Регистрация брака в РФ: организационно-правовые аспекты

Оглавление
Введение
1.Порядок заключения и регистрации брака в Российской Федерации
1.1.Разрешение, ограничения и отказ для заключения брака в РФ
2.Другие ключевые аспекты регистрации брака в Российской Федерации
Заключение
Список литературы

Регистрация брака в РФ: организационно-правовые аспекты

Права и обязанности супругов юридически появляются с момента государственной регистрации заключения брака в ЗАГСе2.
Лица, решившие вступить в брак, подают в письменной форме заявление о заключении брака в ЗАГС. Данное заявление представляет собой документ, который заполняется будущим супругами совместно. Государственная регистрация заключения брака осуществляется любым органом ЗАГСа на территории Российской Федерации по выбору тех лиц, которые вступают в брак.
Данное совместное заявление должно предоставить следующие сведения, которые подтверждают:
обоюдное согласие без какого-либо принуждения на заключение и регистрацию брака;
неимение каких-либо обстоятельств, которые могли бы препятствовать заключению брака.
В соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» заявление о заключении брака также должно содержать следующие сведения3:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;
фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.
Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления. Форма такого заявления имеется в любом ЗАГСе города России.
Перечислим также документы, необходимые для подачи заявления:
документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
для жителей других городов – свидетельство о временной регистрации в Петербурге или Ленинградской области;
документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если у жениха или невесты был предыдущий брак (обычно это Свидетельство о расторжении брака или Свидетельство о смерти бывшего супруга (супруги);
разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
квитанция об уплате госпошлины в размере одной минимальной ставки оплаты труда (это можно сделать непосредственно перед подачей заявления, взяв в Загсе банковские реквизиты).
Часто можно слышать: «Он живет в гражданском браке», имея в виду, что брак не зарегистрирован в ЗАГСе. С юридической точки зрения это абсолютно неверно. Брак может быть церковным, гражданским. Гражданский брак - это брак, зарегистрированный в ЗАГСе. Бессмысленно звучит и фраза «они живут в незарегистрированном браке». Брак, как и яблоко, весна и тому подобные вещи могут быть или не быть. Не бывает в жизни состояния, когда чего-то нет, но оно есть. Юридическим языком незарегистрированный брак называется иначе - сожительство.
Из п. 3 ст. 1 СК РФ (как и из некоторых других статей, например ст. 12 СК РФ) следует, что официальный брак, брачный союз допускается только между мужчиной и женщиной. Однополые браки (между только мужчинами или только женщинами) нашим законодательством не предусмотрены.
Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. (Ст. 27 вышеозначенного Федерального закона).
На практике органы записи актов гражданского состояния принимают заявления о заключении брака максимум за два месяца и минимум за один месяц до даты регистрации брака.
1.1. Разрешение, ограничения и отказ для заключения брака в РФ
Принцип добровольности брака предусматривает, что выбор супруга (супруги) и вступление в брак зависит исключительно от воли вступающих в брак, и не связан с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц, в том числе родителей. Таким образом, как уже нами отмечалось выше, для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие вступающих в брак мужчины и женщины. Согласно российскому законодательству запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак (как и в семейных отношениях вообще) по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Но это не значит, что нет вообще никаких ограничений. Ограничения есть. Более того, их несколько:
1) Лица, вступающие в брак, должны достичь брачного возраста (п. 1 ст. 12 СК РФ). Брачный возраст, устанавливается в 18 лет (п. 1 ст. 13 СК РФ).
18 лет - это возраст гражданского совершеннолетия. Именно с этого возраста гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности (ст. 60 Конституции РФ). С возраста 18 лет наступает дееспособность гражданина (ст. 21 ГК РФ), под которой понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Интересно отметить, что в Древней России для заключения брака возраст брачующихся должен быть 15 лет для жениха и 13 лет для невесты. Трудно судить до какой степени это допустимо с физиологической точки зрения, но, учитывая тот факт, что мы стали одной из величайших наций мира, видимо ничего плохого в этом нет.
Итак, вступить в брак можно по закону по достижении 18 лет. Вместе с тем, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить им в брак при достижении возраста шестнадцати лет. Вступить в брак по закону можно даже до достижения 16 лет, но только в виде исключения с учетом особых обстоятельств. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации (абзац 2 п. 2 ст. 13 СК РФ)4.
Разрешение на брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет выдается только органом местного самоуправления (районной, городской, районной в городе и т.п. администрацией) по месту жительства. Решения других органов или должностных лиц о снижении возраста брачного совершеннолетия не имеют юридической силы и не являются основанием для регистрации брака несовершеннолетнего. Разумеется, возможен и отказ органа местного самоуправления. Но так как в России существует демократия, и такое решение, как и любое другое, может быть обжаловано в суд.
Вступление в брак лиц (лица) не достигших 16-летнего возраста может быть установлено законом субъекта Российской Федерации с учетом специфики и национальных особенностей субъекта. Например, в Московской области существует следующий порядок вступления в брак лиц, не достигших 16 летнего возраста. Для принятия решения о разрешении либо отказе в разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, формируется пакет документов, состоящий из:
заявления в письменной форме лиц, желающих вступить в брак;
заявлений в письменной форме родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), а при отсутствии родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя) - органа опеки и попечительства;
копий документов, удостоверяющих личность, и копии свидетельства о рождении лиц, не достигших возраста шестнадцати лет;
справки медицинского учреждения о наличии беременности (если она есть);
копий свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, свидетельства об установлении отцовства (если такие документы есть);
документов, подтверждающих непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
документа органа опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего при наличии разногласий между родителями (родителем) и желающим вступить в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста шестнадцати лет.
Срок рассмотрения заявлений - двадцать календарных дней со дня регистрации заявлений после представления необходимых документов.
По результатам рассмотрения принимается распоряжение заместителя Председателя Правительства Московской области. В случае отказа, распоряжение должно содержать причину отказа.
Отказ в разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, в Московской области допускается в случаях, если отсутствуют особые обстоятельства, установленные Законом Московской области «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»5. Такими обстоятельствами для Московской области являются:
беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон;
представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.
Вторым ограничением при вступлении в брак, после возраста, является запрет на вступление в новый брак до прекращения предыдущего. Другими словами, в России законодательно запрещен так называемый полигамный брак, или многоженство (согласно ст. 12, 14 и 27 Семейного кодекса Российской Федерации).
Следующим обстоятельством, препятствующим заключению брака, являются родственные связи между брачующимися (кровосмесительные браки). Не допускается заключение брака между:
- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками);
- полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
Этот список исчерпывающий и не подлежит расширительному или сужающему толкованию. Семейный кодекс РФ не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, то есть вообще не имеющих ни одного общего родителя. Также не препятствует заключению брака боковое родство более отдаленных степеней, например, двоюродное родство.
2. Другие ключевые аспекты регистрации брака в Российской Федерации
Кратко затронем тему медицинского освидетельствования при вступлении в брак гражданами на территории РФ. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют его личную медицинскую тайну. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, ее незаконное разглашение (в том числе и будущему или настоящему супругу) влечет возникновение у потерпевшего права на компенсацию причиненного морального вреда6.
Разумеется, будущий супруг может попросить представить медицинское заключение по поводу того или иного аспекта состояния здоровья вступающего с ним в брак. При подобной ситуации, вступающий в брак имеет полное право решать - пройти ему медицинское освидетельствование или нет. А также если и пройти, то ставить ли в известность о его результатах своего избранника. Конечно, и избранник имеет полное право отказаться от заключения брака в таком случае. Но если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (ст.ст. 15, 27-30 СК РФ). Перечень сведений, сокрытие которых от будущего супруга влечет возникновение у последнего права требовать признания брака недействительным, является исчерпывающим. Сокрытие сведений предполагает осведомленность вступающего в брак о наличии у него в момент вступления в брак венерической болезни или ВИЧ-инфекции и умышленное несообщение будущему супругу об этом обстоятельстве. Мотивы сокрытия этих сведений не имеют юридического значения.
В завершение данного краткого исследования вопроса, отметим еще один аспект государственной регистрации брака в России. За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, за совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, государством взимается госпошлина.
Также стоит отметить, что существуют льготы для отдельных категорий граждан – размер пошлины для таких граждан может быть снижен на 50%. Пошлина уплачивается через отделение Сбербанка РФ (или другого банка) до подачи заявления.