Правовое регулирование интеллектуальной собственности, проблемы международного и национального законодательства.

Содержание

Введение
Глава I
Интеллектуальная собственность: теоретический аспект
§ 1. Понятие интеллектуальной собственности и причины возникновения охраны ее объектов
§ 2. Интеллектуальная собственность как объект правового регулирования
§ 3. Интеллектуальная собственность и право собственности: исключительные и абсолютные права
Глава II
Проблемы осуществления права на средства индивидуализации и защита интеллектуальных прав в России
§ 1. Некоторые вопросы осуществления права на средства индивидуализации в части IV Гражданского кодекса Российской Федерации
§ 2. Защита интеллектуальной собственности: российский и международный опыт
§ 3. Изменение роли Бернской конвенции в сфере охраны авторских прав на международном уровне
Заключение
Список использованной литературы

Правовое регулирование интеллектуальной собственности, проблемы международного и национального законодательства.

редакциях неизменно утверждаются две основные категории правовых
норм: а) принцип ассимиляции конвенционного и национального режимов; б) конвенционные положения как минимальный уровень защиты прав интеллектуальной собственности.
Всемирная конвенция по авторскому праву, подписанная в 1952 г.,
вступила в силу в 1955 г. и была пересмотрена на Парижской
конференции 1971 года. Цель принятия документа ЮНЕСКО состояла
не в замене существовавших тогда договоров, в том числе и Бернской
конвенции, а в поиске условий для создания системы, приемлемой для
стран, которые по тем или иным причинам не были готовы принять на
себя бернские условия.
Конвенция ЮНЕСКО отличается тем, что в ней содержится менее
строгая регламентация правил международного сотрудничества,
хотя в своей основе­она не противоречит принципам Бернского
соглашения.
Тем не менее положения этих конвенций признаются не всеми
странами, причем расхождения в позициях оказываются довольно
значительными. В ряде стран понимание авторского права
несколько иное, чем закреплено в основных положениях
действующих конвенций. В других - авторское право признается,
но оно не совпадает с понятием собственности. Есть и такие
страны, где вообще придерживаются взгляда о нетоварном
характере духовного, в том числе и интеллектуального,
производства, включая и научно-исследовательскую деятельность.
Расхождения подобного рода получают законодательное
закрепление в национальных актах по охране прав авторов.
Практика­ взаимоотношений стран свидетельствует о сохранении существенных различий в вопросах использования авторских прав, включая и меры его защиты. Истоки этого кроются, прежде всего, в
большом разрыве в уровнях развития стран и их интересов.
Этим можно объяснить отчасти и неадекватность применения ряда
международных конвенционных положений. Она связана не только с
тем, что число государств, участвующих в специальных международных
соглашениях, все еще не столь велико, чтобы эти соглашения могли бы
получить общемировой эффект. В них, кроме того, не полностью
разработана и система обязательных требований для выполнения
правовых норм или согласованных положений, не отработан также и
механизм решения спорных вопросов, преодоления возникающих
трений и противоречий. Существующие соглашения ограничены к
тому же и по охвату. Некоторые области такой деятельности остаются за
пределами правовой защиты. При этом ряд положений действующих­
соглашений оказывается в некотором противоречии с современными
темпами развития науки и технического прогресса.
Неадекватности в международном режиме правовой защиты
авторских прав обусловлены и тем, что международными соглашениями не установлены конкретные правила или регламентации, отвечающие современным требованиям развития. Как правило, владелец авторских прав имеет дело с национальными правовыми нормами, а потому во многом зависит от положений и правил, приемлемых в
масштабе страновой нормы. Кроме того, есть страны, где отсутствует
глубоко разработанное законодательство по авторскому праву. В других
странах сохраняются произвольные ограничения в правилах
и положениях авторского права.
Отмечу, что разновидностями авторских прав, в частности, являются литературные, музыкальные и художественные (живопись, графика, скульптура) произведения, в том числе на грампластинках и других видах механической и магнитной записи, произведения декоративно-прикладного искусства, программы для электронно-вычислительных машин, пленки (диски) для производства предметов воспроизведения звука, пленки для радиовещания, кино и телевидения, публичное исполнение драматических и музыкальных произведений, передача их по радио и телевидению, переделка их, переводы на иностранные языки литературных произведений. Некоторые из этих прав рассматриваются как смежные, такие как: права артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаторов кабельного вещания.
Институт международной охраны авторских прав строится на определенных принципах – руководящих, основополагающих положениях, сформировавшихся в процессе как практического применения национальных и международных норм по защите авторских прав, так и в процессе специального нормотворчества52.
На международную защиту авторских прав распространяются общие принципы права, а также принципы международного права. Основополагающие положения, такие как невмешательство во внутренние дела государства, суверенное равенство государств, мирное разрешение возникающих споров, сотрудничество государств, добросовестное выполнение принятых международных обязательств, уважение прав и свобод человека и др. – являются обязательными условиями любого международного правового сотрудничества между странами. Таким образом, проблемы, возникающие в связи с соблюдением прав авторов и иных обладателей авторских прав, должны разрешаться строго в рамках взаимосогласованных, взаимовыгодных международных договоренностей, направленных прежде всего на защиту интересов авторов.
Совершенно справедливо замечает П.Д.Барановский53, что в литературе именно принципы международной охраны авторских прав не получили широкого освещения. Ряд авторов касались в своих работах указанных принципов (в частности, Ю.Г.Матвеев54, М.М.Богуславский55, В.П.Шатров), однако не все положения международного частного права, регулирующие данную сферу, были освещены ими в достаточной степени.
Действительно, в современной научной юридической литературе принципы не выделяются, однако систематический анализ международных норм позволяет сформулировать несколько основных из них. Выделение общих принципов, по нашему мнению, необходимо и потому, что на их основе государства систематизируют и совершенствуют имеющиеся пакты, соглашения и конвенции.
Итак, основными положениями, общими для всей системы международной охраны авторских прав, включенными в национальное законодательство большинства государств можно назвать следующие.
1. Принцип гражданства автора.
Так, с присоединением государства к соответствующим конвенциям территориальные ограничения отпадают. Согласно п.«а» (1) и (2) ст.3 Бернской конвенции охрана предоставляется произведениям, как выпущенным, так и не выпущенным в свет, авторы которых либо являются гражданами государств - участников соответствующих конвенций, либо постоянно проживают на их территории. Тем самым реализуется принцип гражданства автора. Ю.Г.Матвеев в своем учебнике называет этот принцип «национальным принципом» - его значение состоит в том, что произведение автора, гражданина государства - участника Бернской конвенции, «охраняется во всех странах Бернского союза независимо от места его первой публикации».
Именно в связи с этим некоторые исследователи, в частности Г.Керимов56, высказывают мнение, что международного права интеллектуальной собственности не существует. Его не существует в первую очередь вследствие того, что права интеллектуальной собственности ограничиваются территорией одного государства. Авторское и изобретательское право, право на товарные знаки, возникшие в одном государстве на основании его законов, отличаются строго территориальным характером: они, в принципе, имеют действие в пределах данного государства и не имеют действия за пределами его юрисдикции. Права лиц на патенты и товарные знаки, а также авторские права защищаются в каждых странах в отдельности, иногда на региональном уровне, но никогда на глобальном. Вместе с этим нельзя, конечно, отрицать значение международных договоров в области охраны интеллектуальной собственности. Но стоит помнить, что они были приняты с целью гармонизировать национальные меры охраны на основе соблюдения принципа территориальности. Принцип территориальности (национальности) права интеллектуальной собственности был движущей силой развития международно-правовой охраны интеллектуальной собственности.
2. Территориальный принцип предоставления охраны.
Этот принцип применяется только для произведений авторов, не являющихся гражданами стран - участниц конвенций. То есть принцип гражданства автора и территориальный принцип не могут применяться одновременно. Охрана осуществляется в рамках реализации территориального принципа в том случае, если произведение впервые было выпущено в свет в одной из стран - участниц соответствующего договора или одновременно в стране - участнице и третьем государстве (п. «b» (1) ст.3 Бернской конвенции).
3. Принцип национального режима охраны (иногда называется принципом ассимиляции).
Этот принцип установлен ст.2 Всемирной конвенции и означает, что произведения граждан любого государства - участника Конвенции, а равно произведения, впервые выпущенные на территории такого государства, пользуются на территории другого государства-участника той охраной, которую они предоставляют произведениям своих авторов, впервые выпущенным в свет на их собственной территории. Произведения иностранных авторов (имеются в виду граждане государств-участников), не выпущенные в свет, также пользуются охраной, которую государство предоставляет не выпущенным в свет произведениям своих авторов.
Бернская конвенция также содержит аналогичный принцип, причем Бернская конвенция закрепляет не только национальный режим охраны (то есть полностью уравнивает в правах иностранных авторов с авторами-гражданами), но и предоставляет им все «права, специально предусмотренные настоящей конвенцией» (то есть любое право автора, которое упоминается в Бернской конвенции). Таким образом, в соответствии с Бернской конвенцией автор-иностранец может пользоваться даже более высоким уровнем защиты собственных прав, чем автор - гражданин страны-участницы.
4. Принцип предоставления охраны вне зависимости от соблюдения формальностей.
В Российском законодательстве данный принцип содержится в п.1 ст.9 Закона: авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.
В некоторых странах для признания произведения охраняемым необходима его регистрация, нотариальное удостоверение, оговорка о сохранении авторского права или соблюдение иных обязательных процедур. Всемирная конвенция устанавливает правило, согласно которому в случае, если по внутреннему законодательству государства-участника соблюдение формальностей является обязательным, то формальности считаются соблюденными в отношении произведений граждан других государств-участников либо произведений, впервые выпущенных в свет вне территории данного государства, при условии, что все экземпляры таких произведений, начиная с первого выпуска в свет, будут носить знак охраны авторского права - ©57.
Пункт 2 ст.5 Бернской конвенции также указывает, что «пользование: правами и осуществление их не связаны с выполнением каких бы то ни было формальностей». В соответствии с Бернской конвенцией не является обязательным даже проставление значка ©58.
Что же касается охраны не выпущенных в свет произведений, то в каждом государстве - участнике Всемирной конвенции их охрана должна осуществляться вне зависимости от соблюдения каких-либо формальностей, так как иначе они могут вообще остаться без правовой защиты (п.4 ст.3 Всемирной конвенции). То есть в отношении не выпущенных в свет произведений отменяются любые материально-правовые формальности.
5. Принцип срочного характера охраны.
Данный принцип обусловлен необходимостью сочетания частных и публичных интересов при использовании продуктов интеллектуальной деятельности, а также их исключительной важностью для экономического и культурного развития общества.
В соответствии со ст.4 Всемирной конвенции срок охраны произведений устанавливается законодательством государств-участников, но при этом не может быть меньше 25 лет с момента смерти автора. В определенных случаях в отношении некоторых категорий произведений допускается исчисление срока с момента первого выпуска в свет или с момента регистрации произведения. Сокращенный срок установлен для фотографических произведений и произведений прикладного искусства - десять лет, при сохранении неизменным порядка исчисления сроков.
6. Принцип осуществления охраны в пользу автора и его правопреемников.
Данное положение является ключевым для толкования и применения всех правил, направленных на охрану авторских прав. Иными словами, если в отношении положений конвенции возможны различные толкования, должен выбираться вариант, наиболее благоприятный для автора и его правопреемников.
К сожалению, как мы уже замечали, современные исследователи не останавливаются подробно на толковании основополагающих положений, на которых базируется охрана авторских прав, поэтому использованная нами статья П.Д.Барановского своего рода обобщающий обзор исследований на эту тему. Остается добавить, что следование данным принципам является одним из показателей состояния нормативного регулирования охраны авторских прав в стране. Национальное законодательство каждой из стран- участниц международных соглашений должно соответствовать вышеозначенным принципам формально, но и создать действенные механизмы по исполнению их на практике.
В средние века прототипом авторского права были так называемые привилегии, которые выдавал монарх автору по его просьбе. Такие привилегии выдавались на произведения литературных жанров и искусства, однако, такая практика была достаточно редка, поскольку многие творческие личности придерживались мнения о том, что их произведения не являются творением, а лишь выступают проводниками божественного знания, которые они выражают посильным способом, а, следовательно, заявлять свои права на такие произведения, считалось греховным59.
Авторское право в общем смысле можно определить как совокупность таких правовых норм, которые устанавливают и регулируют порядок использования произведений литературы, науки, искусства, компьютерные программы, базы данных. Однако следует помнить, что авторские права не могут распространяться на идеи, концепции, методы, предполагаемые решения технических и иных задач, языки программирования. Также объектами авторских прав не могут выступать официальные документы государственных органов, государственные символы, произведения народного творчества, сообщения о событиях, которые имеют информационный характер60.
Международное частное право выделяет следующие характерные особенности авторского права: а) авторские права по своему содержанию являются абсолютными: только правообладатель может реализовывать их по своему усмотрению, причем все третьи лица должны воздерживаться от нарушения этих прав; б) произведение, как объект авторского права, не имеет четкого определения, что восполняется доктриной, судебной практикой, конкретным перечнем таких объектов (например, французское законодательство подробно перечисляет первоначальные и производные произведения, охраняемые авторским правом); в) субъектом авторского права считается автор и это устанавливает его монополию на использование своего произведения, выступающего как товар (автор вправе определять порядок перехода этой монополии к предпринимателю (издателю, продюсеру, др.); г) субъективные авторские права (авторские правомочия) подразделяются на личные неимущественные (в западной терминологии moral rights, «моральные»); д) исключительные права на произведения литературы, науки и искусства ограничиваются определенным сроком, по истечении которого эти произведения могут быть использованы любым лицом.
Особо хочу обратить внимание на то, что в современном обществе не существует единого акта, который бы смог автоматически защитить труды автора во всем мире. Такая защита, прежде всего, зависит от национальных законов конкретного государства61.
Вопрос об охране авторских прав на территории других государств на произведение, опубликованное за рубежом лицом, не являющимся гражданином этой страны, решается по-разному. Более или менее единообразный подход к охране таких произведений существует на территории государств, являющихся членами международных конвенций или участниками международных договоров в области интеллектуальной собственности. В этом случае охрана произведений автора предоставляется вне зависимости от того, в каком государстве это произведение впервые увидело свет. Так, к странам, у которых с Россией заключены договоры по вопросам авторского права, относятся Австрия, Армения, Болгария, Венгрия, Куба, Малагасийская Республика, Польша, Словакия, Чехия, Швеция и некоторые другие. Охрана произведениям российских авторов, впервые вышедших на территории России после 26 мая 1973 года, предоставляется также в странах-членах Всемирной конвенции об авторском праве, а в отношении литературных и художественных произведений, впервые вышедших после 12 марта 1995 года - в странах, входящих в Бернскую конвенцию62.
В других странах, как правило, охрана произведению предоставляется в зависимости от двух основных принципов: гражданства автора произведения (критерий гражданства) и места первого обнародования произведения (критерий места первого обнародования). Если автор произведения, впервые опубликованного на территории России, не является гражданином государства, на территории которого происходит использование его произведения (издание, продажа, др.), то его произведение не будет охраняться на территории этого государства. В законодательстве некоторых стран в отношении произведений, впервые увидевших свет на территории другого государства, действует правило временного приоритета: если впервые увидевшее свет на территории одного государства произведение в течение определенного временного промежутка (например, 30 дней по российскому законодательству) будет обнародовано (опубликовано или выпущено в свет иным образом) на территории другого государства, то на него также будут распространяться положения законодательства этого государства об авторском праве63.
Бернская конвенция, учрежденная еще в конце XIX века, устанавливает очень четкие и подробные положения по охране прав авторов. Согласно этой конвенции, за авторами признается достаточно широкий объем прав. Поскольку не все страны обладали соответствующим внутренним законодательством, а присоединение к данной конвенции налагало бы на них обязанности, к выполнению которых они были не готовы, было принято решение о разработке еще одной конвенции в области авторского права. Поэтому в 1952 году была учреждена Женевская международная конвенция по авторскому праву, предполагающая гораздо менее жесткие условия для присоединения, что позволило бы многим странам включиться в систему взаимной международной охраны прав авторов, постепенно приводя свое внутреннее законодательство в соответствие с установлениями Бернской конвенции.
В 1973 году, когда Верховный Совет СССР принял решение вступить в Женевскую всемирную конвенцию по авторскому праву, положения советского закона не вполне соответствовали требованиям Бернской конвенции: срок охраны авторских прав был 25 лет, для использования произведений на телевидении и радио не требовалось разрешения автора и т.д.
В 1993 году был принят закон об авторском праве и смежных правах, почти дословно повторяющий большинство положений Бернской конвенции, что и позволило России вступить в нее через несколько лет.
Бернская конвенция состоит в основном из материально-правовых норм об охраняемых произведениях и их авторах, сроках и правил охраны. При определении субъектов защиты используется территориальный принцип, согласно которому предпочтение отдается стране происхождения произведения, т.е. стране первого его опубликования.
Международная система авторского права в том виде, как она существует сегодня, начала складываться с последней четверти прошлого веха. Впоследствии принципиальные основы этой системы сохранялись без существенных изменений. Соглашения, договоры и конвенции, поддерживающие международную защиту авторского права, продолжают опираться на те же концепции, что и раньше. В центре их внимания находится охрана монопольного права на использование творческой мысли,
воплощенной в техническую новинку, технологический процесс или
открытие. Выработанные этими международными соглашениями