Правовое положение владельцев таможенных складов и складов временного хранения (владельцев)

Содержание
Введение
Глава 1 Нормативно-правовая база, регламентирующая правовое положение владельцев таможенного склада и правовое положение владельцев склада временного хранения
Глава 2 Правовое положение владельцев складов временного хранения
1.1 Понятие и виды склада временного хранения
1.2 Включение юридических лиц в Реестр владельцев склада временного хранения
2.3 Внесение изменений и дополнений в свидетельство владельца склада временного хранения
2.6 Исключение юридического лица из реестра владельца склада временного хранения
Глава 3 Правовое положение владельца таможенного склада
3.1 Общие положения владельца таможенного склада
3.2 Включение юридических лиц в реестр владельцев таможенного склада
3.3 Исключение юридического лица из реестра владельцев таможенного склада
Глава 4 Таможенные льготы, предоставляемые владельцам складов временного хранения и таможенных складов
Заключение
Библиография

Правовое положение владельцев таможенных складов и складов временного хранения (владельцев)

Таким образом, на складе временного хранения закрытою типа может осуществляться хранение товаров, в отношении которых владелец данного склада является лицом, обладающим статусом, достаточным в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с ними юридически значимых действий от собственного имени.
Учредителями складов временного хранения могут быть либо таможенные органы, либо российские лица. На учреждение склада временного хранения требуется наличие специальной лицензии, выдаваемой таможенными органами, за исключением случаев, когда такие склады учреждаются самими таможенными органами.
С согласия таможенных органов склады временного хранения могут создаваться в любых пригодных для этого местах. В то же время, в ряде мест, а именно: в аэропортах и морских портах, открытых для международного сообщения, на аэродромах, на грузовых дворах, контейнерных и иных площадках железнодорожных станций, где осуществляется прием, погрузка, выгрузка и выдача перемещаемых через таможенную границу товаров, в автомобильных пунктах пропуска через границу, наличие складов временного хранения является обязательным.
В ряде случаев предъявленные к таможенному оформлению товары с разрешения начальника таможенного органа могут помещаться не на склады временного хранения, а в другие специально оборудованные для их хранения места. Это касается, прежде всего, скоропортящихся товаров и товаров, транспортировка и хранение которых требуют соблюдения определенных условий (температура, влажность и т. п.). Сюда входят фрукты, овощи, мясопродукты, молочные продукты, рыбопродукты и растения. Такой же порядок временного хранения распространяется и на ряд других товаров, например, крупногабаритных, негабаритных, наливных и т. п. При этом такие товары должны рассматриваться, как находящиеся на складе временного хранения.
1.2 Включение юридических лиц в реестр владельцев склада временного хранения
Юридическое лицо, претендующее на включение в Реестр СВХ, обращается с заявлением о включении в Реестр СВХ в таможню, в регионе деятельности которой фактически расположены складские помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения9.
Заявление о включении в Реестр СВХ составляется в произвольной письменной форме и должно содержать в себе следующие сведения:
- обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр СВХ;
- сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
- сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);
- сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
- сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
- учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения;
- планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;
- документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- подтверждения из банков об открытых в них счетах;
- страховой полис.
Документы, предусмотренные данным пунктом, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются таможней в соответствии с внутренними правилами делопроизводства не позднее этого же рабочего дня, в который они поступили. При регистрации таможней фиксируется количество листов прилагаемых к заявлению документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы после их регистрации, ознакомления с ними начальника таможни (лица, его замещающего) не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр СВХ.
Должностные лица вышеуказанного подразделения таможни, в чьи обязанности входит рассмотрение представленного пакета документов, в срок, не превышающий десяти рабочих дней, готовят заключение о выполнении юридическим лицом требований, предъявляемых к владельцам складов временного хранения в соответствии с требованиями главы 12 Таможенного кодекса Российской Федерации для принятия решения о включении (невозможности включения) юридического лица в Реестр СВХ.
В рамках указанного в пункте 38 настоящего Административного регламента срока должностные лица, в чьи обязанности входит рассмотрение представленного пакета документов, могут запрашивать необходимую информацию в других подразделениях таможни, которую указанные подразделения должны незамедлительно предоставить.
При необходимости таможня может запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем.
Ответы на указанные запросы регистрируются таможней в соответствии с правилами внутреннего делопроизводства и приобщаются к заявлению о включении в Реестр СВХ.
2.3 Внесение изменений и дополнений в Свидетельство владельца склада временного хранения
Административная процедура контроля за соблюдением заявителями условий включения в Реестр СВХ осуществляется в соответствии с требованиями главы 35 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таможня отказывает юридическому лицу во включении в Реестр СВХ только в случае несоблюдения условий, установленных статьями 108 и 109 Таможенного кодекса Российской Федерации10.
В случае изменения сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр СВХ либо в прилагаемых к нему документах, владелец склада (его правопреемник), включенный в Реестр СВХ, обязан известить об этом таможню в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда владельцу склада (его правопреемнику) стало известно об их наступлении.
Таможня в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленных для включения в Реестр СВХ. В случае изменения сведений, указанных в свидетельстве о включении в Реестр СВХ, таможня рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства о включении в Реестр СВХ в соответствии с требованиями настоящей главы Административного регламента.
Внесение изменений в свидетельство о включении в Реестр СВХ не допускается.
Региональные таможенные управления на основании поступившей информации и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, незамедлительно направляют в ГНИВЦ ФТС России данные о внесенных в Реестр СВХ изменениях для рассылки актуализированных сведений в таможенные органы Российской Федерации.
2.4 Формирование реестра владельцев склада временного
хранения
Должностные лица подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, на основании приказов таможен о включении юридических лиц в Реестр СВХ либо об исключении юридических лиц из Реестра СВХ вносят в Реестр СВХ соответствующие изменения в срок, не превышающий двух дней со дня получения соответствующих приказов таможен.
Получаемые из таможен копии приказов о включении юридических лиц в Реестр СВХ, а также копии приказов о включении юридических лиц в Реестр СВХ должностными лицами подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, соответствующим образом систематизируются и хранятся с разбивкой по таможням и региональным таможенным управлениям.
При получении приказа таможни об исключении юридического лица из Реестра СВХ должностные лица подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, изымают из Реестра СВХ хранящиеся в нем копии приказа о включении данного юридического лица в Реестр СВХ и свидетельства о включении в Реестр СВХ. Указанные документы, изъятые из Реестра СВХ, вместе с приказом об исключении юридического лица из Реестра СВХ хранятся отдельно в подразделении ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ.
Региональные таможенные управления на основании поступающих из таможен документов, а также таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, формируют электронную версию Реестра СВХ, которую ежемесячно направляют в ФТС России.
Должностные лица подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, не реже одного раза в три месяца направляют копию Реестра СВХ с внесенными в него изменениями в подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит опубликование документов в официальных изданиях ФТС России и информационное наполнение WEB-сервера ФТС России (www.customs.ru).
2.5 Отзыв свидетельства о включении в реестр владельцев склада временного хранения
Свидетельство о включении в Реестр СВХ может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения владельцем склада временного хранения хотя бы одного из условий включения в Реестр СВХ, установленных статьей 109 Таможенного кодекса Российской Федерации;
2) несоблюдения владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 112 Таможенного кодекса Российской Федерации;
3) неоднократного привлечения владельца склада временного хранения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр СВХ оформляется приказом таможни и доводится до сведения юридического лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия (приложение N 13). Данное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю владельца склада временного хранения (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения такого решения, оно направляется по почте заказным письмом.
Решение об отзыве свидетельства вступает в силу по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения.
Со дня вступления в силу решения об отзыве свидетельства о включении в Реестр СВХ владелец склада временного хранения подлежит исключению из Реестра СВХ в порядке, установленном настоящим Административным регламентом11.
2.6 Исключение юридического лица из реестра владельцев склада временного хранения
Порядок использования информационных технологий определен главой 40 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра СВХ в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации:
- по желанию указанного лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из соответствующего реестра;
- по истечении срока действия свидетельства;
- при принятии решения об отзыве свидетельства со дня вступления в силу такого решения;
- при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;
- при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.
Исключение владельца склада временного хранения из Реестра СВХ не освобождает его (либо его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения владельца склада временного хранения из Реестра СВХ, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Российской Федерации.
Глава 3 Правовое положение владельца таможенного склада
3.1 Общие положения владельца таможенного склада
Для получения права на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного склада, российское юридическое лицо должно выполнить ряд условий.
1. Иметь во владении (в собственности или в хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет) помещения и/или открытые площадки планируемые и пригодные для использования в качестве таможенного склада.
Под пригодными для использования законодатель понимает соответствующие помещения установленным нормативным стандартам ( в данном случае стандарты предусмотрены соответствующие каждому товару отдельные).
2. Принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей (для владельцев таможенных складов открытого типа сумма обеспечения определяется из расчета 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев таможенных складов закрытого типа - 2,5 миллиона рублей).
Определенные в законодательстве суммы ежегодно претерпевают изменения, так как с учетом экономического развития, инфляционного роста пропорционально изменяется и оплата.
3. Заключить договор страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам (страховая сумма, определяется из расчета 3 500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей).
Договор страхования гражданской ответственности необходим владельцам таможенного склада вследствие наступления непредвиденных ситуаций, включая форс-мажор.
Включение в Реестр владельцев таможенных складов осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. В данном случае заинтересованным лицом может являться как руководитель юридического лица, так и представитель по доверенности, представляющий интересы юридического лица.
На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены для использования в качестве таможенного склада, подается отдельное заявление.