Правовое положение адвоката-представителя в гражданском процессе

Оглавление:
Введение
Глава 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.
1.1. Понятие представительства в гражданском процессе
1.2. Виды представительства
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ АДВОКАТА-ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
2.1. Особенности правового статуса адвоката в гражданском процессе
2.2. Особенности полномочий адвоката в гражданском процессе, порядок их оформления
2.3. Представительство по назначению суда
2.4. Адвокатская тайна
Глава 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
3.1. Спорные вопросы оформления полномочий адвоката-представителя в гражданском процессе
3.2. Спорные вопросы, возникающие при назначении адвоката судом
3.3. Вопросы оплаты труда адвокатов, участвующих в гражданском судопроизводстве по назначению суда
Заключение
Список использованной литературы

Правовое положение адвоката-представителя в гражданском процессе

Решение о присвоении лицу статуса адвоката квалификационная комиссия принимает по результатам сдачи квалификационного экзамена.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается возрастом.
На основании заключения квалификационной комиссии статус адвоката может быть прекращен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, нарушения им требований Кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнения или ненадлежащего исполнения решений органов адвокатской палаты, установления недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, а также по иным основаниям.
Адвокат — это независимый, профессиональный советник доверителя по правовым вопросам, он не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности. Ни для каких других представителей в гражданском процессе подобных ограничений законом не установлено.
Помимо гражданского процессуального законодательства, при осуществлении собственной деятельности в гражданском судопроизводстве адвокаты руководствуются нормами указанного Закона, а также Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. Кодекс профессиональной этики адвоката, не являясь нормативным актом, в то же время устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и так называемых правилах адвокатской профессии (ст. 1 Кодекса).1
Таким образом, правовой статус адвоката в гражданском судопроизводстве обусловлен, с одной стороны, его процессуальным положением представителя, а с другой стороны — положением адвоката как члена соответствующего адвокатского образования. Формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Как правило, представительство осуществляется адвокатом на основе платности, т. е. доверитель оплачивает адвокату его труд. Бесплатно юридическая помощь в гражданском судопроизводстве оказывается адвокатом гражданам РФ, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одиноко проживающим гражданам РФ, доходы которых ниже указанной величины, в следующих случаях: истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны — по делам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, — по делам, связанным с реабилитацией.
Помимо этого, на основании п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Исследователи полагают, что закон об адвокатуре содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение юридической помощи, который расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, наличие одного факта материальной необеспеченности недостаточно для получения права на бесплатную юридическую помощь. Получение такой помощи возможно только по строго определенным в законе категориям дел, а само материально необеспеченное лицо должно быть отнесено к указанной в законе льготной категории.1
Таким образом, защищая права своих доверителей, адвокаты реализуют профессиональную функцию, действуют в соответствии не только с законом, но и нормами профессиональной этики адвоката, что отличает адвоката от иных участников гражданского судопроизводства.2
2.2. Особенности полномочий адвоката в гражданском процессе, порядок их оформления
Основанием для вступления адвоката в гражданское судопроизводство в качестве представителя выступает ордер, выданный коллегией адвокатов, адвокатским бюро, юридической консультацией или адвокатским кабинетом, форма которого утверждается федеральным органом юстиции. Однако ордер не может служить основанием для реализации адвокатом от имени доверителя диспозитивных полномочий. Для реализации прав, перечисленных в ст.54 ГПК РФ, адвокату необходима доверенность со специальной оговоркой на данные права.
Анализ ч. 1, 3 ст. 53 ГПК и ст. 6 названного федерального закона в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что полномочия адвоката на ведение дела могут быть подтверждены доверенностью, если адвокат не является членом коллегиального адвокатского образования (например, адвокатский кабинет, состоящий из одного адвоката).1
Полномочия адвоката, участвующего в различных видах судопроизводства, устанавливаются процессуальным законодательством. Его права и обязанности при исполнении поручения на оказание юридической помощи определены в ст. 6 Закона.
В частности, адвокату предоставлены возможности собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией по делу, в котором адвокат оказывает юридическую помощь (с их согласия); собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами; на договорной основе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания его под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь (п. 3 ст. 6 Закона).
Согласно Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан:
Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Законом;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;
5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.
Адвокат не вправе:
1) принимать от доверителя поручение, имеющего заведомо незаконный характер;
2) принимать от доверителя поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
Хотя адвокат именуется защитником лишь в случаях, когда он защищает интересы подозреваемого (обвиняемого) в уголовном судопроизводстве, некоторые исследователи предлагают использовать термин "защита" в более широком смысле, распространяясь так же и на защиту прав и интересов в гражданском процессе по назначению суда. Даже при выяснении обстоятельств, свидетельствующих о юридической и фактической необоснованности требований доверителя, адвокат обязан предпринять все меры для максимально полной защиты интересов доверителя.1 Высказывается точка зрения о том, что защита осуществляется только в случае уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого (а также обвиняемого и подозреваемого в широком - конституционно-правовом смысле, т.е. лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, изобличительная деятельность). Во взаимоотношениях с другими участниками процесса адвокат лишь оказывает им юридическую помощь, чтобы не допустить ущемления их прав и законных интересов. Поэтому назрела необходимость рассматривать адвоката, оказывающего лишь юридическую помощь некоторым участникам процесса, в рамках иного, не получившего пока надлежащей разработки института уголовного процесса, но не института защиты. В связи с этим представляется практически значимой дополнительная доктринальная разработка понятий "защита" и "оказание юридической помощи".1
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 7 адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами.
Адвокат вправе и обязан самостоятельно определять законность либо незаконность требований обратившегося к нему за юридической помощью лица. При отстаивании интересов своего клиента адвокат не имеет права нарушать этические нормы, тем более совершать какие-либо преступления: фальсифицировать и представлять подложные документы, воздействовать на свидетелей или потерпевших для дачи ими ложных показаний и т.д.
Допустимы все законные средства и способы защиты интересов клиента. Конечно, адвокату не следует быть безропотным слугой доверителя. Он как участник процесса самостоятелен в выборе правовой позиции. Вместе с тем адвокат не должен занимать позицию по делу вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора (подп. 3 п. 4 ст. 6 Закона).
Существует формула: все законные действия адвоката порождают права и обязанности для его клиента, а все незаконные действия - негативные последствия для самого адвоката. Такими последствиями могут быть дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.2
Некоторые из названных прав и обязанностей, в частности связанные с денежными обязательствами адвоката перед адвокатскими образованиями, не носят процессуального характера, но большинство из них направлены на обеспечение надлежащего качества правовой помощи, оказываемой адвокатом, в том числе и в связи с осуществлением полномочий представителя по гражданскому делу.
Полномочия адвоката в гражданском процессе конкретизированы Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", согласно которому суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно" (п. 10 Постановления).
2.3. Представительство по назначению суда
Представительство по назначению суда является самым новым из известных видов представительства, и оно было введено в гражданский процесс с 1 февраля 2003 г.
Действующее законодательство позволяет сегодня суду назначить адвоката представителем в гражданском деле в трех случаях:
1) ответчику, местожительства которого неизвестно - ст. 50 ГПК РФ;
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» указал, что представитель, назначенный на основании ст. 50 ГПК РФ, имеет достаточно широкий комплекс правомочий, объективно необходимых для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно. Например, адвокат, выступающий по такому назначению суда, может обжаловать решение в кассационном или апелляционном порядке и в порядке надзора, тогда как другие адвокаты такими полномочиями не обладают без специальной оговорки доверителя.
2) дееспособному лицу, которому оказывалась психиатрическая помощь (по обжалованию действий медицинских работников, иных специалистов и органов, связанных с оказанием психиатрической помощи; для решения вопроса о принудительной госпитализации в психиатрический стационар; для решения вопроса о признании лица недееспособным) - ст. 304 ГПК РФ; ч. 1 ст. 48, ч. 3 ст. 34 Закона РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
3) малообеспеченному участнику процесса - ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Все эти три случая обеспечивают право лиц на квалифицированную юридическую помощь и справедливое судебное разбирательство. Однако только первые два случая следует рассматривать в качестве самостоятельного специфического вида представительства, поскольку только в этих случаях представляемый лишен (фактически или юридически) возможности самостоятельно заключать договор с представителем либо такой договор может оказаться с пороком. Поскольку указанные лица не могут самостоятельно выбрать представителя, определить характер, объем и пределы его полномочий, на себя эту обязанность берет государство.
Приступая к рассмотрению дела, суд должен рассмотреть вопрос о необходимости назначить адвоката в качестве представителя ответчика. Такое решение суд может принять в случае, если к материалам дела не приобщены документы, свидетельствующие о наличии у отсутствующего ответчика представителя (доверенность, ордер, протокол ранее состоявшегося с участием ответчика судебного заседания, в котором зафиксировано его ходатайство об участии в деле его представителя).
Исключение составляют дела, связанные с защитой интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также дела о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца. Прежде чем признать необходимость участия в рассмотрении дела адвоката по назначению, суд обязан, на основании ч. 1 ст. 120 ГПК РФ, объявить розыск ответчика через органы внутренних дел путем вынесения соответствующего определения.1
Ситуация по назначению представителя судом схожа с некоторыми случаями законного представительства, которые возникают независимо от воли представляемого на основании юридических актов уполномоченных органов. К таким случаям можно отнести представительство интересов гражданина, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ), представительство интересов наследника, который еще не известен, в отношении открывшегося наследства (ст. 1173 Гражданского кодекса РФ), представительство в интересах и от имени недееспособных, не являющихся детьми представителя (ст.ст. 32, 33 ГК РФ).2
2.4. Адвокатская тайна
Понятие адвокатской тайны закреплено на законодательном уровне впервые. Адвокатская тайна в п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определена как любые сведения, сопряженные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Согласно положениям п. 2 ст. 8, где говорится, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или с ее оказанием.
Среди авторов нет единства во мнениях и по поводу того, какие именно сведения следует включать в адвокатскую тайну. Одна из точек зрения состоит в том, что предмет адвокатской тайны включает лишь сведения и факты, неблагоприятные для подзащитного. Они свидетельствуют о его виновности в совершении преступления и (или) указывают на наличие отягчающих ответственность обстоятельств. Например, доктор юридических наук профессор А.Л. Цыпкин рассматривал адвокатскую тайну как исключение из обычного хода процесса, редкий и тягостный для адвоката эксцесс в его деятельности. Он считал, что содержание адвокатской тайны образуют факты, неблагоприятные для обвиняемого либо уличающие его и скрываемые им от суда.
Представитель иной точки зрения профессор Д.П. Ватман, автор книги "Адвокат в уголовном процессе", утверждал, что в понятие адвокатской тайны нужно включать не только информацию и факты, ухудшающие положение обвиняемого, но и все иные данные, которые по каким-либо соображениям последний рассчитывал скрыть от органов дознания, предварительного следствий и суда.
Более широко трактует содержание адвокатской тайны кандидат юридических наук А.Н. Ниязова. С ее точки зрения, содержание адвокатской тайны составляют разнообразные сведения, знание которых необходимо адвокату для осуществления защиты по делу и оказания юридической помощи. "Вполне возможно, что такого рода сведения и не будут затрагивать каких-либо сторон частной жизни клиента, - полагает А.Н. Ниязова - но если адвокат получит такую информацию, то видимо, было бы неправильно считать возможным ее разглашение лишь потому, что она не относится непосредственно к делу, по которому адвокат приглашен для оказания юридической помощи". Данную точку зрения поддерживают большинство исследователей.1
Следовательно, адвокатская тайна - это любая информация, полученная адвокатом от граждан либо организаций при обращении к нему по поводу оказания юридической помощи. В этом заключается исключительно важная гарантия, поскольку даже в том случае, если адвокат отказался от принятия на себя поручения на ведение дела (уголовного, гражданского или иного), данная информация не может быть истребована от него, в том числе и в виде свидетельских показаний. Данное обстоятельство существенно отличает адвоката от иных представителей в гражданском процессе.
В Кодексе профессиональной этики адвоката (КПЭА) указано, что профессиональная тайна является безусловным приоритетом деятельности адвоката, срок хранения тайны не ограничен во времени.
Условием, обеспечивающим возникновение адвокатской тайны, стала возможность конфиденциального общения адвоката с доверителем. Эта возможность предусматривается подп. 5 п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре, согласно которому адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, в том числе в период содержания его под стражей, без ограничения числа свиданий и их продолжительности.