Государственное регулирование инвестиций

Содержание

Введение
1. Понятие и виды инвестиций
2. Формы и методы государственного регулирования инвестиций
3. Функции государственного регулирования инвестиционных процессов
Заключение
Список использованных источников

Государственное регулирование инвестиций

1) разработка и финансирование проектов, осуществляемых РФ, а также финансируемых за счет федерального бюджета;
2) составление сметы технического перевооружения объектов, финансируемых за счет федерального бюджета;
3) предоставление государственных гарантий за счет бюджетов субъектов РФ;
4) размещение средств на условиях платности, срочности и возвратности;
5) закрепление части акций в государственной собственности, реализация которых через рынок ценных бумаг возможна лишь через определенный срок;
6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
7) защита российского рынка от поставок устаревших энергоемких и ненадежных материалов;
8) разработка норм и правил и осуществление контроля за их соблюдением;
9) выпуск облигационных займов;
10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
11) предоставление средств по итогам аукционов российским и иностранным инвесторам.5
Порядок принятия решений, касающихся государственных капитальных вложений, определяется ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Решения принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти.
В федеральном бюджете Российской Федерации предусмотрены расходы на финансирование государственных капитальных вложений.
Они должны являться частью расходов на реализацию федеральных и региональных целевых программ.
Счетная палата Российской Федерации проводит контроль за эффективным использованием средств.
Все инвестиционные проекты подлежат экспертизе до их утверждения. Это проводится независимо от источников финансирования и форм собственности объекта.
Проводится экспертиза для предотвращения нарушения прав физических и юридических лиц и интересов государства, а также для оценки эффективности капитальных вложений.
В соответствии с гл. 5 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами местного самоуправления.
Методы и формы такого регулирования такие же, как на федеральном уровне.
Но также могут использоваться и другие, но не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Таким образом, государство регулирует инвестиционные процессы в экономике страны с помощью следующих инструментов:
1. Создание благоприятных для инвестиций условий:
- установление налоговых льгот;
- освобождение от таможенных пошлин;
- установление специальных налоговых режимов, не носящих индивидуальный характер (инвестиционный налоговый кредит);
- совершенствование механизма начисления амортизации и использования амортизационных начислений;
- защита интересов инвесторов;
- предоставление льготных условий пользования землей или другими природными ресурсами;
- проведение антимонопольных мер;
- создание правовой базы по использованию инструментов привлечения капитала (кредиты, залоги, лизинг и др.);
- создание возможности формирования инвесторами собственных инвестиционных фондов;
- развитие информационной инфраструктуры для поддержки инвестиционной деятельности.
2. Прямое участие государства:
- разработка, утверждение, финансирование проектов за счет средств бюджетов;
- формирование списка объектов капитальных вложений для государственных нужд;
- предоставление средств бюджета на возвратной основе;
- предоставление государственных гарантий по проектам за счет средств бюджета;
- проведение экспертизы проектов;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных или законсервированных строек и объектов в государственной собственности;
- предоставление концессий по итогам торгов;
- разработка и утверждение стандартов, норм и правил и контроль их соблюдения.
3. Функции государственного регулирования инвестиционных процессов
Осуществляя регулирование инвестиционной деятельности, государство выполняет ряд следующих функций:
1) установочную (целеполагающую);
2) мобилизующую;
3) стимулирующую;
4) контролирующую.6
Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Формирование структуры целей и приоритетов предполагает анализ результатов, выявление наиболее острых социально-экономических и политических проблем, определение наиболее активных мероприятий государства по их решению.
Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Осуществление этой функции связано с регулированием движения инвестиционных ресурсов, их распределением и перераспределением между структурными подразделениями национального хозяйства. Основными инструментами осуществления этой функции является монетарная политика, налоговое обложение, политика в области амортизационных отчислений, бюджетная политика, регулирование внебюджетных фондов.
Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Эта функция реализуется через посредство налоговых и финансовых льгот (субсидий, субвенций, дотаций), создание оффшорных зон, кредитную и дисконтную (процентную) политику, иные инструменты.
Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности. Государственный контроль осуществляется через соответствующие контрольные органы и органы управления различного уровня.
В содержании современной инвестиционной политики следует выделить два вида мероприятий и соответственно две формы деятельности: стратегию и тактику.