявленных декларантом для этих целей, с точки зрения их достоверности и полноты;- сбор дополнительной информации (например, запрос дополнительных документов от декларанта), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, или обоснования оценки товаров по методам определения таможенной стоимости 2-6;- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей (в случае необходимости);- временная (условная) оценка товаров (при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара и/или ее компонентов), соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;- передача в установленном порядке документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа и принятие решения в отношении товаров на основании решений этих подразделений.4. Этап контроля таможенных платежей. На этом этапе проводится проверка:- наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, какой-либо задолженности по уплате таможенных платежей. При наличии задолженности товары подлежат выпуску только после ее полного погашения;- сроков подачи ТД. При нарушении сроков подачи ТД производится начисление пени за просрочку уплаты;- правильности заполнения ТД и содержания ее электронной копии, полноты и достаточности всех сведений в ТД, влияющих на начисление и уплату таможенных платежей;- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций или особого порядка исчисления и уплаты таможенных платежей при наличии подтверждений специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей. Предоставление тарифных и налоговых льгот или применение особого порядка уплаты таможенных платежей при наличии подтверждения об этом соответствующего подразделения таможенного органа;- правильности начисления таможенных платежей согласно заявленному таможенной процедуре и составление документа контроля таможенных платежей;- правильности уплаты таможенных платежей и заполнения платежных документов;- наличия решения руководителей таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных платежей;- фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа. В случае непоступления денежных средств декларация остается на этом этапе до фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа;- передача, в случае необходимости, документов и сведений о таможенных платежах в специализированное подразделение таможенного органа, осуществляющее учет таких сведений.Таможенные органы не вправе требовать подтверждения поступления денежных средств на свои счета. По требованию лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам представить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.5. Этап досмотра и выпуска. На этом этапе проводятся:- проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;- принятие решения о досмотре товаров и транспортных средств;- досмотр (в том числе идентификационный) и фиксирование его результатов;- завершение таможенного оформления путем принятия и оформления решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.Решение о выпуске принимается начальником ОТОТК/ТП либо должностным лицом, им уполномоченным, и подтверждается проставлением штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также в транспортном документе с указанием номера таможенной декларации в правом верхнем углу транспортного документа. Штамп и номер заверяются личной номерной печатью должностного лица.После выпуска товаров ТД и прилагаемые к ней документы возвращаются в подразделение таможенного органа, осуществлявшего операции на этапе приема, регистрации и учета ТД.Выпуск может осуществляться как после досмотра, так и без досмотра, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК РФ.Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривают: 1.Предварительное декларирование товаров (ст.130ТК);Таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.Если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.