Стадия назначения судебного заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах

Оглавление

Введение
1.История военных судов и современные источники правового регулирования военного судопроизводства
1.1.История военных судов
1.2. Источники правового регулирования военного судопроизводства на современном этапе
2.Особенности стадии назначения заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах
2.1.Понятие стадии назначения заседания и ее особенности в военных судах
2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству в военных судах
3.Основные проблемы организационного и правового механизма стадии назначения заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах и пути совершенствования
3.1.Проблемы организационного и правового механизма стадии назначения заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах
3.2.Пути повышения эффективности стадии назначения заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1

Стадия назначения судебного заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах

Лица гражданского персонала характеризуются следующими признаками:
- они исполняют обязанности по определенным штатным расписанием должностям и специальностям в военных организациях;
- они заключают трудовой договор или служебный контракт (федеральные государственные служащие) с уполномоченным должностным лицом военной организации;
- они исполняют обязанности в целях обеспечения возложенных на военные организации, в штате которых они состоят, задач.
Правовой статус гражданского персонала и военнослужащих различен. Статус последних определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Правовой статус лиц гражданского персонала, в свою очередь, также неоднороден, поскольку часть из них работают по трудовому договору (соответственно трудовые отношения регулируются ТК РФ), другая часть являются федеральными гражданскими служащими статус которых определяется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями).
Военные организации могут комплектоваться как гражданами Российской Федерации, так и иностранными гражданами (за исключением должностей федеральных гражданских служащих). Такая возможность предусмотрена с вступлением в действие Федерального закона от 11 ноября 2003 г. №141-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 15). Согласно этим изменениям иностранные граждане вправе быть принятыми на работу в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований на основании действующего законодательства.
К федеральным гражданским служащим из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации относятся граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Министерства обороны Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Государственные должности Российской Федерации - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. №32 (с изменениями). Согласно указанному Перечню к государственной должности Российской Федерации относится должность Министра обороны Российской Федерации. Необходимо отметить, что непосредственное исполнение полномочий лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации (в том числе Министра обороны Российской Федерации), по российскому законодательству государственной службой не является.
Федеральная гражданская служба осуществляется (исполняется) на определенных должностях в Министерстве обороны Российской Федерации, и ее назначение - обеспечить полномочия Министерства обороны Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации. Конкретные наименования должностей федеральных государственных служащих предусмотрены Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 (с изменениями).
Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие категории: «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты».
Лица гражданского персонала, не относящиеся к федеральным гражданским служащим, осуществляют трудовую деятельность на основании трудового договора, заключаемого с полномочным должностным лицом военной организации, которое является представителем работодателя, в соответствии с трудовым законодательством.
Основное предназначение этой части гражданского персонала - выполнение вспомогательных функций по обеспечению повседневной деятельности военных организаций, поддержанию их боеготовности и боеспособности; она неоднородна по своему составу и включает руководителей, специалистов, технических исполнителей, рабочих и др.
Гражданский персонал относится к некомбатантам, которые в соответствии с международно-правовыми нормами определяются как лица, хотя и принадлежащие к вооруженным силам, но сами непосредственно в боевых действиях не участвующие. В то же время при захвате неприятелем они, как и комбатанты, признаются военнопленными.
В силу специфики трудовой деятельности в военных организациях отдельными нормативными правовыми актами предусмотрены особенности труда гражданского персонала воинских частей по сравнению с работниками других организаций.
На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами военных организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ст. 349 ТК РФ).
Вывод по главе 1.
Историю военных судов в России принято начинать с момента создания регулярной армии в России, которая появилась во времена Петра I. Кроме того, именно Петр I, уделял большое внимание нормативно – правовому регулированию деятельности военного судопроизводства.
Таким образом, рассматривая этапы развития военных судов в России, следует выделять:
Дореволюционный этап, который можно разделить на периоды с XVIII в. по 1917 г.
3. XVIII в. (1702 г.) по реформы XIX в.
4. XIX в. по 1917 г.
Советский этап развития военных судов с 1917 г. по 1991 г.
Постсовестский с 1991 по 2000
Современный с 2000 по 2011 гг.
Точкой отсчета в развитии военных судов явилось принятие военно-уголовного устава «Уложение, или Право воинского поведения», изданный 27 января 1702 года и получивший название «Уложение Шереметьева».
На современном этапе развития систему военных судов составляют 13 окружных и 138 гарнизонных военных судов, в которых работают около 800 военных судей, а также Военная коллегия Верховного суда РФ.
Важнейшим источником правового регулирования военного судопроизводства является основополагающий нормативный акт – Конституция РФ, которая определяет основы судебной власти, правовой статус судей.
Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» от 20 мая 1999 г. (в ред. от 07.02.2011) устанавливает, что военные суды осуществляют судебную власть в Вооружённых силах, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
2. Особенности стадии назначения заседания и подготовки дела к судебному разбирательству в военных судах
2.1. Понятие стадии назначения заседания и ее особенности в военных судах
«Как правило, в правовой системе каждого государства присутствует несколько моделей назначения судебного заседания. Законодатель дифференцирует эту процедуру в зависимости от ряда обстоятельств: вида обвинения (уголовного преследования), тяжести совершенного деяния и др.»1 Поэтому, если рассматривать характер первоначального этапа судебной деятельности в целом, можно определить его как смешанный. Вместе с тем каждая из присутствующих процедур обладает отличительными чертами, которые позволяют определить ее как самостоятельную модель назначения судебного заседания. Тем более что в правовой системе той или иной страны сочетание таких моделей различно.
В России, стадия назначения заседания является определенным обособленным этапом процессуальной деятельности.
Стадия назначения судебного разбирательства в военных судах - первая процессуальная стадия, представляющая собой систему процессуальных действий и отношений, связанных с установлением военным судом надлежащих условий и устранением в необходимых случаях препятствий для постановления приговора, обеспечения процессуальным сторонам равного доступа к правосудию.
Роль и значение данной стадии обусловлены необходимостью формирования по поступившему в военный суд уголовному или гражданскому делу условий осуществления непосредственности, устности, гласности, состязательности и равноправия сторон, недопустимости привлечения (при уголовном судопроизводстве) к уголовной ответственности невиновного. Именно по этой причине военный суд обязан проверить соблюдение требований ГПК РФ, УПК РФ на досудебных стадиях, выяснить отсутствие препятствующих в силу закона проведению рассмотрения дела по существу обстоятельств.
Суду необходимо также провести организационно-правовые действия, обеспечивающие подготовку к судебному заседанию.
Указанные действия осуществляются в определенном порядке и имеют самостоятельное правовое значение в ходе производства по уголовному делу. Само словосочетание «назначение судебного разбирательства» указывает на то, что рассмотрение дела по существу, т.е. судебное разбирательство, может иметь место лишь при установлении военным судом необходимых для этого условий.
При отсутствии препятствий для рассмотрения дела в судебном заседании судья:
назначает судебное заседание;
выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании.
Постановление судьи о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания выносится при условии, что дело:
1) подсудно данному суду;
2) выяснены вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК, и отсутствуют основания для проведения предварительного слушания.
Помимо общих вопросов в постановлении судьи должны содержаться:
решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления;
решения по вопросам, связанным с подготовкой дела к судебному заседанию:
1) о месте, дате и времени проведения судебного заседания;
2) о рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально;
На данной стадии происходит изучение, подготовка и назначение дела к слушанию - процессуальная стадия. Одним из важных моментов в деятельности военных судов, на данной стадии это вопрос о подсудности тому или иному военному суду.
В качестве основного критерия для определения подсудности дел военным судам Закон о военных судах предусматривает субъективный признак: по уголовным (административным) делам - наличие статуса военнослужащего у лица, совершившего преступление (административное правонарушение), а по гражданским делам - это правовое положение сторон (военнослужащий и орган военного управления, воинское должностное лицо Вооружённых сил РФ, других войск, воинских формирований и органов).
Таким образом, на стадии назначении судебного заседания должен быть проанализирован вопрос о субъектах дела.
Военным судам подсудны гражданские дела по искам и жалобам о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооружённых сия РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы» от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Военным судам на территории РФ не подсудны гражданские дела по искам и жалобам на действия (бездействие) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и жалобам граждан, не имеющих статуса воен­нослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы военных сборов1.
Военные суды рассматривают уголовные дела о преступлениях в совершении которых, обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.
Таким образом, Законом о военных судах изменена существовавшая ранее подсудность военным судам уголовных дел. В целях реализации конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом исключена ранее существовавшая подсудность дел в зависимости от воинского звания и должностного положения виновных.
Военным судам не подсудны дела в отношении лиц, не имеющих статуса военнослужащих.
По ранее действовавшему законодательству (Положение о военных трибуналах) военным судам были подсудны дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершённых лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений (ныне - уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ), все дела о шпионаже, а также дела о преступлениях, совершённых лицами, в отношении которых имелось специальное указание в законодательстве.
В отношении граждан, не имеющих статуса военнослужащих, военные суды рассматривают дела в тех случаях, когда преступления были совершены ими в период прохождения военной службы, а также когда указанные граждане совершили преступление в соучастии с военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы).
Военным судам стали подсудны дела об административных правонарушениях, совершённых военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
При решении вопроса о том, обладают ли соответствующие лица статусом военнослужащих, следует руководствоваться следующим разъяснением, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г, №9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" 1.
К подсудности военных судов Законом о военных судах отнесены также дела по жалобам граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), т.е. не имеющих статуса военнослужащих, при условии, что ими обжалуются те действия (бездействие) органов военного управления или воинских должностных лиц, которые нарушили законные права и интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов, например, дела по искам и жалобам граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании не выданного денежного и иных видов довольствия» поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы.
Граждане, уволенные с военной службы в соответствии с Законом, вправе подать жалобу в военный суд, если их законные права и интересы были нарушены в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Рассмотрение военными судами таких жалоб является исключением из общего правила о подсудности дел военным судам и обусловлено стремлением обеспечить наиболее полную защиту прав граждан по делам, связанным со специфическими воинскими правоотношениями и применением норм военного законодательства.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы военнослужащие сохраняют свой статус до момента исключения из списков личного состава части2.
Поэтому жалобы и иски граждан исключенных из списков личного состава части, подсудны военным, а не районным судам, так как указанные граждане являются военнослужащими, несмотря на то, что в отношении них были изданы приказы правомочных воинских должностных лиц об увольнении с военной службы.
Подсудность военным судам уголовных дел о преступлениях, совершённых гражданскими лицами в соучастии с военнослужащими, определена ч. 3 ст., 7 Закона о военных судах. В соответствии с указанной нормой подсудность дел о преступлениях, в совместном совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы (прошедшие военные сборы), совершившие преступления в период военной службы (т.е. лица, дела в отношении которых подсудны военным судам), и гражданские лица, устанавливается соответствующими федеральными процессуальными законами.
Так, например, 00 апреля 0000 года М, с целью карьерного роста и улучшения своего материального положения, представила в кадровый орган МО РФ рапорт с ходатайством о присвоении ей первого офицерского звания «лейтенант», приложив к нему светокопию фиктивного диплома о высшем образовании серии ДВ №___ об окончании ею Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова и подложную архивную справку № 000 от 00 апреля 0000 года, содержащую сведения о якобы получении ею высшего образования в указанном выше учебном заведении1.
На основании представленных М подложных документов, ей последовательно были присвоены воинские звания «лейтенант» и «старший лейтенант», в соответствии с которыми она с единым умыслом, путем обмана и злоупотребления доверием, приобрёла право на чужое имущество – предусмотренные для военнослужащих с воинскими званиями «лейтенант» и «старший лейтенант»: оклад по воинскому званию, процентную надбавку за выслугу лет, премию и единовременную денежную выплату, незаконно получив в финансовых отделах центрального аппарата МО РФ за период с ноября 0000 года по август 0000 года денежное довольствие на общую сумму 19605 руб. 14 коп., чем причинила государству в лице Министерства обороны РФ имущественный ущерб в размере указанной выше суммы.
В судебном заседании М виновной себя в содеянном не признала и отказалась давать показания, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.
Несмотря на полное непризнание своей вины, виновность М в содеянном, подтверждается исследованными в суде доказательствами.
Свидетель М, бывший супруг подсудимой, показал, что за весь период совместного проживания с января 0000 года по август 0000 года Митина ни в каком высшем учебном заведении не обучалась, о наличии диплома о высшем образовании у неё он не знал. Кроме того, свидетель пояснил, что в период с ___ года по _____ год он проходил военную службу в составе группировки войск, дислоцированной на территории ГДР, при этом его супруга М весь указанный период проживала с ним совместно, на территорию российского государства приезжала только в отпуск один раз в году.
Свидетель Р – старший офицер МО РФ, показал, что в апреле 0000 года М подала на имя командования рапорт с ходатайством о присвоении её первого офицерского звания и копию диплома об окончании Северо-Осетинского государственного университета (далее по тексту СОГУ им. К.Л.Хетагурова). Далее им, с целью подтверждения факта обучения М в вышеназванном учебном заведении, был подготовлен запрос в СОГУ им. К.Л.Хетагурова, который он выдал М на руки, с целью ускорения процедуры проверки. После того, как М ему была представлена архивная справка № 000 от 00 апреля 0000 года, подтверждающая наличие у М высшего образования, им было оформлено представление на присвоение ей первого офицерского звания «лейтенант».
Согласно справке-расчету от 00 сентября 0000 года, выданной заместителем начальника отдела Управления (по расчетам с личным составом) Расчетного центра МО РФ, за период с ноября 0000 года по август 0000 года М незаконно получила в финансовом органе МО РФ денежные средства в размере 19605 руб. 14 коп.
Согласно архивной справке № 0000 от 00 июня 0000 года, выданной ректором СОГУ им. К.Л.Хетагурова Х, М в период с 0000 года по 0000 год в данном университете не обучалась, диплом о высшем образовании серии ДВ № 000000 об окончании Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова ей не выдавался, запрос Г МО РФ о выдаче Митиной архивной справки в университете не поступал, а сама архивная справка № 000 от 00 апреля 0000 года на имя М не выдавалась.