Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
321672 |
| Дата создания |
08 июля 2013 |
| Страниц |
91
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 декабря в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение
Глава 1 Исторические, правовые и организационные аспекты развития автодорожной инфраструктуры Свердловской области
1.1 История исследуемой проблемы
1.1.1 Критерии развития дорожной сети
1.1.2. Оценка состояния дорожной сети Свердловской области и ее место в РФ
1.1.3. Цели и задачи развития транспортной системы Свердловской области
1.2 Характеристика главных документов, определяющих развитие транспортной инфраструктуры
1.2.1 Федеральные документы
1.2.2 Документы Свердловской Области
1.3 Характеристика дорожно-транспортной системы Свердловской области
1.3.1 Современной состояние дорожно-транспортной системы Свердловской области
1.3.2 Стратегические задачи развития автодорожной инфраструктуры Свердловской области
1.4 Виды государственной политики
1.4.1. Государственная политика в сфере развития дорожной инфраструктуры
1.4.2. Функции и управленческие технологии
1.5 Характеристика субъектов управления в сфере развития дорожной инфраструктуры
1.5.1. Министерства и ведомства РФ, регулирующие деятельность в сфере развития транспортной сети
1.5.2 Министерства, ведомства, департаменты Свердловской области, регулирующие деятельность в сфере развития транспортной сети
Глава 2 Государственно-частное партнерство в развитии дорожной инфраструктуры в Свердловской области
2.1 Взаимоотношения государственных органов и частных фирм через размещение заказов и проведение конкурсов
2.2 Контроль выполнения работ и их качества частными фирмами со стороны Заказчика
2.3 Практика сдачи готовности объекта дорожной инфраструктуры Свердловской области
2.4 Качество выполненных работ
Глава 3 Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти в сфере развития автодорожной инфраструктуры Свердловской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Деятельность органов государственной власти в сфере развития автодорожной сети Свердловской области
Фрагмент работы для ознакомления
обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения.6
Подпрограмма «Автомобильные дороги» предусматривает мероприятия по строительству и реконструкции 63700 км автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения. К 2015 г. по сравнению с 2009 г. практически в два раза увеличится доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям. На 7% сократится протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки.
Увеличение протяженности автомобильных дорог, входящих в систему международных транспортных коридоров, является одним из приоритетов, который включает создание системы автомагистралей и скоростных дорог по направлениям концентрации наибольших потоков автотранспорта. Другие мероприятия по развитию сети автомобильных дорог федерального значения направлены на устранение разрывов и лимитирующих участков, в том числе строительство и реконструкцию обходов городов и других населенных пунктов.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается принятие мер по совершенствованию системы финансирования автомобильных дорог с поэтапным переходом к увеличению доли прямого финансирования содержания и развития дорожной инфраструктуры.
Также в планах принятие мер по совершенствованию и внедрению механизма концессии, применению специализированных облигационных займов, платности услуг объектов дорожного сервиса, механизма компенсации вреда, причиняемого большегрузной автомобильной техникой.
Принятие Программы и ее реализация окажет благоприятное воздействие на экономику Российской Федерации. Более половины средств, направляемых на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, будет израсходовано на оплату продукции и услуг других отраслей (дорожно-строительная индустрии, дорожного машиностроения нефтеперерабатывающей промышленности и др.), что создаст предпосылки для их развития.
Приказом Минтранса РФ от 12 мая 2005 г. N 45 утверждена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года.
В Транспортной стратегии РФ на период до 2020года определяются приоритеты государственной транспортной политики России, основные направления развития транспортной инфраструктуры страны, а также основные задачи развития транспортной системы на отдельных видах транспорта на период до 2020 года.
Предполагается к 2020 году создать единую транспортную сеть без разрывов и "узких мест" и достичь снижения транспортных расходов по сравнению с 2000 г. на 16%. Восемь из десяти семей смогут активно пользоваться автомобилем (в 2003 году в России автомобилем в среднем пользовалась каждая вторая семья, в странах Западной Европы в среднем насчитывается около 1,5 автомобиля на семью). Скорость грузового сообщения возрастет на 15 - 20%, а в основных международных транспортных коридорах - на 20 - 30%. Транзитные перевозки через территорию России составят 90 - 100 млн. тонн в год. Показатель числа погибших на 1000 автомобилей снизится на 50% (2003 году в России он составил 1, 2; в развитых странах - порядка 0, 3). Доля транспорта в загрязнении окружающей среды снизится в полтора раза и составит 22% (в 2003 году в России она составляла - 33%, в развитых странах - менее 20%).7
22 октября 2008г. принята новая версия Транспортной стратегии РФ на период до 2020 года в формате «Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года»
Новая транспортная система должна стать своеобразным индикатором результатов развития российской экономики инновационной модели. Транспортная стратегия определяет приоритеты, меры и методы создания в России инновационной транспортной системы, обеспечивающей качественно новый уровень услуг. Предыдущие стратегические документы в области транспорта были разработаны в условиях перехода России к политике экономического роста, а новой стратегической целью является превращение России в одного из лидеров глобальной экономики. Подобные изменения требуют формирования новой долгосрочной транспортной политики. На новом этапе развития России транспортная система должна определять активную позицию государства по формированию условий для социально-экономического развития страны, роста конкурентоспособности, снижения транспортных издержек и т.д.
Согласно Транспортной стратегии России на период до 2030 г., основная стратегическая цель развития транспорта РФ – это полное удовлетворение потребностей населения и экономики в качественных транспортных услугах и обеспечение высокого уровня конкурентоспособности транспортной системы России.
Цели Транспортной стратегии на период до 2030 г:
1. Сбалансированное развитие эффективной транспортной инфраструктуры, включая устранение территориальных и структурных диспропорций, создание новых транспортных связей и обоснованных резервов.
2. Обеспечение доступности услуг транспортного комплекса для населения.
3. Обеспечение значительного роста качества транспортных услуг.
4. Обеспечение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.
5. Обеспечение безопасности транспортной системы.
6. Достижение мировых экологических стандартов в сфере транспорта.8
Новой транспортной стратегией Российской Федерации предусматривается так же снижение удельного веса транспортных издержек в себестоимости продукции с 20% до 13% (к 2030г.)
Органам исполнительной власти субъектов РФ распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р рекомендовано в пределах своей компетенции при формировании региональных программ развития предусматривать меры по реализации мероприятий, предусмотренных транспортной стратегией РФ на период до 2030года.
Развитие современной транспортной инфраструктуры Свердловской области осуществляется в соответствии с рядом федеральных и областных программ.
1. Областная государственная целевая программа "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2009 - 2015 годы»
Областная государственная целевая программа "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2009 - 2015 годы принимается для решения задачи, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере дорожной деятельности: проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения.
Реализация программы будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Свердловской области, не менее чем на 2,4 процента;
2) улучшение транспортной доступности населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований …
3) повышение безопасности дорожного движения в связи с возведением искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся к государственной собственности Свердловской области, на территориях муниципальных образований…
4) улучшение экологического состояния воздушной среды в населенных пунктах…
5) создание условий для строительства автомобильных дорог общего пользования в 2009 - 2020 годах на территории Свердловской области.
На выполнение областной государственной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2009 - 2015 годы выделяются средства областного бюджета в размере 60418007 тыс. рублей.9
В сентябре 2009г. Правительство Свердловской области внесло изменения в областную государственную целевую программу «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2009-2015 гг. Как сообщил председатель правительства В. Кокшаров, «область вынуждена сократить финансирование дорожного строительства почти в 10 раз; в 2009-2010 гг. областной бюджет выделит на эти цели чуть более 1,5 млрд. руб.». В 2010 году, как и в 2009г., федеральные субсидии на строительство дорог не предусмотрены, поэтому регион снова планирует взять федеральный кредит. С 2012 г., а в случае благоприятной экономической ситуации может быть и раньше, финансирование дорожного строительства из областного бюджета будет значительно увеличено.10
2. Концепция развития транспортно-логистическом системы Свердловской области на 2009 - 2015 годы (с перспективой до 2030 года)
Список литературы
Список использованной литературы
1.Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
2.Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть I) ст. 6441
3.Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета - 29.12.2009
4.Указ Президента Российской Федерации N 1168 от 13 сентября 2004 г. «О Министерстве регионального развития Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 24.09.2007 N 1274) // "Российская газета" от 26 сентября 2007 г. N 213
5.Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 (ред. от 29.10.2009, с изм. от 21.12.2009) "О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010 - 2015 годы)" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // "Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, N 29 (ч. I), ст. 3510
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 об утверждении Положения о Федеральном Агентстве по техническому регулированию и метрологии (ред. от 12 августа 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 2009 г. N 33 ст. 4088
7.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации (с изменениями на 30 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 2009 г. N 31 ст. 3954
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 Положение о Министерстве Транспорта РФ (с измен. от 17 декабря 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 51 ст. 6332
9.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями на 10 марта 2009 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 11, 16.03.2009.
10.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (с изменениями на 01 декабря 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. N 49 (часть II) ст. 5976
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации (с изменениями на 5 ноября 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 46 ст. 5488
12.Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 40 (часть II) ст. 4703
13.Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // Собрание законодательства РФ", 15.12.2008, N 50, ст. 5977
14."Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год" (одобрено на заседании Правительства РФ (протокол от 30.12.2009 N 42)) // Интернет-портал Правительства РФ // http://government.ru
15.Приказ Минтранса РФ от 12 мая 2005 г. N 45 "Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года" // Официальный портал Министерства транспорта РФ http://www.mintrans.ru
16.Приказ Минтранса РФ от 7 февраля 2007 г. N 16 "Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 апреля 2007 г. N 15
17.Приказ Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" (и изм. и доп.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 18 февраля 2008 г. N 7
18.Постановление Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП Положение о Министерстве экономики и труда Свердловской области // Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 7-1, ст. 1090
19.Постановление Правительства Свердловской области от 19.03.2004 № 183-ПП "О признании утратившими силу и внесении изменений в нормативные и правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" // Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 3, ст. 135
20.Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2005 г. N 1148-ПП «Об организации исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области» (ред. от 10.04.2007г.) // Областная газета", 2007, 11 апреля, N 254
21.Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. N 1046-ПП) (с изменениями от 6 ноября 2009 г.) // Областная газета", 2009, 8 ноября, N 521
22.Постановление Правительства Свердловской области от 25 июня 2008 г. N 639-ПП об областной государственной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2009 - 2015 годы». // Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 6-3, ст. 966
23.Постановление Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 г. N 1458-ПП «О Концепции развития транспортно-логистическом системы Свердловской области на 2009 - 2015 годы (с перспективой до 2030 года)» // Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-3, ст. 921
24.Амунц Д.М. Государственно-частное партнёрство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоёмких проектов. // Справочник руководителя учреждения культуры. — 2007. — №12. — С. 16-24.
25.Бедрина Е.Б.,Козлова О.А. Внешняя трудовая миграция в регионе: состояние и перспективы в условиях экономического кризиса // Экономика региона. – 2009. - №3. – 181-187
26.Бункина М. К. Национальная экономика. – М.: Палеотип, Логос, 2007. – 272с.
27.В.Архипов. Дороги, не обеспечивающие намеченное экономическое, социальное развитие России. Что делать? // Строительная газета- №5 (9860) – С.2
28.В.Кротов. Ресурсы бюджета или пути решения «непопулярных проблем» // Автомобильные дороги. – 2009. - №1. – С.8
29.В Свердловской области разработают концепцию развития транспортного комплекса // http://news.mail.ru/inregions/ural/66/3305286/
30.Высоцкий Анатолий Сектор инфраструктурного строительства: дорога из кризиса // Центр развития государственно-частного партнерства 01.10.2009 // http://www.pppcenter.ru/ru/news/events/sektor-infrastrukturnogo-stroitelstva-doroga-iz-krizisa-invest-guru
31.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник, издание 2-е, перераб и доп. / Кушлин В.И. – общ. Ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 834с.
32.Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по свердловской области // Приложение к письму №06/33-43 от 29.09.2009г.
33.Доклад губернатора Свердловской области Э.Э.Росселя на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области 23 июня 2008 года http://www.midural.ru/midural-new/news/page_news243.htm
34.Жихарев К.Л. "Особенности формирования генеральной схемы развития транспортной инфраструктуры в регионе".// Российский экономический Интернет журнал 8.11.2008. // http://www.e-rej.ru/Speakers08.htm#let_zh_rus
35.Кашин Сергей. Не в дружбу, а в госслужбу. // Секрет фирмы. — 2005. — № 30(117). – С.22-24
36.Кобылкина Ирина Вступил в силу первый в России Закон "Об автомобильных дорогах" // Российская газета", N 254, 14.11.2007.
37.Коваленко Артем Одного пишем, десять в уме // «Эксперт Урал». - №48 (402). - 14 декабря 2009 – С.15-16
38.Петров М.Б. Региональная транспортная система: концепция исследования и модели организации. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, Уральский государственный университет путей сообщения, 2003. – 187с.
39.Размещение заказов на поставки продукции для государственных нужд Свердловской области // Информационный бюллетень12 января 2010 года № 01 (404) Официальное издание для опубликования информации о размещении заказов - С.9
40.Ступин Илья «Автодор» опускает шлагбаум // «Эксперт». - №47 (684) - 7 декабря 2009 – С.22-24
41.Тихомирова И.П. Приемка и сдача строительных работ // "Арбитражное правосудие в России", N 8, август 2007 г. – С. 12-16
42.Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с. — (Высшее образование).
43.Юрий Кузнецов Дорожный социализм, или анатомия бюджетной дыры // http://bre.ru/risk/6305.html
44.Агентство экономической информации Прайм-ТАСС, 14.09.09 г. // http://www.prime-tass.ru/
45.Интернет-портал Управления государственного надзора Свердловской области // http://www.ugsnso.ru/organization/nadzor_za_obektami_dorozhnogo_stroitelstva/
46.Материалы официального портала Федерального дорожного агентства // http://www.rosavtodor.ru/information.php?id=12&counter=1
47.63,8 км автодорог планирует построить и реконструировать Свердловская область в 2009-10 годах // Эксперт-Урал // http://www.expert-ural.com/4-42-6769/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00448