Проблемы Российской экономики в контексте предстоящего вступления в ВТО

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 РОССИЯ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ
1.1 Экономико-географическое положение России в системе мировой экономики
1.2 Структурные проблемы российской экономики в современных кризисных условиях
2 ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ВТО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ – СТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
2.1 Краткая характеристика ВТО
2.2 Особенности и преграды российской экономики на пути присоединения к ВТО
2.3 Положительные и отрицательные моменты вступления в ВТО для отраслей экономики России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А

"На выбор автора:
1. Международные рейтинги конкурентноспособности стран мира;
2. Структуры проблемы Российской экономики в контексте предстоящего вступления в ВТО."

Так, проблема вступления России в ВТО стала одной из наиболее обсуждаемых в последнее время на политических и научных форумах, в средствах массовой информации8.
До сих пор задача оценки системных последствий присоединения России к ВТО официально практически не ставилась. Между тем нет ни малейших сомнений в том, что изменение российского законодательства вследствие этого присоединения серьезнейшим образом повлияет на общие условия хозяйствования в России и приведет к трансформации механизмов поддержки отечественной промышленности. Для отдельных ее отраслей последствия будут неоднозначными. Какие-то получат преимущества, другие пострадают, однако нет ни одной отрасли или конкретного производства, которые прямо или косвенно не ощутят серьезного воздействия вступления России в ВТО.
2.3 Положительные и отрицательные моменты вступления в ВТО для отраслей экономики России
При решении проблемы вступления России в ВТО предстоит решить целый комплекс сложных вопросов, по которым интересы представителей различных сфер отечественного бизнеса, государственной власти, широких слоев населения нередко не совпадают. Фактически ключевым на переговорах о вступлении России в ВТО является вопрос о пределе тех уступок со стороны РФ, перейдя через который она уже не сможет компенсировать потери от присоединения к ВТО полученными от этого выгодами. Для этого необходим детальный анализ ситуации, складывающейся в различных секторах экономики страны.
Противниками членства России в ВТО являются производящие отрасли, которые принято называть реальными секторами экономики. К таким отраслям, прежде всего, относятся машиностроительный, авиастроительный и агропромышленный комплексы. Они слишком ослабли в ходе реформ и не в состоянии конкурировать с зарубежными фирмами. Однако следует учитывать, что именно состояние этих отраслей определяет уровень развития национальной экономики. И, если в ходе конкурентной борьбы данные отрасли будут развалены, Россия окончательно превратится в сырьевую базу, потеряв шанс занять в мировой экономике место, соответствующее её научному, кадровому, природному и иному материальному потенциалу. Поспешное вхождение в ВТО, к чему стремится руководство России, безусловно, приведет именно к такому итогу.
Так, сферы отечественной экономики, в которых в результате вступления в ВТО возникнут весьма сложные проблемы: автомобилестроение, сельхозмашиностроение, черная металлургия, химическая промышленность, гражданская авиационная промышленность, целый ряд других отраслей промышленности (прежде всего связанных с замещением импорта), банковская и страховая деятельность и т.д.
Например, черная металлургия в результате вступления России в ВТО рискует потерять внутренних потребителей конструкционных материалов в лице автомобилестроения и сельского машиностроения.
В качестве примера можем привести аграрный сектор.
Как известно уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. А по условиям вступления в ВТО Россия должна еще и снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10 процентов.
Если Америка надежно защищена сверхвысокими налогами от вхождения на свой аграрный рынок импортной продукции, то у нас средние импортные пошлины на продовольствие составляют 15-22%.
Однако, в динамике за 2000-2010 годы импортные пошлины на продовольствие имеют тенденцию к снижению.
Рис.1. Импортные пошлины на продовольствие
Вступление в ВТО предполагает ликвидацию квот на продукцию. Например, в настоящее время в России сохраняются тарифные ограничения и квотирование на отдельные виды продукции, например, мясо птицы.
Наиболее важные позиции для продовольственной безопасности, нуждающиеся в защите:
мясо,
сахар,
растительное масло,
пшеница.
Таким образом, вступление России в ВТО может усугубить структурные проблемы в сельском хозяйстве.
Остановимся также на авиационной промышленности. Вообще, авиационная промышленность является единственной отраслью промышленности, чья деятельность регулируется отдельным соглашением системы правил Всемирной торговой организации – плюрилатеральным «Соглашением о торговле гражданской авиационной техникой» (1979 год).
Таблица 2.
Производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса9
Показатель
Годы
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2009 г.
Динамика объемов промышленной продукции в сопоставимых ценах всего, %
- год к году
133,5
141,4
112,7
126,5
103,5
Удельный вес в общем объеме, %
А) продукции – военной
64,8
73,2
71,9
72,6
71,8
- гражданской
35,2
26,8
28,1
27,4
28,2
- гражданской АТ
18,3
12,6
12,3
10,9
12,3
Б) экспорта
57,6
63,3
64,1
54,3
57,6
В связи с кризисом сократились в 2009-2010 году производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса.
Например, в соответствии с Таблицей 1 можем сказать, что динамика объемов промышленной продукции в 2009 году снизилась.
С учетом низкой стартовой инвестиционной привлекательности отрасли, ожидается, что общий объем внебюджетного софинансирования до 2015 года составит от 25 до 40% общего объема финансирования. С выходом российской авиастроительной промышленности на запланированные конкурентные позиции, внебюджетное финансирование должно стать основным источником ее развития по крайней мере в сфере гражданской авиации.
Затруднительное положение отрасли усугубит вступление в ВТО.
В настоящее время можно вполне определенно назвать отрасли, которые выигрывают от вступления России в ВТО. Прежде всего, это нефтяная и газовая отрасли.
Так, вступление в ВТО для нефтяной отрасли позволит привлечь дополнительные иностранные инвестиции в освоение шельфа.
В настоящее время Россия настроена на всеобъемлющее, интенсивное, долгосрочное сотрудничество с зарубежными странами в области привлечения инвестиций в отрасль.
Рис.2. Доля инвестиций в нефтяную промышленность в общем объеме иностранного капитала России
В настоящее время в освоении континентального шлейфа активно сотрудничают РФ и Норвегия10. Вступление в ВТО позволит расширить эти границы.
Учитывая то, что национально-государственный интерес так или иначе синтезирует в себе противоречивое единство широкого спектра отраслевых и секторальных интересов, а также интересов широких слоев населения (выступающих и в качестве производителей, и в качестве потребителей), вопрос о комплексной оценке результатов вступления России в ВТО представляется весьма сложным.
Можно также заметить, что вступление в ВТО позволит стимулировать экспортно-импортные отношения. Динамика экспорта в 2007-2009 году представлена в Приложении А. В 2009 году внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 439,8 млрд. долларов США (61,9% к 2008г.), в том числе экспорт - 269,6 млрд.долларов (60,9%), импорт - 170,2 млрд.долларов (63,6%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным. Положительное сальдо внешнеторгового баланса России в 2010 году составило $149,2 млрд, что на 33,7% больше, чем в 2009 году ($111,6 млрд).
Сальдо 2010 года на 17,0% меньше показателя 2008 года ($179,7 млрд), но на 14,0% больше показателя 2007 года ($130,9 млрд).
Объем экспорта в 2010 году составил $398,0 млрд, что на 31,2% больше показателя 2009 года ($303,4 млрд), на 15,6% меньше показателя 2008 года ($471,6 млрд) и на 12,3% больше показателя 2007 года ($354,4 млрд).
Рис.3. Объем экспорта в динамике за 2008-2010 годы11
Объем внешней торговли в 2010 году составил $646,8 млрд., что на 30,6% больше, чем в 2009 году ($495,2 млрд.). Показатель 2010 года на 15,3% меньше показателя 2008 года ($763,5 млрд.) и на 11,9% больше показателя 2007 года ($577,9 млрд.).
Предполагается, что при вступлении в ВТО возможно будет почти вдвое увеличить внешнеторговый оборот. За последнее время российской стороной уже накоплен значительный опыт сотрудничества рабочей группой (РГ) ВТО по России.
Также можно отметить, что у России есть возможности для завоевания более прочных конкурентных позиций за счет вступления в ВТО. Главной концепцией среднесрочной программы социально-экономического развития РФ на 2008-2012 гг. является резкое повышение конкурентоспособности России12.
Впервые в 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ)13.
Переговоры по присоединению России к ВТО начались еще в 1995 году при президенте Б.Н.Ельцыне.
В результате интенсификации переговорного процесса в начале нового тысячелетия и на настоящий момент времени Россия вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы.
Так, можно отметить, что к настоящему моменту (по состоянию на начало 2011 года) переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.) 14.