Проблема войны и мира. Гуманитарные интервенции. Безопасность.

Проблема войны и мира. Гуманитарные интервенции. Безопасность.

Совершенно разные науки в соответствии со своим предметом, своими познавательными средствами и приемами занимаются изучением различных аспектов войны и мира – это философия, социология, политология, общая и прикладная психология, право и др.
Понятия войны, военной силы, конфликта, безопасности всегда вызывали большой интерес у ученых разных специальностей по всему миру. Данными исследованиями занимается большое количество ученых во всем мире, каждое направление имеет свои особенности.
Характер международных отношений второй половины XX века был обусловлен противостоянием двух сверхдержав – Соединенных Штатов Америки и Советского Союза. С окончанием периода конфронтации и падением биполярного мира произошли новые значительные изменения в существующей системе международных отношений, однако пока данный процесс еще нельзя считать до конца завершившимся, еще рано говорить о том, что уже сформировалась новая система международных отношений. Создание Организации Объединенных Наций положило начало международной деятельности государств по урегулированию кризисов по всему миру, а окончание холодной войны позволило говорить о появлении новых перспектив для урегулирования кризисов.
Прежде всего, с окончанием холодной войны значительно увеличилось количество конфликтов по всему миру, изменился их характер, состав участников, причины конфликтов и методы борьбы сторон. Данные изменения вызвали необходимость пересмотра содержания понятий мира, безопасности, конфликта, выработки новых концепций и инструментов, реформирования существующих международных институтов, чья деятельность направлена на урегулирование кризисов. Особое внимание с начала 1990-х годов уделяется новой роли ООН в международной системе, структурные трансформации происходят в институтах на европейском пространстве, создаются новые международные организации.

Проблема войны и мира. Гуманитарные интервенции. Безопасность.

Большой вклад в исследования проблем мира внес Хокан Виберг, исследовательский интерес которого очень велик, он изучает совершенно разные аспекты исследований проблем мира – мирное движение в северных странах, северное сообщество безопасности, теоретические основы исследований проблем мира. Отдельно стоит отметить его доклад на конференции по исследованиям проблем мира, которая состоялась на факультете международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета в сентябре 2003 года, посвященный развитию северной школы исследований проблем мира12.
У. Веса, директор института исследований проблем мира в Тампере, сфокусировал свое внимание на развитии исследований проблем мира в Финляндии, том вкладе, который внесла его страна. Также его научный интерес распространяется и на формирование сообщества безопасности в регионе Балтийского моря13. Само понятие «сообщества безопасности» ввел еще Карл Дойч14, а его развитием применительно к региону Северной Европы и региону Балтийского моря в целом занимаются Ф. Мёллер15, Е. Адлер и М. Барнетт16, П. Йоенниеми и К. Арчер17.
В отечественной науке исследования проблем мира пока не получили должного развития, на данный момент можно отметить только работы Д. Ланко и Е. Фофановой, посвященные невоенному урегулированию конфликтов18.
Важным понятием для проблем мира является постконфликтное миростроительство.
Постконфликтное миростроительство - это действия, направленные на идентификацию и поддержку структур, в задачу которых входит укрепление и углубление мира для дальнейшего недопущения конфликта.
Таким образом, превентивная дипломатия стремиться разрешить споры до того, как будет применено насилие, миротворчество и поддержание мира направлены на сдерживание конфликтов и сохранение достигнутого мира. И в случае успеха эти действия расширяют возможности постконфликтного миростроительства, которое может предотвратить новое применение насилия среди стран и народов.
Однако, очевидно, что все эти понятия тесно взаимосвязаны друг с другом и могут также осуществляться либо одновременно, либо на различных стадиях мирного процесса. Различия между ними в теории на практике часто стираются. Так миссии по наблюдению могут рассматриваться и как средства предотвращения конфликта, и как один из способов поддержания мира, и как мера, направленная на укрепления доверия, в постконфликтном миростроительстве. Методы превентивной дипломатии также применяются на любой стадии конфликта – до начала вооруженных столкновений и после – для предотвращения перерастания их в полномасштабные военные действия.
Наибольшую полемику породил новый термин в сфере урегулирования кризисов, впервые выделенный в качестве самостоятельного вида деятельности в докладе Б. Бутроса-Гали, – постконфликтное миростроительство (postconflict peacebuilding). Термин «миростроительство» встречается в официальных источниках Организации Объединенных Наций, однако более распространен в русском языке перевод «постконфликтное мирное урегулирование», или иногда можно встретить «укрепление мира по окончании конфликта».19 Критикуя Б.Бутроса-Гали, Т.Финдлей, в частности, говорит, что такой подход перечеркивает значение и роль аналогичных действий, предпринимаемых в рамках комплексных миссий по поддержанию мира – как на стадии разрешения конфликта, так и в период, когда закладывается фундамент прочного мира. Он также приводит в пример Группу ООН по оказанию помощи в Намибии в переходный период (ЮНТАГ), которая выполняла свои функции не по окончании конфликта, а в период, когда обществу, находящемуся в состоянии конфликта, было необходимо содействие в восстановлении мира.20 С такими выводами не согласен другой видный ученый, представитель северной школы исследований мира У.Веса, который как раз называет ЮНТАГ первым случаем практики постконфликтного миростроительства. Именно важность данного вида деятельности и вызвала необходимость выделения его отдельным разделом в «Повестке дня для мира». Практически сразу постконфликтное мирное урегулирование стало отдельным предметом исследования специалистом в области безопасности, урегулирования кризисов, в исследованиях мира.
В современном академическом дискурсе пока не сформировалось единое видение того, что же включает в себя постконфликтное миростроительство. Исследователи Института Международных исследований Университета Браун Чарльз Кол и Сьюзан Кук предлагают выделить три основных направления в изучении данного феномена.21
Во-первых, определение, данное постконфликтному миростроительству Б. Бутросом-Гали в «Повестке дня для мира», в котором оно представлено как постконфликтное социальное и политическое восстановление, направленное на избежание повторения конфликта. Таким образом, основу данного подхода составляет урегулирование всей общественной жизни и строительство государства по окончании вооруженного конфликта, что отделяет постконфликтное миростроительство от миротворческих операций и операций по поддержанию мира.22
Второе направление, основывается на работах Йохана Гальтунга в области исследований мира. В нем особое значение уделяется предотвращению конфликтов и действий, направленных на разрешение конфликтов, предпринимаемых на над- или субгосударственном уровне. Если первый подход нацелен на участие элит в миростроительстве, то данный делает акцент на участие неэлит. Он концептуализирует социальное, психологическое, религиозное и другие направления процесса постконфликтного урегулирования на местном уровне или на уровне сообществ.23
Третье направление отличается от двух предыдущих тем, что рассматривает термин в основном в рамках миростроительства, поддержания и предотвращения мира, то есть они отрицают право понятия на самостоятельное существование.
Такое выделение трех основных подходов к исследованию постконфликтного миростроительства представляется логичным, однако выдвигается тезис о том, что первые два направления не должны противоречить друг другу, а напротив сосуществовать. На практике для достижения успеха в постконфликтном миростроительстве представляется необходимым сочетания действий элит и неэлит, направленных на укрепление мира. То есть, усилия по строительству государственных демократических институтов и поддержка развития механизмов рыночной экономики – сфера деятельности элит, а преодоление религиозных, социальных и других противоречий – задача всего общества в целом, для успеха всего процесса в него должно быть вовлечено общество на всех уровнях.24
Кроме того, миростроительство не должно пониматься как сугубо «постконфликтный» процесс, так как в некоторых обществах войны идут уже несколько десятилетий, порождая насилия, большое количество беженцев и других проблем, однако никто не считает их постконфликтными. Постконфликтное общество требующего постконфликтного миростроительства отличается большим демобилизованных количеством военных, временных переселенцев, разрушенной инфраструктурой и «привычкой» общества к насилию и жестокости.25 Но чем лучше становятся условие жизни в обществе в процессе миростроительства, тем более ненужным становится добавление определения «постконфликтное».
Северные страны вовлечены в активное участие в обоих стадиях процесса – на уровне элит и на местном - однако именно во втором направлении им принадлежит лидирующая роль. Их роль в постконфликтном мирном урегулировании состоит не только в предоставлении персонала, финансовой помощи и технической поддержки, но в выработке и во внедрении в структуру международных институтов новых концепций в области урегулирования конфликтов, новых креативных подходов к урегулированию, прежде всего ненасильственными методами.