Вход

Анализ региона (Аризона)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Эссе*
Код 324216
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 30
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
910руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление


Введение
Раздел 1. Институциональный дизайн: устройство и полномочия региональной власти
Раздел 2. Региональная партийная система (в связи с общенациональной)
2.1. Основные партии, действующие в регионе
2.2. Программно-идеологические позиции партий в целом и в данном регионе
2.3. Нынешние лидеры партий, их социально-политическое происхождение и текущий политический статус
2.4. Общая оценка влияния партий в современной региональной власти
Раздел 3. Политическая история
Раздел 4. Современная расстановка политических сил в регионе
4.1. Характеристика главы исполнительной власти и состава правительства
4.2. Характеристика и партийно-политическая структура законодательного собрания
4.3. Ситуация на уровне местного самоуправления
4.4. Представительство региона в национальном парламенте
Раздел 5. «Внутренняя» политическая география региона
Заключение
Список источников и литературы

Введение

Анализ региона (Аризона)

Фрагмент работы для ознакомления

поддержка смертной казни как меры наказания;
укрепление безопасности страны и непрерывное[источник не указан 32 дня] увеличение военных расходов, отрицание пацифизма;
поддержка креационизма как альтернативной теории возникновения жизни на Земле;
запрет эвтаназии и научных исследований в области клонирования;
борьба с международным терроризмом8.
Очень важным моментом для Республиканской партии США является «невмешательство государственных структур в экономические процессы». Также республиканцы отрицают идеи глобального потепления и парникового эффекта, считая их пропагандистскими шагами демократов и их сторонников. Современный электорат - пенсионеры, белые мужчины, жители глубинки и религиозные американцы. Основная современная идеология - неоконсерватизм. Политическая ориентация - правый центр9.
Демократическая партия является также одной из старейших партий США. Ее идеологию можно охарактеризовать как американский либерализм, центризм. Они педставляют собой широкий набор политических и философских убеждений, отдающих предпочтение либеральной свободе в противовес ограничениям, накладываемым на таковую свободу государственными структурами, официальной религией, жесткой классовой структурой. Спектр либерализма в США простирается от классического до социального и, в крайнем проявлении, до неолиберализма10.
К концу XX века демократы и республиканцы практически поменялись электоратом. Долгое время демократическая партия пользовалась поддержкой бедного сельского населения Юга, явно или неявно выступала за расовое разделение до 1964 года. Но именно демократ Линдон Джонсон поставил эту форму дискриминации вне закона. Сейчас демократов поддерживают, в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой. В наше время демократы поддерживают социальные реформы, увеличение расходов на «социалку», повышение налогов, наднациональные корпорации (Microsoft, Apple, Intel); высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды; сексуальные, расовые меньшинства (ускоренную адаптацию мигрантов к реалиям США). Большинство демократов — сторонники разрешения абортов и запрета смертной казни. Также выступают за ограниченные вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны. Кроме того, выступают за ограничение свободной торговли огнестрельным оружием в США.
Выборы 2006 года вернули Демократической партии большинство в Палате Представителей, и Сенате 110-го Конгресса, открывшегося в начале 2007 года. Кроме того, демократы будут иметь 28 представителей партии на постах губернаторов штатов из 50.
На выборах 2008 года кандидат Демократической партии Барак Обама был избран президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство.
Во внешней политике сторонники Демократов придерживаются дипломатических диалогов и защиты прав человека.
Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за ее кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах, составляет партию в собственном смысле слова. Один раз в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах конгресса, а также местные партийные боссы. Лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции).
2.3. Нынешние лидеры партий, их социально-политическое происхождение и текущий политический статус
Лидером Республиканской партии в Аризоне можно назвать фигуру Джона Маккейна.
Профессиональный военный, офицер морской авиации, участник вьетнамской войны, несколько лет находившийся в плену, он уже в течение нескольких сроков представляет в Сенате штат Аризона. Маккейн является одним из моральных лидеров Сената, пользуется значительным авторитетом не только среди республиканцев, но и демократов (не случайно, что он лидировал долгое время в опросе Fox News, проводившемся среди избирателей от обеих партий). В 2000 году Маккейн уже выдвигал свою кандидатуру в президенты, и, несмотря на огромную разницу предвыборных бюджетах, достойно конкурировал с Джорджем Бушем. На тех выборах возник даже необычный проект участия Маккейна на выборах в качестве кандидата в вице-президенты от Демократической партии, но он сохранил верность республиканцам. Кроме того, он известен как один из последовательных критиков российской власти в нынешнем составе Сената11.
Также в рядах Республиканской партии выделяется фигура нынешнего губернатора Аризоны, деятельность которой рассмотрена ниже.
Среди региональных лидеров Аризоны от Демократической партии не выделяется одной яркой фигуры национального масштаба, как это произошло у Республиканцев. В настоящее время от Демократов в Палате представителей Аризоны находится 44 человека. Особо можно выделить фигуру Терри Годдарда, который в настоящее время (с 2002 года, был переизбран в 2006 году) занимает пост Главного прокурора Аризоны. Демократическая партия считает его фигуру наиболее удачной в случае новых выборов губернатора штата в 2010 году. Он имеет серьезную политическую карьеру, работая в системе государственной власти США с 1982 года. С 1983 по 1990 года Годдард занимал пост мэра города Финикс.
2.4. Общая оценка влияния партий в современной региональной власти
Основная деятельность двух ведущих партий США развертывается на уровне штатов и в местных организациях. Во всех 50 штатах и столичном округе Колумбия существуют организации Демократической и Республиканской партий. Их принято называть партиями штата - Республиканская партия штата Аризона и Демократическая партия штата Аризона. В таком названии подчеркивается автономность партии и ее специфичность, так как каждый штат имеет свои особенности в социально-политической обстановке. Принципиальные различия в положении партий штатов связаны с тем, являются ли партии правящими или оппозиционными (примерно в 3/5 штатов доминирующее влияние традиционно принадлежит одной из партий - в Аризоне сегодня это Республиканцы).
В настоящее время влияние Демократической партии в политической жизни Аризоны несколько снизилось, даже несмотря на победу ее представителя на президентских выборах (Б. Обама). Штат Аризона являлся исторически регионом Демократов, однако на современном этапе эту инициативу удалось перехватить Республиканской партии, что связано в целом с подъемом Республиканцев в общеамериканской системе государственной власти. Проигрыш на последних выборах президента США во многом обеспечен не очень удачным выбором кандидата (Дж. Маккейна), а также особенностью внешней политики Джорджа Буша-младшего (наибольшей критике, в том числе и среди населения Аризоны, подвергались его военные операции на Ближнем Востоке).

Раздел 3. Политическая история
Как уже отмечалось, в Аризоне в настоящее время лидирующие позиции занимает Республиканская партия. В таблице 1 показана динамика изменения мест двух основополагающих партий США на основе выборов штата Аризона.
Таблица 1. Динамика итогов президентских выборов США в разрезе голосования в штате Аризона
Год
Республиканцы
Демократы
2008
53.60% 1,230,111
45.12% 1,034,707
2004
54.87% 1,104,294
44.40% 893,524
2000
50.95% 781,652
44.67% 685,341
1996
44.29% 622,073
46.52% 653,288
1992
38.47% 572,086
36.52% 543,050
1988
59.95% 702,541
38.74% 454,029
1984
66.42% 681,416
32.54% 333,854
1980
60.61% 529,688
28.24% 246,843
1976
56.37% 418,642
39.80% 295,602
1972
61.64% 402,812
30.38% 198,540
1968
54.78% 266,721
35.02% 170,514
1964
50.45% 242,535
49.45% 237,753
1960
55.52% 221,241
44.36% 176,781





Раздел 4. Современная расстановка политических сил в регионе
4.1. Характеристика главы исполнительной власти и состава правительства
Главой исполнительной власти Аризоны является губернатор, которым с января 2009 года является Дж. Бруер12. Она стала 22 губернатором этого штата. До этого она занимала пост госсекретаря Аризоны, который также является выборным (Бруер одержала победу на выборах 2002 и 2006 годов). Основным ее достижением на посту госсекретаря региона была политика по сохранению налогов, а также развитие избирательной системы путем повышения ее открытости и доступности. Бруер активно пыталась решить проблему государственного бюджетного дефицита как на законодательном уровне, так и с помощью практических мер. Среди главных мер по реформированию избирательной системы нынешний губернатор поддержала инициативы по созданию единой централизованной системы регистрации голосующих, а также выступила инициатором введения специальной системы голосования для людей с ограниченными возможностями. Бруер ввела возможности голосования для военных через Интернет или факс.
В конце 1990-х годов Дж. Бруер занимала пост председателя округа Марикопа, являющегося четвертым по величине в Аризоне с населением в 3 млн. человек.
В настоящее время большой резонанс в США и во всем мире вызвал закон, который был подписан губернатором Бруер в марте 2010 года и разработан ее правительством. Закон позволит полицейским задерживать лиц, не имеющих при себе документов. Согласно информации The Arizona Republic, сенатор Рассел Пирс назвал подписание документа «хорошим днем для Америки»13. В ответ на это, более полутора тысяч демонстрантов собрались близ здания администрации штата, выражая поддержку или, напротив, несогласие с действиями властей. Таким образом, законодательство Аризоны против нелегальной иммиграции стало самым жестким в США. Нахождение на территории штата иностранцев без разрешения на работу и проживание теперь является уголовным преступлением. Кроме того, преступлением будет считаться препятствование движению на дорогах штата при сборе иностранных рабочих-поденщиков. В полиции считают, что законодательный акт даст правоохранителям новые инструменты борьбы с нелегалами и другим криминалитетом.
Свое недовольство новым законом высказало правительство Мексики, а представители местных латиноамериканских общин сравнили его с интернированием этнических японцев во время Второй мировой войны и апартеидом в Южной Африке. Аризона граничит с Мексикой, откуда в США проникает основная масса нелегальных иммигрантов. По словам журналистов, это является одной из главных причин роста преступности в регионе. По данным министерства национальной безопасности США, всего в стране проживает свыше 10,8 млн. нелегалов. Из них более 460 тыс. находятся на территории Аризоны14.
4.2. Характеристика и партийно-политическая структура законодательного собрания
Законодательное собрание Аризоны является двухпалатным и состоит из 30 членов Сената и 60 членов Палаты Представителей. Каждый из тридцати избирательных округов выбирает своего одного сенатора и двух представителей. Члены обеих палат законодательного собрания избираются на двухлетний срок.
По итогам последних выборов (primary elections) 2008 года в Законодательное собрание большинство мест получила Республиканская партия, которая укрепила свои позиции в политической системе Аризоны с 1993 года. На втором месте сохраняет позиции Демократическая партия США. Кроме того, как уже было отмечено выше, несмотря на существенную роль данных двух партий, в стране (и в Аризоне в том числе) действуют различные малые партии. В аризонском законодательном собрании представлены представители Партии Зеленых и Либертарианской партии.
Соотношение количества мест указанных партий в Законодательном собрании Аризоны представлено на рис. 1.
Рис. 1. Партийное представительство в Законодательном собрании Аризоны
4.3. Ситуация на уровне местного самоуправления
Поскольку с образованием единого государства и принятием Конституции и Билля о правах, сформулировавшего принцип остаточной компетенции штатов, вопросы организации местного самоуправления оказались в ведении штатов данный институт в доктрине и законодательстве США стал считаться производным от власти штатов.
Наибольший объем правового регулирования местного самоуправления приходится на штаты. К его источникам относятся конституции штатов (Конституция Аризоны провозглашает право населения на местное самоуправление), акты их легислатур (прежде всего муниципальные кодексы, принятые во многих штатах), акты исполнительной власти штата (губернаторов, департаментов, иных ведомств), принимаемые в порядке делегированного законодательства и посвященные различным сферам управления.
Правотворчество штатов в сфере местного самоуправления дополняется федеральным - по вопросам, затрагивающим «существенный общефедеральный интерес», а также местным.
При этом нормотворческие полномочия муниципальных органов трактуются как переданные им штатами и осуществляемые этими органами в качестве агентов штатов. Местное правотворчество осуществляется прежде всего путем принятия конкретной политико-административной единицей собственной хартии самоуправления (Home Rule Charter). Право на такую хартию устанавливается в том числе и конституцией Аризоны (всего 44 штата). Однако данным правом обладают не все местные единицы, а лишь те, которые признаны инкорпорированными, то есть получили статус «муниципальных корпораций». В ряде штатов такой статус имеют только города, численность населения которых превышает определенный минимум (например, в Аризоне - 3,5 тыс. человек). В некоторых штатах хартии самоуправления предусмотрены помимо городов также для графств и тауншипов. Хартии не должны противоречить федеральным Конституции и законодательству, а также конституции и законам соответствующего штата. Обычно хартии принимаются на местных референдумах. В некоторых штатах они подлежат последующему утверждению легислатурой штата. Содержание хартий включает вопросы организации власти в соответствующей единице, порядок формирования органов местного самоуправления и их аппарата, статуса советника (депутата), осуществления гражданской инициативы и референдума15.
Полномочия единиц местного самоуправления охватывают несколько сфер. Более всего местные власти занимаются вопросами социального обслуживания: школьным образованием, библиотечным делом, социальным обеспечением, благоустройством, организацией мест отдыха, контроля за качеством товаров. Второе место по объему функций органов местного самоуправления занимают вопросы административно-управленческие: обеспечение правопорядка (управление полицией), правосудия и противопожарной безопасности, сбор налогов, проведение выборов, запись актов гражданского состояния. В меньшей степени органы местного самоуправления занимаются экономическими вопросами. Они руководят принадлежащими им предприятиями и службами, управляют своим имуществом, а также косвенно регулируют деятельность частных предприятий, осуществляют строительство муниципального жилья, устанавливают ставки арендной платы и т.п.16
Своеобразная черта муниципальной системы США - отсутствие четкого разграничения компетенции между политико-административными единицами различных уровней. В качестве общей тенденции можно отметить расширение прав крупных муниципалитетов.
В рамках специальных округов решаются многие отраслевые вопросы: водоснабжение, очистка, пожарная охрана, санитарный надзор, организация судов и полиции.
Полномочия самоуправляющихся местных сообществ осуществляются через институты непосредственной демократии (выборы, референдумы, общие собрания жителей, народная инициатива), а также через представительные, исполнительные и иные органы местного самоуправления. Статус и соотношение указанных институтов в различных политико-административных единицах неодинаковы. В большинстве из них преобладают представительные выборные коллегиальные органы, именуемые советами (иногда - комитетами). Однако организация советов графств и специальных округов строится при заметном ограничении принципа выборности. Так, в некоторых графствах (их около 1/4) советы (комитеты) формируются не путем прямых выборов, а иными способами. Например, в одних графствах они состоят из выборных представителей входящих в графство муниципалитетов и (или) тауншипов, в других - из судьи графства как председателя и мировых судей в качестве членов, в третьих судья графства по должности может являться председателем совета графства, члены которого избираются населением. Назначение, должностной принцип и двустепенные выборы используются в США и для формирования советов некоторых специальных округов, хотя по большей части они в настоящее время являются избираемыми. Непосредственно избираемые советы графств и округов чаще всего именуются советами комиссаров, а остальные — советами контролеров17.
Во всех муниципальных, корпорациях действуют советы, избираемые прямыми выборами. В тауншипах и таунах, не имеющих статуса муниципальных корпораций, основные вопросы управления решаются в зависимости от численности их населения либо выборными советами, либо общими собраниями жителей (таун-митингами), собирающимися один раз в год и решающими вопросы принятия местного бюджета, назначения должностных лиц исполнительного аппарата и некоторые другие.
В большинстве штатов местные советы однопалатны. Они довольно малочисленны — обычно 5-7 членов. В самых крупных городах наиболее распространены советы из 9 выборных. Советы округов, как правило, насчитывают 3-5 членов, но иногда встречаются и весьма многочисленные советы: 30, 50 и более членов. Советы специальных округов имеют обычно от 3 до 7 членов.
Сроки полномочий различных советов (и советников) также неодинаковы. Большинство советов городов и графств обновляются по частям. В крупных городах срок полномочий советников составляет чаще всего четыре года, хотя в некоторых из них - два и три года. В графствах большинство советников также избирается на четыре года, при минимальной продолжительности срока их полномочий один год и максимальной - 8 лет (впрочем, таких советов немного).
Статус члена совета характеризуется свободным мандатом. Однако примерно в половине штатов указание об этом в конституциях и хартиях местного самоуправления сочетается с возможностью отзыва. Он может быть применен не только в отношении членов советов, но и выборных чиновников, а иногда и назначаемых должностных лиц. На практике отзыв применяется редко. Во многом это объясняется чрезвычайно жесткими требованиями, установленными для процедуры возбуждения вопроса об отзыве. Это осуществляется в петиционной форме.

Список литературы

Список источников и литературы

1.Американцы переезжают в южные штаты, устав от стихийных бедствий [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/263870/cat/42/
2.Губернатор Аризоны развязала руки полицейским [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://club-rf.ru/inogubernator/13367/
3.Демократическая партия США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wapedia.mobi/ru/Демократическая_партия_(США)
4.Каримский А.М., Маныкин А.С. Конституция США: история и современность. М.: Юридическая литература, 1988.
5.Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая. М.: Юрист, 2000.
6.Конституция Соединенных Штатов Америки // Конституции зарубежных государств. М., 1997.
7.Макаркин А. Президентская гонка в США за два года до выборов [Электронныйресурс]. - Режим доступа: http://www.politcom.ru/print.php?id=3715
8.Местное самоуправление США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravoznavec.com.ua/books/93/5405/25/
9.Мишин АЛ. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1984.
10.Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах // Государство и право. 1993. №12.
11.Республиканская партия США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wapedia.mobi/ru/Республиканская_партия_США
12.Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб.: Петрополис, 1995. 254 с.
13.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юрист, 2000.
14.Штат Аризона [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.geo-world.ru/namerica/usa/state/Arizona.html
15.Arizona Democratic Party [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.azdem.org/
16.Arizona Department of State [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.azsos.gov
17.Arizona Governor Web-site [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.governor.state.az.us/GOA.asp
18.Arizona in the 111th Congress [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.contactingthecongress.org/cgi-bin/newseek.cgi?site=ctc&state=az
19.Arizona Republican Party [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.azgop.org
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00478
© Рефератбанк, 2002 - 2024