Шанхайская организация сотрудничества в роли стратегического компромисса между Россией и Китаем на постсоветском пространстве.

Введение
Шанхайская организация сотрудничества в роли стратегического компромисса между Россией и Китаем на постсоветском пространстве
Заключение
Список литературы

Шанхайская организация сотрудничества в роли стратегического компромисса между Россией и Китаем на постсоветском пространстве.

Напомним: первая реакция на создание ШОС в 2001 году со стороны западных политологов была крайне сдержанной. Довольно быстро укоренилось мнение, что ШОС – мертворожденное дитя, аморфный конгломерат стран с разными возможностями, скорее «имиджевая» структура, без четкого плана развития, возникшая для того, чтобы застолбить место в Центральной Азии и дать адекватный ответ присутствию здесь США. На первых порах это было отчасти верно. Но внутри ШОС сошлись интересы двух мощнейших лидеров региона – России и Китая, и если бы одна страна сбросила темп своего развития внутри организации, то вторая неизбежно оказалась бы единоличным лидером. И инициативы пошли с обеих сторон. Причем в основном четко продуманные, хотя часто и декларативные. ШОС сразу задекларировала именно геополитические цели, а отнюдь не простую «координацию действий» или «экономическое сотрудничество», тем самым резко вырвавшись вперед относительно других азиатских структур типа АСЕАН или значительно больше масштабной Организации экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АПЕК).
Но имеет смысл взглянуть на ШОС как на некий проект, каждый участник которого преследовал свои цели, которые могли отличаться от неких общих «корпоративных». По сути, ШОС это два отдельных проекта – проект России и проект Китая, где каждый, стараясь не нарушать паритета, упорно движется к личной цели. Но есть еще и проекты других стран, не столь явные, но вполне самостоятельные. Такие страны, как Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан, имеют свои планы, которые в ряде случаев больше совпадают с китайскими, чем с российскими.
Через ШОС Россия решает целый ряд проблем – от вытеснения США из Центральной Азии до стабилизации сотрудничества со странами региона. Кроме того, Россия приобретает дополнительный рычаг мягкого и вежливого ограничения проникновения Китая в ЦА. Но здесь начинаются нюансы.
Последнее время в ШОС больше внимания обращается на экономическое сотрудничество и совместное решение проблем безопасности, далеко выходящих за рамки безопасности военной. Это и вопросы экологии, рационального использования и распределения водных ресурсов, что так волнует Киргизию и Таджикистан. Вообще проблема водных ресурсов оказывается одной из самых перспективных для объединения сил большинства стран ШОС. Пожалуй, только в России этот вопрос не стоит так остро. Причем если учесть интересы государств-наблюдателей в ШОС – Индии и Пакистана, то водная проблема окажется едва ли не главным объединяющим фактором, где требуются усилия всех без исключения стран.
Основная коллизия заключается в том, что два региональных лидера – Россия и Китай, по логике развития, являются конкурентами. Хотя язык дипломатии не позволяет открыто говорить об этой схватке, но идет борьба за ЦА, за ее энергетические и территориальные ресурсы.3 ШОС оказалась не просто организацией, которая призвана стабилизировать положение в регионе и ограничить влияние США, но и некой сдерживающей структурой для того, чтобы ни Россия, ни Китай не стали единоличными монополистами на политических и экономических рынках Центральной Азии. Неожиданно для многих ШОС оказалась структурой взаимного сдерживания двух лидеров.
При этом Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан, тонко играя на интересах России и Китая внутри ШОС, научились добиваться гораздо больше, чем вне этой структуры. Без нее столь больших дивидендов в плане разыгрывания цен на газ и нефть, на поставки оборудования, на связанные кредиты, на строительство новых мощностей поодиночке добиться им было бы сложно. Китай методично перетягивает эти страны на свою сторону, пользуясь то «экономическим пряником», то веками сформировавшейся методикой тонкого и корректного «покровительствования» правящим элитам этих государств.
Выясняется, что ШОС построена не по формуле «2 лидера + 4 члена», а «Россия–Китай + 4 члена», причем тяготение других стран к китайскому центру проявляется все очевиднее.4 Не исключено, что она может постепенно перегруппироваться вокруг Китая.
У ШОС много задач, но центральноазиатский вектор – решающий. Для Китая это доступ к дешевым энергетическим ресурсам, без которых он просто не сможет выйти на новый виток гонки за мировое лидерство. В меньшей степени это доступ к новым рынкам. Значительно важнее – получение мощной поддержки центральноазиатских стран во всех политических и экономических инициативах. На первый взгляд положение России здесь несомненно лучше, учитывая большое количество русскоговорящего населения в странах ШОС (русский является основным языком делового общения к коридорах шосовских структур), старые экономические связи, тяготение части населения в этих странах к России. Китай же, пользуясь старой политической моделью, отработанной еще с XIV века, дает странам, признающим его лидерство, больше, чем берет от них сам, выказывает абсолютное уважение и поразительную вежливость по отношению к «меньшим странам» и готов финансово поддерживать многие проекты.
Идея ШОС великолепна прежде всего для Китая, именно через эту организацию Поднебесная может успокоить Россию по поводу слишком активного наращивания отношений с центральноазиатскими государствами. ШОС вполне может легитимизировать усилия Китая в борьбе за полноценное лидерство в Азии. Россия это прекрасно понимает и старается на разных уровнях восстанавливать паритет, постоянно прямо или косвенно нарушаемый Китаем
С другой стороны, наращивая отношения с центральноазиатскими государствами, Пекин создает конкуренцию между ними. Приз в этой гонке очень велик – большой товарооборот, зависящий целиком от Китая, масштабные кредиты и интеграция в обширное и перспективное торгово-экономическое и политическое пространство Азии.
Для Пекина в этом случае принцип обеспечения коллективной и всеобъемлющей безопасности становится крайне важен, учитывая, что от совместных террористических угроз могут пострадать именно пять шосовских стран, в то время как Россия менее подвержена им. Но договориться Китаю и по экономике, и по политике с центральноазиатскими странами бывшего СССР вне России было бы просто невозможно, и именно ШОС дает Китаю такую возможность.
Все меры, принимаемые в рамках ШОС, должны укрепить авторитет не только самой организации в мире, но сделать обстановку в Центральной Азии стабильной или по крайней мере предсказуемой, а это, в свою очередь, создает условия для поступательного экономического роста. Но конкуренция за этот регион заметно обостряется. И здесь основными игроками являются Россия, Китай и США, причем парадокс ситуации заключается в том, что Россия и КНР пытаются реализовывать свои планы в рамках одной и той же организации. В этом и есть одно из главных геополитических противоречий в регионе: союзники «по воле случая» и конкуренты в силу географических и исторических условий – Россия и Китай – вынуждены держаться друг друга, чтобы не допустить сюда третьего игрока – США. Альянс внезапно оборачивается мезальянсом: грубоватая политика США в Центральной Азии удивительным образом оказалась сплачивающим фактором для стран, у каждой из которых есть строго свои интересы и планы на будущее.
ШОС — очень молодая организация, она фактически только становится на ноги, но в то же время даже нынешняя конференция показывает, что эта организация вызывает к себе не просто интерес, а интерес, сопряженный с признанием того, что это — действующий элемент современной международной политики, самобытный и самостоятельный. Такая констатация, конечно, приятна для ШОС, но в то же время она ко многому обязывает.
В целом же намечается тенденция превращения ШОС в широкий диалоговый механизм, особого рода патронаж над Центральной Азией. Но интересы Китая не дают сделать этот механизм равноправным. Сегодня ШОС – это знак борьбы за Центральную Азию, за ее ресурсы, за ее пространство.
Заключение
В заключении необходимо отметить: что касается конкуренции между Россией и Китаем на азиатском континенте в рамках ШОС, то это естественно для мирного развития, при котором соперничество ведется по правилам, отличным от правил игры с нулевой суммой, когда один из участников обязательно выиграет, а второй – обязательно проиграет не соответствует ШОС, так как ШОС – инструмент компромиссов, позволяющий получить пользу от сотрудничества в этой организации одновременно и Китаю, и России.