Политическое позиционирование и общественный статус неправительственных организаций экологической направленности.

Введение
Глава 1. Общественные экологические движения: сущность и генезис, политический контекст
1.1. Возникновение и становление экологических движений: мировой и отечественный опыт, российская специфика…………….………….………….9
1.2. Статус экологических общественных движений в системе неправительственных организаций
1.3. Роль неправительственных организаций экологической направленности в становлении гражданского общества России
Глава 2. Политическое позиционирование неправительственных экологических организаций……………………………………………………..30
2.1. Международные экологические организации, их позиционирование и самопозиционирование в глобализирующемся мире
2.2. Экологические общественные организации России: изменение статуса, отношение с государственными структурами и перспективы развития
2.3. Роль неправительственных организаций России в разработке и реализации экологической политики
Заключение
Литература
Приложения

Политическое позиционирование и общественный статус неправительственных организаций экологической направленности.

Стабильная и эффективная экологическая политика – это не просто реализация концепции устойчивого развития, но и укрепление зыбкого для общественного сознания гражданского общества, поскольку реальное государственное сотрудничество с экоНПО несёт в себе и первоочередную политическую задачу. Это станет и решением вопроса о формировании широкой социально-политической базы российской демократии. Вслед за самоидентификацией «зелёных» последует их политическая организация, а если они будут конструктивно сотрудничать с властью, можно быть уверенными в политической стабильности вообще и последовавшим за ним общественном прогрессе.
Политическое позиционирование и общественный статус неправительственных организаций экологической направленности в современном политическом процессе опосредованы самимхарактером российской власти и сложившимися традициями и опытом в системе политико-экономических отношений в России, а также спецификой сформировавшегося политического режима. Будущие концепции экологической политики в России должны включать разные уровни и инструменты, обусловленные гражданскими приоритетами и потребностями гражданского общества. Модель экологической политики в России должна выстраиваться по методу «треугольника» (власть, экоНПО, научное сообщество) в котором не будет выраженного доминирования ни одной из сторон.
Литература
Источники и интернет-ресурсы
1. Министерство природных ресурсов и экологии РФ - http://www.mnr.gov.ru/
2. Программа антикризисных мер Правительства РФ // Российская газета. – 2009. – 20 марта.
3. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. Утверждена Указом Президента № 537 от 12 мая 2009 г. // http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html.
4. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
5. Международный социально-экологический союз // www.seu.ru.
6. Гринпис России // www.greenpeace.org/russia/ru.
7. Всемирный фонд дикой природы (WWF) // www.wwf.ru.
8. Международная экологическая организация "Беллона" // www.bellona.ru.
9. Общественная организаций «Зеленый крест» // www.greencross.org.ru.
10. Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» // http://www.greenpatrol.ru/proorganisations/
11. Всероссийское общество охраны природы (ВООП) // www.voop.ru.
12. Российская экологическое движение "Зеленые" // www.greenparty.ru.
13. Российская экологическая независимая экспертиза // www.eco-expert.ru.
14. Общероссийская общественная организация «Российское общество защиты животных «Фауна» // www.fauna-org.ru.
15. Конструктивно-экологическое движение «КЕДР» // www.dvizheniekedr.ru.
16. Неправительственный экологический фонд им. В.И. Вернадского // www.vernadsky.ru.
17. Общероссийская общественная экологическая организация «Подорожник» // http://www.podoroznik.ru/
18. Уральский экологический союз // http://ecoural.narod.ru/We.htm.
19. Центр экологической политики и культуры // http://www.ecologyandculture.ru/index.php?id=68.
20. Экологическая доктрина РФ, принята 31 августа 2002 г. // http://tired-towns2004.narod.ru/acodoc.htm.
Литература
21. Аксенова О.В. Социально-экологические последствия политического реформирования: от централизации к локализации экологической политики России // Россия реформирующаяся: Ежегодник - 2005 / Отв.ред. Л.М. Дробижева. - М.: Институт социологии РАН, 2006. - С. 296-317.
22. Ахметова М. Экологическое сознание как фактор социальной активности учащейся молодежи // Власть. – 2011. - № 2. – С.74-81.
23. Аюпов М. Политический процесс в современной России: реальная политика или эффективные PR-технологии? // Власть. - 2010. - № 12. – С.10-15.
24. Бабаджанян П.Г. Социальная и экологическая политика, их взаимосвязь (общесоциологический анализ). Автореф. дис... канд. филос. наук. – М., 1989. – 24 с.
25. Беломытцева Н.В. Экологическая политика в условиях московского мегаполиса: особенности, состояние, перспективы. Автореф. дис. … канд.полит.н. – М., 2002. – 24 с.
26. Битюкова В. Р. Социально-экологические проблемы развития городов России. – М., 2009. – 211 с.
27. Буйлов О. П. Экополитология и экологическая политика. – М.: ИНЭК, 2006. - 263 с.
28. Вебер А. Человечество и экологический императив // Свободная мысль. – 2009. - № 1. – С.77 -90.
29. Веселов А.К. Экологическое движение России на рубеже тысячелетий: правовые проблемы и перспективы развития / А.К. Веселов; Асоц. (об-ние) юристов-экологов России. - Уфа: Даурия, 2003. - 344 с.
30. Давыдова С.И., Усачева О.А. Сетевая организация экологических движений России и Европы // Социс. – 2009. - № 11.
31. Дробот Г.А., Кочеткова Е.В. Экологические проблемы как глобальная угроза безопасности // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2009. № 3. С. 61 – 73.
32. Дупак В.Я., Высторобец Е.А. Государственная и региональная экологическая политика: Информационно-методические материалы – М.: Одна восьмая, 2005. – 60 с. // http://www.silverday.ru/ ecolog/download/WEAenv_policy.pdf.
33. Жуков Б. Рассвоение (типология экологических организаций) // Отечественные записки. – 2005. – № 6. – С.23-37.
34. Здравомыслова Е., Тысячнюк М. Экологическое движение в России // http://www.indepsocres.spb.ru/ sbornik6/6_redact.htm.
35. Ижко Ю.А. Современное состояние биосферы и экологическая политика / Ю.А. Ижко, Ю.А. Колесник. - СПб: Питер, 2007. - 188 с.
36. Колодцы мира. Великий водораздел двух тысячелетий и трех морей (серия «Экологическая доктрина России: от замысла к пилотным проектам»). Общая редакция – Расторгуев В.Н. - М.: Финансовый контроль, 2004.– 90 с.
37. Косов Г.В. Экологическая составляющая политического процесса: Автореф. дис.. ... докт. полит. наук . - Ставрополь, 2005. - 53 с.
38. Леви-Стросс К. Структурализм и экология // http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/LeviStross/strukt.php
39. Мерсиянова И.В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институциализации. -М.: Academia, 2004. – 184 с.
40. Моисеев Н.Н. Человек. Среда. Общество. – М.: Наука, 1982. – 240 с.
41. Москвин Д. В., Экологическая политика государства в процессе перехода к рыночной экономике. – М., 2005. – 233 с.
42. Оценка систем экологического контроля: Материалы международного семинара по индикаторам соблюдения норм экологического права и правоприменения, проведенного под эгидой Сети INECE и ОЭСР // http://www.inece.org/indicators/proceedings/IndicatorsProceedings_ru.pdf.
43. Программа. Межрегиональная конференция "Опыт разработки региональной экологической политики и гражданское общество", 2-3 октября 2002 года г. Междуреченск // http://erh.ru/konfer/konfer010.php.
44. Ротмистров А.Н. Общественные движения: опыт классификации // Социс. – 2010. - № 8. – С.34-45.
45. Санатина Ю. Полигон нормативных отходов: Экологическое законодательство не стимулирует ответственность природопользователей // Российская газета. – 2010. – 3 июня.
46. Сейранян А. С. Экологическая политика России как фактор обеспечения общенациональной безопасности. - Автореф. дис….канд. полит. наук. – М., 2008. – 25 с.
47. Шишкина Е.А. Социальное конструирование экологической культуры на глобальном уровне глобализации. Автореф. дис… докт.соц.наук. – Саратов, 2009. – 55 с.
48. Шутов И. В., Остановить деградацию лесного хозяйства России! – М., 2007 (Серия "Экологическая политика").
49. Экологическая политика и гражданское общество: (региональный опыт) / Центр экологической политики и культуры, Центр здоровья среды.- М.: Центр экологической политики и культуры, 2008. - 363 с.
50. Яницкий О.Н. Экологическая политика как сетевой процесс // Полис. 2002. - № 2. - С.43-55.
51. Яницкий О.Н. Поток и «место»: К проблеме локального социально-экономического знания // Неприкосновенный запас. – 2006. - № 2 // http://magazines.russ.ru/nz/2006/2/ia4.html.
52. Яницкий О.Н. Пожар, власть, общество // http://www.isras.ru/blog_yan_10.html.
Приложение 1
Схема 1
Структурная схема положения экоНПО в политическом процессе
Приложение 2
Декларация
«О создании сети неправительственных экологических организаций Свердловской области для объединения сил в решении экологических проблем»
Чрезвычайная экологическая ситуация в Уральском регионе требует коренного изменения существующей природоохранной системы хозяйствования и жизнедеятельности. В этих условиях главной задачей является экологическое просвещение и формирования у населения системного экологического мышления на основе познания законов окружающего мира, строгого их соблюдения и гармоничного сосуществования человека и природы. Ключевая роль в этом принадлежит экологической общественности.
Осознавая всю сложность ситуации, мы – представители неправительственных экологических организаций Свердловской области, объединяем усилия для решения экологических проблем.
Организации, подписавшие настоящую Декларацию, создают региональную Сеть неправительственных экологических организаций, основными задачами которой являются:
развитие общей стратегии неправительственных экологических организаций, направленной на решение важнейших экологических проблем региона;
поднятие уровня общественной поддержки неправительственных экологических организаций в Свердловской области;
увеличение влияния неправительственных экологических организаций на формирование и реализацию региональной экологической политики;
ориентация общественности на решение экологических проблем.
Функции регионального Координационного центра в рамках Сети выполняет региональная общественная организация «Уральский экологический союз», которая оказывает всестороннюю поддержку участниками Сети и рабочим группам, действующим по конкретным экологическим проблемам.
Приоритетной для деятельности Сети определена программа «Урал-истоки», цель которой – содействие оздоровлению экологической обстановки в бассейнах рек Чусовая и Исеть.
Все участники региональной Сети и члены рабочих групп добровольно берут на себя ответственность за реализацию поставленных задач.
Организации, участвующие в проекте «Увеличение влияния неправительственных экологических организаций на общество через развитие их сетей», распространяют информацию о работа Сети в местных средствах массовой информации и среди населения.
Настоящая Декларация открыта для подписания всеми неправительственными экологическими организациями Свердловской области, действующими в интересах улучшения экологической ситуации в регионе. Решение о приеме новых членов в Сеть принимается членами Сети большинством голосов.
Каждая организация – участница Сети может свободно и в любое время выйти из нее.
Участники региональной Сети неправительственных экологических организаций Свердловской области призывают власти всех уровней, руководителей предприятий, средства массовой информации, общественность, всех заинтересованных в сохранении природы уральцев содействовать работе наших организаций по решению экологических проблем!
Центр экологического обучения и информации, г. Екатеринбург
Свердловская областная общественная организация «Ассоциация педагогов-экологов», г. Екатеринбург
Свердловский областной совет ВООП, г. Екатеринбург
Движение «Звенящие Кедры», г. Екатеринбург
Экологический клуб «Уралмаш», г. Екатеринбург
Центр оптимального развития личности, г. Екатеринбург
Клуб «Росток», г. Первоуральск
Станция юных натуралистов, г. Каменск-Уральский
Пригородный центр экологии и природоведения, г .Нижний Тагил
Общественная организация «Движение против насилия», г. Екатеринбург
Первоуральское общество краеведов, г. Первоуральск
Клуб «Абрис», г. Первоуральск
Школьное географическое общество, г.Полевской
Чусовская школа юных экологов-исследователей, г. Чусовой Пермской области
Нижнетагильский городской совет ВООП. г .Нижний Тагил
Центр экологического выживания и безопасности, г. Екатеринбург
Координационный центр движения «Поможем Исети»
Координационный центр движения «Поможем Чусовой»
Каменск-Уральский городской совет ВООП, г. Каменск-Уральский
Отделение физической культуры, спорта, туризма и краеведения Объединения Дворец молодежи, г. Екатеринбург
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОЕКТУ:
Д.Ю.Абелинскас, Станция юных натуралистов, г.Каменск-Уральский
М.И.Иванов, Центр экологии и природоведения, г.Нижний Тагил
В.А.Трусов, Общество краеведов, г.Первоуральск
Е.А.Худякова, Ассоцияция педагогов-экологов, г.Екатеринбург-координатор
Т.В.Юренкова, Школьное географическое общество, г.Полевской
Приложение 3
Устав Российского экологического движения «Зеленые»58
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийское общественное движение «Российское экологическое движение «Зеленые» (далее по тексту настоящего Устава – Движение) является состоящим из участников и не имеющим членства общероссийским общественным объединением, созданным на основе общности интересов для реализации уставных целей и задач.
1.2. Движение является правопреемником Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые», реорганизованной в форме преобразования в общественное движение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Полное наименование Движения на русском языке: Общероссийское общественное движение «Российское экологическое движение «Зеленые». Сокращенное наименование на русском языке: Российское экологическое движение «Зеленые». Краткое наименование на русском языке: РЭД «Зеленые».
1.4. Наименование на английском языке: Russian Ecological Movement «The Greens».
1.5. Движение создано и действует на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общественных объединениях», Федерального закона «О некоммерческих организациях», иного законодательства Российской Федерации, настоящего устава.
1.6. Движение образовано на неограниченный срок.
1.7. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Движения – Президиума Центрального Совета – город Москва.
1.8. Движение осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации.
1.9. Движение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для общественных объединений, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном или третейском судах, в интересах достижения уставных целей может совершать сделки, соответствующие уставным целям Движения и законодательству Российской Федерации, на территории Российской Федерации и за рубежом. Движение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, рублевые и валютные счета в банковских учреждениях, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Движение может иметь свои флаг, эмблемы (логотипы), вымпелы, памятные медали, жетоны, наградную атрибутику, значки и иную символику, а также грамоты, дипломы. Символика Движения подлежит учету и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.10. Эмблема Движения представляет собой изображение двух концентрических окружностей, в центре которых на белом фоне расположено стилизованное изображение хвойного дерева светло-зеленого цвета на фоне земного шара, изображенного в виде пересекающихся параллелей и меридианов светло-зеленого цвета. По контуру эмблемы на белом фоне равномерно расположена надпись прописными буквами, исполненными светло-зеленым цветом: РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ «ЗЕЛЕНЫЕ».
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ
2.1. Основными целями Движения являются:
2.1.1. формирование, укрепление и развитие гражданских основ в системе государственного управления, обеспечивающих гармоничное развитие Российской Федерации как государства, в котором человек, его права и свободы являются высшими ценностями, главным приоритетом служит счастливая и гармоничная жизнь отдельной личности и всего народа в целом;
2.1.2. создание условий стабильного повышения качества и уровня жизни граждан Российской Федерации, экономического роста, экологической безопасности, социальной обеспеченности и правовой защищенности путем выработки конструктивной экономической, экологической, социальной и законодательной политики;
2.1.3. содействие совершенствованию государственного управления на основе экологизации экономических отношений, обеспечивающих укрепление и развитие России как экономически сильного и независимого государства, становлению духовно, нравственно и физически здорового общества;
2.1.4. поддержка соответствующих целям Движения действий органов государственной власти, направленных на последовательную реализацию экономических реформ, достижение идейного единства общества на основе общенародных стратегических целей в соответствии с принципами патриотизма и социального согласия;
2.1.5. содействие формированию гражданского общества в России и взаимодействию институтов гражданского общества с государственными органами на демократических началах, содействие созданию условий для эффективного функционирования институтов системного и конструктивного сотрудничества общественности, власти, научных и деловых кругов;
2.1.6. содействие объединению и привлечению к совместной деятельности общественных сил и отдельных граждан, разделяющих цели Движения и обеспокоенных проблемами окружающей среды;
2.1.7. реализация конституционного права настоящего и будущих поколений людей на благоприятную природную окружающую среду обитания, рациональное и нерасточительное использование и охрана всего комплекса природных ресурсов, а также сохранение биологического разнообразия;
2.1.8. содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению и преодолению социальных, национальных, религиозных конфликтов путем выдвижения и реализации соответствующих программ на основе краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного политического и социально-экономического прогнозирования;
2.1.9. содействие выработке, осуществлению и совершенствованию долгосрочного экологически ориентированного политического курса России на основе перевода экологической политики из ранга надстроечного элемента в экономической системе государственного хозяйствования в самостоятельную базисную политику;
2.1.10. содействие установлению справедливого политического, экономического, экологического и общественного правопорядка, бережному и рациональному использованию природно-ресурсного потенциала России;
2.1.11. последовательное и целенаправленное внедрение института экологической экспертизы в практику принятия государственных решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.1.12. содействие экологически ориентированному образованию граждан и их воспитанию в духе уважительного и бережного отношения к природе, развитие экологического мировоззрения граждан путем создания системы всеобщего экологического воспитания, образования и пропаганды;
2.1.13. формирование мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этого мнения до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
2.1.14. содействие укреплению позиций Российской Федерации на мировой арене, развитию и усилению межгосударственного сотрудничества, в особенности, международных связей в сфере охраны окружающей среды с целью консолидации усилий по решению глобальных экологических проблем.
2.2. Для достижения определенных настоящим уставом целей Движение решает следующие задачи:
2.2.1. участие во всех формах общественной жизни страны, взаимодействие с государственными структурами, органами местного самоуправления, хозяйственными и иными организациями, общественными объединениями;
2.2.2. создание правовых условий, обеспечивающих здоровье граждан, охрану окружающей среды, природных ресурсов России, в том числе содействие выработке законодательных инициатив в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, разработка региональных программ субъектов Российской Федерации в области экономики, науки, здравоохранения, образования, культуры, духовного развития, спорта и отдыха;