Политические и правовые взгляды Еремея Бентама.

Содержание:

Введение
Глава I: Историческая обстановка
1.1 Характеристика исторической эпохи
1.2. Влияние идей Е. Бентама на российскую идеологию
1.3. Биография
1.4. Перечень основных работ
Глава II: Политические взгляды Е. Бентама
2.1. Государство
2.1.1 Происхождение государства
2.1.2 Характеристика государства
2.1.3 Классификация форм, идеальная форма правления
2.2 Власть
2.2.1 Институт власти
2.2.2. Отношение Бентама к теории разделения властей
Глава III: Правовые взгляды
3.1 Понятие закона, виды закона
3.2 Отношение к естественному праву
Заключение
Список использованной литературы

Политические и правовые взгляды Еремея Бентама.

1.4. Перечень основных работ
Правовые и политические взгляды Бентама наиболее полно отражены в таких сочинениях, как «Отрывок о государственном правлении» и «Введение в принципы нравственности и законодательства». Впоследствии Бентам передал часть своих рукописей Э. Дюмону, с тем, чтобы тот опубликовал их на французском языке. Благодаря дюмоновским изданиям мыслитель еще при жизни стал известен далеко за пределами Англии.
В 1777 г мыслитель предал широкой огласке свое первое произведение «Отрывок о правительстве». На слушателей сильное впечатление произвели новые для того времени мысли об устройстве государственной власти и стиль, которым была написана работа. Произведение было написано в качестве контраргумента профессорам-юристам Оксфордского университета, которые непрестанно восхваляли политического устройство Англии и ее конституцию, в особенности. Бентам не офишировал своего авторства над книгой, поэтому английская интеллигенция приписывала эту работу различным мыслителям того времени, выдающимся публицистам, в силу того, что мысли, высказанные Бентамом, были смелыми, выявляли недостатки и призывали к кардинальной реформе существовавшей системы. При всем этом, общественный успех и поражение на книжном рынке не расстроили Бентама, тем более, что он находился в начале своего творческого пути и это произведение стало «пробой пера».
В своем российском уединении Бентам написал в 1787 году известное сочинение «Защита лихвы». В силу того, что проблема степени вмешательства государства в сферу личной жизни граждан всегда интересовала Бентама, он занялся ее исследованием в этой работе. В классическом либерализме претензии индивидов к государству ограничиваются принципом: каждый отвечает за свою жизнь, включая материальное благосостояние. При этом социальное значение морали и религиозной толерантности остаются ведущими. Поэтому соотношение государственного и личного, индивидуального и общественного, степень властвования государства над различными слоями общества, все это интересует Бентама и находит свое отражение в данной работе.
Другое сочинение — «Паноптикон», было задумано и написано в России. Идею Паноптикона — «идеальной тюрьмы» из стекла, облегчающего наблюдение за преступниками, Бентам позаимствовал у своего брата Самуила, планировавшего расположить таким образом хозяйственные постройки в имении. Однако Бентам продумал не только внешний облик здания, где должны содержаться преступники, но и всю систему заключения, результатом которой должно быть полное перевоспитание преступников, а процессом — материальная выгода от их работы. Паноптикон представляет собой новый тип пенитенциарного заведения, где гуманное и рациональное отношение к преступникам соединено с возможно большей экономией для государственной казны. Бентам разрабатывает весь уклад тюремной жизни — вопросы о пище, одежде, распределении досуга и развлечениях. Паноптикон — своего рода хозяйственное предприятие, могущее давать прибыль. Он обращался со своим проектом к Французскому Национальному собранию. В 1792 г. Бентам делает правительству Англии формальное предложение организовать по принципу Паноптикона тюрьму на тысячу преступников, однако идея не увенчалась успехом.
Идея «идеальной тюрьмы» оказывается популярной в России. После выхода в свет на русском языке трехтомника Бентама в 1811 г., в Петербурге строится и сам Паноптикон, сгоревший в 1818 году1.
Паноптикум - это пример «организации пространственных единиц с целью возбуждения в заключенном сознательного и постоянного предрассудка либо убеждения в том, что тебя видят, который дает гарантию автоматического функционирования власти». Дисциплина выступает в форме «дисциплины - блокады», выполняющей негативные функции «сдерживания зла, разрыва контактов, отсрочки во времени»1. После классической эпохи XVIII века власть надзора приобрела форму «всеобщего надзора». Но теперь он направлен на позитивные социальные результаты для повышения производительности труда.
Выход в свет в 1789 г. «Введения в основания нравственности и законодательства» привлек к трудам и личности мыслителя всеобщее внимание. Дело в том, что Бентам попытался отыскать основание нравственности в природе человека. По его мнению, природа поставила человека под управление двух верховных властителей — страдания и удовольствия. Этим основным побудительным мотивам представлено определять, что мы должны делать, и указывать, как мы должны делать2.
Критикуя ложные, по предположению Бентама, основания морали (аскетизма, симпатии-антипатии), мыслитель приходит к выводу, что единственным действенным ее основанием может выступать только принцип пользы, который одобряет действия, способствующие достижению счастья либо самим действующим лицом, либо обществом2. Отсюда вытекает, что долг каждого человека состоит в деятельности, ведущей к благу, ибо частное благо, по Бентаму, неразрывно связано с общим: чем больше станет людей, достигших благодаря добродетельному поведению личного счастья, тем более счастливым будет и все общество.
Таким образом, Е. Бентам явился основоположником этики полезности — утилитаризма, который в пору его зарождения воспринимался современниками как новое, отвечающее духу времени слово в науке о морали.
Либеральные взгляды Бентама нашли отражение в написанном в 1809 труде «Катехизис парламентской реформы», которая была опубликована и 1817 году. В книге же «Анализ влияния естественной религии на мирское счастье человечества» содержится критика воздействия религии на современное Бентаму общество. Хотя в названии книги и в предисловии настойчиво указывается, что в ней исследуется естественная религия, пафос сочинения направлен против любой теистической религии, претендующей на роль регулятора поведения.
В 1829 году во Франции Е. Бентам основывает журнал «Утилитер» для распространения своего этического учения, и оно становится известным во многих странах Европы, в их числе и в России. Несмотря на обвинения этики полезности в проповеди эгоизма, филистерства, узкой расчетливости отдельного индивида, идеи этического утилитаризма развивались в XIX в. в трудах Д. С. Милля, Л. Фейербаха, Г. Спенсера.
Глава II: Политические взгляды Е. Бентама
Политические взгляды Бентама аккумулировали в себе основные концепции либерализма, конституционализма и созданного им утилитаризма. Все политические модели Бентама находятся в тесной взаимосвязи с понятиями этики и морали. Одновременно основную сферу интересов в мире политического представляет для Бентама законодательство, законотворчество и пути его совершенствования.
Утилитарная концепция Бентама имеет ряд неоспоримых достоинств применительно к понятиям права и политики. Утилитарная справедливость предоставляет в распоряжение политического реформатора простую и доступную количественному подсчету меру определения степени справедливости общественной системы. Она должна предоставлять максимальную пользу максимальному числу людей. При этом речь идет о всех людях без исключения и значение имеет польза каждого, причем в равной степени, на этом постулате и строит Бентам свои политические взгляды на государств, власть и систему разделения властей.
2.1. Государство
2.1.1 Происхождение государства
Государство – это средство достижения личного счастья, умножения благ всех и каждого члена общества. Это счастье индивид может достичь лишь самостоятельно и лишь будучи независимым субъектом социально-экономических отношений. Поэтому всякое вмешательство государства в социальную жизнь воспринимается Е. Бентамом как зло, ибо в любом случае ограничивает индивидуальную свободу и уменьшает, таким образом, возможности достижения частного и всеобщего блага. Вмешательство государства возможно лишь как «меньшее зло», то есть как зло ради предотвращения ещё большего зла. Таким образом, в основе возникновения государства, по Бентаму, лежит не общественный договор, а насилие и привычка.
Утилитаризм предполагает, что реализация принципа полезности должна быть истинной целью, как отдельного индивида, так и всего социума. Должно поощряться поведение, которое увеличивает удовольствие и уменьшает боль. Полезность как категория анализа нашла широкое применение в различных отраслях знания. Данная теория являются междисциплинарной и многие ее положения развиваются и конкретизируются в рамках теории государства и права. Бентам ищет глобальной, а не личной пользы. Эта идея сквозит и в проекте «паноптикона» Бентама.
Ставя интересы личности во главу угла и рассматривая общество как конгломерат индивидов, Бентам сознавал зыбкость и противоречивость индивидуальных интересов вне суверенного государства, способного их гармонизировать и обеспечивать. Он пытался сочетать рационализм с эмпиризмом и выступал против априорных суждений, к которым относил теории естественного права и договорного происхождения государства. Бентам воспринял старую, как мир, идею общего блага как цели государства и сравнительно новое в то время представление о правительстве как опекуне подданных.
Идущую еще от Локка концепцию естественного права он признавал абсурдной, ибо закон – не вечное и неизменное природное установление, а средство изменения условий общественной жизни и достижения счастья и свободы.
Будучи разработчиком теории утилитаризма в Англии XIX в. Е. Бентам оставил значительное аналитическое наследство. Он сформулировали классическое положение утилитаризма: всеобщее счастье - главный критерий оценки политических институтов, поскольку они влияют на счастье людей. Бентам, конечно же, признавали и другие ценности, в том числе и свободу. Но лишь в том объеме, в котором они способствуют всеобщему счастью.
Государство как орган, ответственный за принятие и контроль за исполнением законов, таким образом, является узаконенным тогда и только тогда, когда оно вносит больше в человеческое счастье, нежели любое другое конкурирующее с ним образование или устройство.
С точки зрения внесения вклада во всеобщее счастье, государство, как представляется, не имеет конкурента в лице естественного состояния. Этого утверждения для Бентама достаточно для узаконивания государства.
2.1.2 Характеристика государства
Бентам решительно отстаивал такие либеральные ценности, как законность, гражданская безопасность, свобода личности, расширение избирательных прав, представительное правление, свобода торговли, борьба с колониализмом и агрессивными войнами и т.д.
В этом смысле общество не имеет никакой иной сущности или ценности, выходящей за рамки суммы сущностей и ценностей индивидов. Интересы общества — это сумма интересов граждан, а если интересы разных общественных групп отличны, то общество в своей экономической и общественной деятельности должно руководствоваться интересами наиболее многочисленной группы, или интересами той группы, благосостояние которой будет возрастать в большей мере, чем у других групп.
Согласование интересов должно быть прерогативой законодательства, которое должно награждать тех, кто способствует общественному благу, и наказывать тех, кто ему мешает. При этом величина наслаждения и страдания, которые по Бентаму определяют благосостояние, могут быть измерены для отдельных людей и социальных групп и сопоставлены друг с другом.
Гражданское право, по мнению Бентама, должно преследовать четыре цели: обеспечение, изобилие, безопасность и равенство. Отметим, что он не упоминает свободу. Действительно, он мало заботился о свободе. Он восхищался благожелательными самодержцами, предшествовавшими Французской революции: Екатериной Великой и императором Францем. Он глубоко презирал учение о правах человека. Права человека, говорил он, – это явная чепуха, неотъемлемые права человека – чепуха на ходулях. Когда французские революционеры разработали свою Декларацию прав человека, Бентам назвал ее «метафизическим произведением». Идеалом Бентама, как и Эпикура, была безопасность, а не свобода.
Главная цель членов общества – эгоистическое стремление к личному благу, извлечение индивидуальной выгоды. Именно личное счастье, выгода (которые легче всего измерить суммой личных доходов) являются основой человеческих взаимоотношений. Поэтому единственная связь, которая объединяет людей, – «наличный платёж», то есть рыночные отношения, в которые вступают люди для обмена услугами и товарами с целью извлечения обоюдной выгоды.
Таким образом, Е. Бентам абсолютизировал индивидуальную свободу, стремление к реализации частного интереса. Причём, общественное благо, общее счастье рассматривалось им как простая математическая сумма счастья и благ каждого индивида. Отсюда следовал вывод: общество является наиболее благоустроенным и счастливым, в том случае, если в нем созданы наиболее благоприятные условия для максимальной реализации частных эгоистических интересов.
Основная функция государства, по Бентаму, – охрана личной неприкосновенности и частной собственности (как основ независимости и свободы) от внешних и внутренних посягательств. Государство не должно вмешиваться в частную жизнь, в хозяйственную деятельность, в социальные отношения (например, в отношения между рабочими и работодателями). Такое вмешательство означает ущемление свободы. Так формулируется знаменитая либеральная концепция «минимального государства», которая выражена в лозунге: «Государство – ночной сторож». Государство уподобляется Е. Бентамом сторожу, который лишь охраняет собственность и покой граждан, но не врывается в их дома и не указывает, как им жить.
Бентам наделил государство многими социальными полномочиями, отсутствовавшими или только начинавшими складываться в Англии в первой трети XIX в., а именно - помощь бедным, забота о воспитании и образовании низших слоев общества, развитие науки, контроль за торговлей и промышленностью.
Из подобного рода размышлений следовали требования максимальной демократизации государства, всемерного развития парламентаризма, прав и свобод личности. Власть, по мнению Е. Бентама, должна быть всецело ответственна перед народом. Эту ответственность может и должен обеспечить парламентский режим, разделение властей, всеобщее избирательное право и т.п.
2.1.3 Классификация форм, идеальная форма правления
Взгляды Бентама на наилучшую форму правления с течением времени претерпели некоторую эволюцию в сторону буржуазного радикализма. Если в начале своего творческого пути Бентам считает, что конституционная монархия, отчасти дополненная и усовершенствованная во благо Англии является достойнейшей форма правления государства, и выступает против республиканского и демократического устройства, то позднее Бентам меняет свои взгляды. Известную роль сыграло, и упрямое нежелание правительства внять его призыву реформировать право1. Бентам выступает с острой критикой монархии и утверждает, что учредительная власть принадлежит народу.
Таким образом, впоследствии Бентам отстаивал демократические ценности, осуждая монархию и наследственную аристократию. Наиболее полезной - как для общества, так и для отдельного человека - он считал республиканскую форму правления, при которой три основные ветви власти должны быть разделены, однако при этом их распределение не означает, что каждая из них должна существовать сама по себе и действовать независимо от других. Наоборот, все три ветви власти должны взаимодействовать, быть взаимозависимыми, поскольку «эта взаимозависимость трех властей обусловливает их согласования, подчиняет их постоянным правилам и дает им систематический и непрерывный ход ... Если бы власти были безусловно независимыми, между ними были бы постоянные столкновения».
Как сторонник демократии мыслитель выступает не только за демократизацию государственной власти, но и за демократизацию общества, его политической системы. В связи с этим он выступает за расширение избирательного права, увеличение свободы слова, свободы мысли и собрания.
Развивая свои взгляды, Бентам подчеркивает, что нельзя достигнуть высшего блага, не пожертвовав каким-либо низшим. Различить, которому именно из благ должно быть в данном случае отдано предпочтение, – в этом заключается вся трудность законодательного искусства. Каждое благо в свою очередь может заслуживать предпочтение, и нередко требуется весьма сложный расчет, чтобы решить, которое из них должно быть предпочтено.
Равенство должно быть благоприятствуемо только в тех случаях, когда оно не вредит безопасности, не нарушает надежд, порожденных законом, не расстраивает установленного распределения благ. Если бы признано было за принцип, что все люди должны иметь равные права, то это неизбежно повело бы к тому, что всякое законодательство сделалось бы невозможным. Законы необходимо устанавливают неравенства, так как они не могут кому-либо дать какие-нибудь права, не наложив в то же время обязанностей на других.
Признать, что все люди, т.е. все существа, носящие человеческий образ, должны иметь одинаковые права, это значило бы признать, что не должно существовать никакой подчиненности. Это значило бы, что сын равен в правах отцу, т.е. имеет такое же право приказывать отцу, наказывать его, какое отец имеет по отношению к нему, – так же вправе распоряжаться в доме отца, как и сам отец1.
Таким образом, регулирующая функция государства способна направлять его по пути демократического развития в духе либерализма и утилитаризма.
Согласно утилитаризму, принцип пользы рассматривался Бентамом как предельно общий и самоочевидный, доказательство которого не только невозможно, но и ненужно. «Под полезностью понимается то свойство предмета, по которому он имеет стремление приносить благодеяние, выгоду, удовольствие, добро или счастье (все это в настоящем случае сводится к одному), предупреждать вред, страдание, зло или несчастье той или иной стороны, об интересе которой идет речь: если эта сторона есть целое общество, то целого общества; если это отдельное лицо, то счастье этого отдельного лица».1
Наилучшим является то общественное устройство, считает Бентам утилитарист, которое ведет к наибольшему счастью наибольшего числа людей. Такое положение дел и является основным принципом общей справедливости классического утилитаризма.
Речь при этом идет об общей сумме счастья всех людей в обществе. Бентам совершенно недвусмысленно писал, что «сумма интересов отдельных членов и составляет интерес общества»2. В этом смысле общество не имеет никакой иной сущности или ценности, выходящей за рамки суммы сущностей и ценностей индивидов. Как теория политического действия утилитаризм изначально утвердился в двух ипостасях: как критерий выбора наилучшего общественного устройства и как критерий разумного общественного и политического действия.
Соответственно этим общим основаниям должны были решаться и проблемы частной справедливости, которым Бентам и его последователи уделяли очень большое внимание. Общество должно взять на себя распределение благ между членами общества с тем, чтобы обеспечить максимальное счастье для максимального числа людей.
Общество должно всячески поддерживать свободный обмен между членами общества, поскольку если обмен действительно свободный, то его результатом является счастье каждого из участников. Общество должно взять на себя воздаяние преступникам, но смысл наказания заключается не в том, чтобы найти соотношение между тяжестью преступления и степенью наказания, как это характерно для последователей И. Канта, но в том, чтобы наказание приобрело общественный смысл и способствовало максимальному счастью всех, включая и самого преступника. В идеале это перевоспитание преступника и профилактика преступлений. В совокупности эти идеи составили первоначальное ядро цельной и последовательной теории утилитарной справедливости, которая органично включала в себя распределительную, меновую и воздающую справедливость (разработка принципов справедливого политического действия в отношении распределения, обмена и наказания).
Поскольку, как свидетельствуют факты, все люди стремятся к счастью, то именно оно должно быть общим результатом справедливого общества и лежать в основе идеального государства.
2.2 Власть
2.2.1 Институт власти