Финансовая система США

ВВЕДЕНИЕ
1 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА США И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
1.1 Общая характеристика финансовой системы США
1.2 Федеральная резервная система и кредитно-денежная политика правительства США
1.3 Коммерческие, инвестиционные банки США и другие финансовые институты
2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ США
2.1 Основные аспекты государственного регулирования финансового рынка США
2.2 Необходимость регулирования финансовой системы и сущность органов финансового контроля США
2.3 Реформирование системы финансового регулирования и контроля в США
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Финансовая система США

депозитные учреждения (сберегательные и кредитные организации),
страховые компании (по страхованию жизни, имущества),
пенсионные фонды,
другие учреждения (инвестиционные корпорации, взаимные фонды.
Эти институты имеют важнейшее значение, поскольку на них приходится более 40% финансовых активов, которые направляются на производственные цели. Они при этом играют ключевую роль на рынке краткосрочного капитала. В финансовой системе большую роль играют инвестиционные банки-корпорации, обеспечивающие хозяйствующих агентов кредитными ресурсами для инвестиционной деятельности.
Инвестиционные банки концентрируют огромную финансовую мощь, которая используется как в целях влияния на собственно американскую экономическую конъюнктуру, так и в осуществлении крупных международных финансовых операций.
Важно сказать, что в США создана прочная и эффективная система регулирования финансовой системы и финансового контроля, поэтому далее рассмотрим его характерные особенности.
2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ США
2.1 Основные аспекты государственного регулирования финансового рынка США
Методы воздействия государства на финансовый рынок носят прямой и косвенный характер. Методы прямого воздействия включают [4]:
весь комплекс законотворческой деятельности Конгресса США по этому направлению;
постановления и распоряжения органов исполнительной власти по данному вопросу;
меры, принимаемые по своим секторам Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, в том числе принятие новых и изменение старых положений и норм биржевой практики, привлечение к ответственности (по административной линии или через суд) лиц, нарушивших такие нормы и др.
Методы косвенного государственного регулирования осуществляют: Совет управляющих ФРС, Министерство финансов и упомянутые комиссии. Кроме того, эти органы могут оказывать влияние на биржи с помощью представителей государственных учреждений (так называемых независимых представителей), входящих в советы директоров некоторых бирж и упомянутых выше корпораций. В систему методов косвенного воздействия входят [4]:
контроль за денежной массой в обращении и объемом кредитов с помощью влияния на учетные ставки;
налоговая политика государства;
гарантии правительства по депозитам, кредитам, займам частного сектора и т.п.;
экономические мероприятия государства (регулирование операций с иностранной валютой, золотом, стимулирование экспорта и т.д.);
внешнеполитические мероприятия государства (развитие и свертывание внешнеполитических договоров и др.);
выход государства на рынки ссудных капиталов (выпуск казначейских векселей, среднесрочных и долгосрочных облигаций, эмиссия обязательств определенных государственных учреждений и т.п.), создающий прямую конкуренцию за кредиты между государством и корпорациями.
Регулирование деятельности бирж осуществляется через довольно сложную сеть государственных и полугосударственных органов. Определенное противоречие, заложенное в главном принципе такого регулирования, - минимальный уровень вмешательства в практику фондовой торговли в сочетании с довольно жестким отстаиванием непосредственных интересов государства и защитой потребителя (инвестора) прямо сказывается на всей системе государственного регулирования.
2.2 Необходимость регулирования финансовой системы и сущность органов финансового контроля США
Органы государственной власти выступают в качестве уполномоченных государством органов. Будучи наделены государством компетенцией в сфере его финансовой деятельности, они находятся в постоянно длящихся отношениях с государством, где уполномочены выражать государственную волю в установленных им пределах.
Так, можно сказать, что финансовые органы - звенья единой системы государственного управления финансами США.
Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления. В зависимости от государственного устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. Так, в США - это Конгресс.
В управлении финансами, как правило, принимают участие различные органы исполнительной власти. В США к этим органам относится Министерство финансов, Административно-бюджетное управление при Президенте. Кроме того, управление исполнением бюджета осуществляется наряду с Министерством Финансов Таможенной службой, бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию [3, c.216].
В качестве специального органа финансового контроля в США функционирует Генеральное управление отчетности, возглавляемое главным контролером, который назначается президентом и может быть смещен только по решению обеих палат Конгресса [1, c.325].
Финансовые органы действуют на единых принципах финансово-бюджетного планирования, финансирования. Координацию их деятельности осуществляет Министерство финансов США путем разработки и реализации стратегических направлений единой государственной финансовой политики, установления единых форм учета и отчетности по кассовому исполнению государственного бюджета, бюджетов штатов, издания методических указаний, инструкций и других документов по вопросам организации работы финансовых органов и выполнения ими своих функций.
Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента США.
Президентский финансовый контроль реализуется через контрольное управление президента, которое выполняет следующие функции:
обеспечивает контроль за деятельностью министерств, выполняющих государственные программы развития и экономические реформы;
обеспечивает контроль за деятельностью ведомств, выполняющих государственные программы развития и экономические реформы.
Министерство финансов США обладает полномочиями министерства (структурные подразделения) финансового контроля в бюджетной сфере и выполняет следующие функции:
Контроль за соблюдением финансового законодательства. 
Контроль за качеством использования всех бюджетов. 
Контроль за качеством финансовой документации и отчётности. 
Проверка и контроль хозяйственной деятельности предприятий, организации и учреждений получающих / использующих бюджетные средства.
К основным функциям Министерства Финансов Таможенной службой, бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию является осуществление контроля за финансовыми средствами, их поступлением, движением и распределением в сферах своего воздействия.
США активно участвует в различного рода финансовых организациях. Так, например, под контролем США находится организация OFAC.
OFAC - Управление контроля зарубежных активов (подразделение Казначейства США) в соответствии с резолюциями ООН вводит в действие международные экономические и торговые санкции, обнаруживает и блокирует вражеские активы, оказавшиеся под контролем США.
Итак, в завершении можно добавить, что США обладает эффективно действующей системой финансового контроля и изучение ее опыта представляет интерес для прочих стран, в том числе и Российской Федерации.
2.3 Реформирование системы финансового регулирования и контроля в США