Объекты экспортного контроля

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СУЩНОСТИ И ОСОБЕННОСТЕЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1Внешнеэкономическая деятельность и ее сущность
1.2 Теоретические аспекты влияния внешнеэкономической деятельности на экономическое развитие стран
2 СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
2.1 Сущность, особенности и основные объекты экспортного контроля в стране
2.2 Определение роли экспортного контроля для экономики страны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Объекты экспортного контроля

Таможенный Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) и в части установления объекта таможенного контроля (пункт 1 статьи 14), и в части закрепления понятия таможенного контроля (подпункт 19 пункта 1 статьи 11) содержит идентичные нормы.
В соответствии с философией Киотской конвенции таможенный контроль как способ обеспечения надлежащего применения таможенного законодательства и соблюдения предписаний других подзаконных и нормативных актов должен осуществляться при максимальном облегчении условий для международной торговли. Поэтому таможенный контроль должен ограничиваться минимумом, необходимым для достижения основных целей, и должен осуществляться на основе выборочности и при максимально возможном применении методов управления рисками.
Такая философия таможенного контроля основана на том, чтовсе проверить и обеспечить полную достоверность сведений, представляемых таможенным органам, невозможно6.
Помимо таможенного контроля, который преследует целью защиту экономических интересов РФ, осуществляется также экспортный контроль. Осуществление экспортного контроля связано с необходимостью исполнения международных обязательств России по контролю за нераспространением технологий военного, двойного и специального назначения.
Экспортный контроль – это комплекс мер, применяемых государством в сфере внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, средств его доставки и иных видов вооружения и военной техники.
Основным элементом экспортного контроля является разрешительный порядок осуществления сделок, предусматривающих передачу иностранным лицам контролируемых товаров и технологий или их вывоз с территории России.
Законодательством установлены обязанности российских участников ВЭД в сфере экспортного контроля, а также ответственность за нарушения правил ЭК (административная и уголовная).
Таблица 1.
Основные обязанности участников ВЭД в области экспортного контроля7
Обязанности участника ВЭД
Нормативные ссылки
Провести идентификацию продукции, т.е. определить подпадает ли продукция, являющаяся предметом внешнеэкономической сделки, под действие Списков контролируемых товаров и технологий. Если продукция не включена в Списки, но близка к контролируемой по параметрам или потенциально может быть использована для создания ОМП, российский участник ВЭД обязан оценить имеющуюся информацию об иностранном контрагенте (конечном пользователе) на предмет наличия оснований полагать, что продукция будет использована в запрещенных целях. Подробнее об идентификации
Статья 24 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2001 г. N 477
В случае если продукция подлежит ЭК, необходимо получить установленные законодательством РФ обязательства иностранного контрагента и конечного пользователя в отношении применения продукции.
Статья 18 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле"
постановления Правительства РФ:
от 24 сентября 2001 г. N 686;
от 16 апреля 2001 г. N 296;
от 29 августа 2001 г. N 634;
от 29 декабря 2001 г. N 941;
от 7 июня 2001 г. N 447;
от 14 июня 2001 г. N 462;
от 15 декабря 2000 г. N 973
Получение лицензии (разрешения) на осуществление внешнеэкономической операции с контролируемой продукцией.
Статья 18 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле"
постановления Правительства РФ:
от 24 сентября 2001 г. N 686;
от 16 апреля 2001 г. N 296;
от 29 августа 2001 г. N 634;
от 29 декабря 2001 г. N 941;
от 7 июня 2001 г. N 447;
от 14 июня 2001 г. N 462;
от 15 декабря 2000 г. N 973
Основным инструментом экспортного контроля является разрешительно-запретительный порядок экспорта товаров и технологий, включенных в специальные контрольные списки. Экспортный контроль осуществляется как на национальной основе, так и в рамках международных договоров (международных систем экспортного контроля).
В настоящее время существуют следующие международные режимы экспортного контроля8:
Комитет Цангера,
Группа ядерных поставщиков,
Вассенаарские договоренности,
контроль за ракетными технологиями,
экспортный контроль в области химии и биологии.
Правила ВТО разрешают применение таких мер, как исключение из норм ВТО. Статья ХХ ГАТТ-1994 разрешает применение различных мер, включая запреты, по соображениям национальной безопасности, в отношении торговли оружием и боеприпасами и в отношении торговли ядерными материалами и материалами, из которых они производятся4.
В российской системе экспортного контроля (ЭК) можно выделить четыре подсистемы9:
режим контроля за торговлей вооружением и военной техникой (военно-техническое сотрудничество);