Внешнеторговая политика ЕС на современном этапе. (на примере Германии).

Оглавление

Введение
Глава 1. Основные понятия внешнеторговой политики
Глава 2. Особенности внешнеэкономической политики Европейского Союза
2.1 Ключевые особенности экономической интеграции ЕС
2.2 Основные направления экономического сотрудничества с третьими странами
Глава 3. Внешнеторговая политика Германии на современном этапе
3.1 Ключевые внешнеторговые показатели Германии
3.2 Стратегические направления внешнеэкономической деятельности и принципы торговой политики Германии
3.3 Перспективы развития внешней торговли Германии на современном этапе
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Внешнеторговая политика ЕС на современном этапе. (на примере Германии).

продукция химической промышленности - 13,8%;
металлы и полуфабрикаты из них - 6,5%;
оборудование для производства и распределения электроэнергии - 5,2%;
медицинские, измерительные, оптические приборы, часы - 4,1%12.
Структуре импорта свойственны следующие важнейшие товарные позиции:
продукция химической промышленности - 11,9%;
автомобили и компоненты к ним - 10,0%;
металлы и полуфабрикаты из них - 8,4%;
нефть и природный газ - 7,9%;
машины и оборудование - 7,1%;
техника связи, теле- и радиоаппаратура, электронные детали - 5,6%;
продукция пищевой промышленности - 4,5%13.
3.2 Стратегические направления внешнеэкономической деятельности и принципы торговой политики Германии
Внешнеэкономическая деятельность Германии является одним из ключевых доходов государства, поэтому эту страну можно назвать в сильной степени зависимой от процессов мировой экономики.
Большая зависимость немецкой экономики от внешних мировых рынков заставляет власти ФРГ поддерживать с помощью разных государственных программ экспортную ориентацию предприятий. Так, «экспортная экспансия является одним из ключевых и характерных элементов, определяющих содержание и направление внешнеэкономического курса Правительства ФРГ»14.
Так, в Германии уже длительное время существует государственной поддержки и содействия национальному экспорту. Ее основными элементами являются информационно-консультационное обеспечение фирм-экспортеров, а также меры финансового характера.
Меры финансового характера включают в себя следующие мероприятия:
«страхование экспортных кредитов от экономических и политических рисков;
страхование капиталовложений немецких фирм за рубежом;
освобождение экспортеров от уплаты налога на добавленную стоимость;
субсидирование научно-исследовательских работ;
содействие в осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности немецких фирм за рубежом»15.
В Германии создана трехуровневая система государственной поддержки внешнеэкономической деятельности, что помогает очень эффективно решать вопросы содействия экспорту.
Так, сюда относятся:
1. Федеральное ведомство по внешнеторговой информации;
2. зарубежные внешнеторговые палаты и их представительства;
3. экономические отделы посольств и генеральные консульства.
Федеральное ведомство по внешнеэкономической информации было создано еще в 1951 году. Оно играет основную роль в системе содействия предприятиям страны при организации внешнеэкономической деятельности, что делается в основном путем сбора и распространения информации о ВЭД. Главное его представительство расположено в Германии, однако оно имеет и свои корреспондентские пункты в различных странах мира.
Данное ведомство может предоставлять информацию по различным направлениям, которые относятся к ВЭД:
по всем видам внешнеторговых сделок (вопросы экспорта-импорта товаров, кооперации, инвестиционного сотрудничества);
по всем фазам осуществления внешнеторговых сделок (исследования рынка, налаживание делового сотрудничества и опыт его реализации, вопросы финансового обеспечения и нормативно-правовой базы сотрудничества);
по широкому тематическому спектру, касающемуся осуществления внешнеэкономической деятельности (экономическое положение региона, статистическая информация, практика осуществления делового сотрудничества, отраслевые исследования и др.);
по специфическим вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности (информация о регионах, секторах экономики, таможенные вопросы, налоговая система, нормативно-правовая база осуществления экономической деятельности в стране пребывания, содействие в поиске партнеров по сотрудничеству и партнеров по переговорам)16.
Зарубежные внешнеторговые палаты представляют собой добровольные объединения немецких предприятий как внутри Германии, так и в иностранном государстве. Источником их финансирования частично служит государственный бюджет ФРГ, а также взносы предприятий.
Эти органы, как и Федеральное ведомство, оказывают помощь в развитии экспортного и импортного направления внешнеэкономической деятельности, т.е. занимаются продвижением немецких предприятий за рубежом.
В настоящее время зарубежные внешнеторговые палаты насчитывают порядка 40 тысяч компаний, большинство из которых расположены на территории иностранных государств.
Количество зарубежных внешнеторговых палат сегодня достигает 76 штук.
И, наконец, третьим уровнем государственной поддержки внешнеэкономической деятельности, служат экономические отделы посольств и генеральные консульства. Это полностью подконтрольные государственному бюджету Германии структуры и отчитываются перед министерством иностранных дел ФРГ.
Целью посольств и консульств, помимо политических, является содействие работе бизнеса Германии в странах пребывания, что выражается как в консультационной поддержке, так и в налаживании контактов с государственными органами страны пребывания.
Немаловажным элементом системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности является развитие «выставочно-ярмарочной деятельности в иностранных государствах, финансирование экспорта и страхование экспортных кредитов, освобождение германских экспортеров от уплаты НДС, содействие инвестициям за рубежом путем предоставления гарантий по капиталовложениям, содействие наукоемкому экспорту, поддержка экспортеров со стороны федеральных земель, деятельность германских торгово-промышленных центров»17.
На федеральном уровне в Германии также Министерство экономики и технологий ставит своей целью повысить конкурентоспособность своего государства и его научное и техническое превосходство, чтобы добиться более высоких уровней производительности труда и экономического роста.
У Федерального министерства экономики и технологий есть четыре определенные цели:
поощрять предпринимательство, инновации и высокую производительность труда;
максимально использовать научные, промышленные и технологические возможности Германии;
создать сильные рынки конкуренции;
разработать справедливую и законную систему регулирования отраслей экономики.
Министерство экономики и технологий осуществляет меры по сокращению разрыва между уровнями эффективности немецких и конкурирующих компаний в плане производительности труда и способности создавать новые товары и услуги. Среди них можно упомянуть меры по укреплению возможностей экономики (обновление научной и технической баз, поощрение научных исследований в коммерческих целях, фонд по поддержке малого бизнеса), по поощрению сотрудничества между предприятиями и регионами, по повышению конкуренции на рынке.
Говоря о торговой политике, то важно отметить, что для Германии характерно широкое развитие внутриотраслевой торговли, так как структуры ее экспорта и импорта во многом совпадают. Другими словами, происходит взаимный обмен товарами различной номенклатуры и качества.
Таким образом, Германия является сильным экономически государством, играющим очень важную роль в международном разделении труда. Однако власти страны показывают свою заинтересованность в придании импульса развитию и отсталых и слабых государственных экономик.
Так, в рамках международных экономических организаций Германия старается добиться:
увеличения инвестиций в создание новых производственных мощностей, в том числе за счет реализации предложения германского правительства об удвоении к 2015 г. объемов помощи отсталым странам;
решения проблем финансовых потерь, которые вынуждены нести развивающиеся страны вследствие изменения торговой политики отдельных развитых стран, в частности, в результате утраты преференциальных договоренностей;
оказания гарантированной помощи развивающимся странам для переориентации их экономик в целях развития более производительных секторов.
Одной из современных тенденций в торговой политике Германии стало стремление укреплять взаимодействие по линии трансграничной производственной кооперации и увеличения числа совместных производств.
Для внешнеэкономической деятельности Германии первостепенное значение играет членство в крупнейшей международной экономической организации – ВТО.
Так, членство в ВТО помогает Германии развивать промышленные интеграцию на наднациональном уровне, что особенно заметно в таких отраслях как химическая, оборонная и авиакосмическая промышленность, судостроение, машиностроение, электротехника.
Таким образом, можно отметить, что внешнеэкономическая деятельность играет первостепенное значение для экономики Германии. Внешняя торговля формирует значительную часть ВВП страны. Государственные органы уделяют большое внимание формированию как принципов внешнеэкономической политики, так и торговой.
3.3 Перспективы развития внешней торговли Германии на современном этапе
Со страновой точки зрения, структура внешней торговли Германии представляет собой стабильную систему на протяжении последних нескольких лет. Изменения обычно касаются только отдельных регионов в экспорте и импорте.
Основополагающим торговым партнером ФРГ, безусловно, является Евросоюз. Так, в 2007 году экспорт Германии в европейский регион увеличился по сравнению с предыдущим годом на 111%, что в денежном выражении представляет 627,5 млрд. евро. Доля ЕС в экспорте ФРГ составила почти 65%.
Экспорт в третьи страны увеличился на 4,1%, а удельный вес этих стран в 2007 году составил 35,2%. Из регионов, относящихся к данной группе стран, наибольший удельный вес имеют:
Азия - 11,2% от германского экспорта;
европейские страны, не входящие в ЕС - 10,9%;
НАФТА - 8,9%;
Африка - 2%;
Латинская Америка - 1,5%18.
Если обратиться к рассмотрению географии импорта, то здесь на первом месте стоят государства Европейского Союза. Так, в 2007 году удельный вес данных стран равнялся 60%. Объем импорта из Евросоюза увеличился на 8,5% и достиг цифры в 459,9 млрд. евро19.
Диаграмма 3.2. Доля третьих стран в экспорте Германии
Импортные поставки из третьих стран уменьшились на 1%. Наиболее крупные объемы импортных поставок в ФРГ приходятся на следующие регионы:
Азия - 16,5% от импорта;
европейские страны, не входящие в ЕС- 12,4%;
НАФТА - 6,8%;
Латинская Америка - 2,3%;
Африка - 2%20.
Крупнейшими торговыми партнерами Германии являются, прежде всего, государства-члены ЕС, среди которых особо следует выделить: Францию, Нидерланды, Великобританию, Италию, Бельгию, Австрию, Испанию, Польшу.
Если говорить о третьих странах, то здесь лидирующее места занимают Соединенные Штаты, КНР, Швейцария, Россия и Япония.
Остановимся более подробно на торговых отношениях Германии с Россией, которая хотя и не стоит на первом месте среди внешнеторговых партнеров ФРГ, тем не менее является стратегически важным партнером.
Отметим, что основные проблемы российско-германских экономических отношений постепенно отходят в прошлое и перспективы, ожидающие наши страны, обнадеживают. И, несмотря на то, что в конце 2005 года канцлером стала А. Меркель, эти перспективы остаются такими же положительными, что вызвано совпадением государственных интересов обоих государств.
При Ангеле Меркель экономические показатели сотрудничества с Россией росли, что говорит о положительной динамике в двусторонних торгово-экономических отношениях обеих стран.
Так, за последние 5 лет двусторонний товарооборот вырос почти в 3 раза. В 2006 году был зафиксирован очередной рекорд: увеличение на 30,4% до 43 млрд. долларов США (в то время как в 2005 году эта цифра находилась на уровне 33 млрд. долларов США). Российский экспорт увеличился на 24,4% до 24,5 млрд. долларов (в 2005 году эта цифра составляла 19,7 млрд. долларов США), импорт вырос на 39,4% до 18,5 млрд. долларов США (в 2005 году - 13,2 млрд. долларов США)21.
Поставками из России покрываются импортные потребности немецкой экономики в природном газе на 42%, в нефти – на 34%, в цветных металлах и удобрениях – более чем на 10%. Поставляются также химическая продукция, лесоматериалы. Полуфабрикаты, прежде всего металлопрокат и сплавы черных и цветных металлов, составляют около 10%, продукция нефтехимического комплекса – 5%.
В январе-мае 2007 года рост товарооборота (18,7 млрд. долларов США) составил 13%, причем экспорт из России снизился на 8,6% (9,5 млрд. долларов США), а импорт из Германии вырос на 50,2% (9,2 млрд. долларов США)22.
В рамках ежегодных межгосударственных консультаций с участием Президента Российской Федерации, Федерального канцлера ФРГ и ведущих министров двух стран на 8-м раунде 26–27 апреля 2006 года в Томске был подписан целый ряд документов в сфере экономики. Договоренности, достигнутые на этом саммите в Томске и в ходе визита Президента России В. Путина в ФРГ в октябре 2006 года, придали дополнительные импульсы двусторонним связям: состоялся пробный пуск железнодорожно-паромного сообщения Усть-Луга – Балтийск – порты Германии 18 октября 2006 года. В октябре 2006 года был дан старт строительству в Калужской области автосборочного завода концерна «Фольксваген»23.
Россия выступала в ФРГ главной страной-партнером на авторитетных международных выставках (когда во главе правительства стояла А. Меркель): Ганноверской промышленной ярмарке в 2005 году, Сельскохозяйственной выставке «Зеленая неделя» в 2006 году в Берлин, Международном авиасалоне «ИЛА-2006» в 2006 году тоже в Берлин, Международной выставке информационных технологий «ЦеБИТ» в 2007 году в Ганновере24.
В 2007 году в Германии проходит масштабная презентация регионов Сибири под названием «Год Сибири в Германии», открытие которого состоялось в рамках российского участия в Ганноверской промышленной ярмарке 16-21 апреля 2007 года25.
На саммите в Томске в апреле 2006 года была достигнута также договоренность об учреждении в Москве Российско-германской внешнеторговой палаты, условия деятельности которой были определены на межгосударственных консультациях в Висбадене 15 октября 2007 года26.
Говоря о других экономических показателях в германо-российских отношениях во время нахождения у власти А. Меркель, отметим, что в 2006 году общий приток германских инвестиций в экономику России превысил 5 млрд. долларов США, в том числе в сферу оптовой и розничной торговли – 1,9 млрд. долларов и финансовую сферу – 1,7 млрд. долларов.
Масштабы инвестиционной деятельности российских предприятий на германском рынке, по данным Росстата, на 1 июля 2007 года измерялись 570 млн. долларов (из них прямые – 136, портфельные – 7, прочие – 427 млн. долларов). Активность проявляют, прежде всего, ОАО «Газпром», а также АО «Роснефть». В августе 2006 года «Банк ВТБ» приобрел 5,02% акций концерна ЕАДС. В ФРГ зарегистрировано порядка 100 смешанных фирм с российским капиталом, прежде всего непроизводственного профиля27.
Германия во многом поспособствовала переведу России в третью группу рисков по классификации ОЭСР, что произошло в январе 2007 года. До этого наша страна находилась в четвертой группе рисков (из восьми возможных).
Во время председательства Германии в Европейском Союзе в первой половине 2007 года германская сторона поставила отношения с Россией в один из приоритетов. В это время Россия предпринимала попытки к согласованию с европейцами нового текста Соглашения о стратегическом сотрудничестве России-ЕС, к развитию четырех «Дорожных карт», одна из которых разработана в сфере экономического пространства, а также энергетического диалога (по мнению российской стороны, необходимо разработать некую «взаимовыгодную и равноправную энергетическую стратегию, рассчитанную на долгосрочную перспективу»28.
Итак, еще раз повторим, что с приходом к власти Ангелы Меркель отношения между Россией и Германией не повлекли за собой сколько-нибудь заметных изменений. Характер двусторонних взаимодействий в сфере экономики остается динамичным, даже несмотря на негативные ожидания в России с избранием нового канцлера.
Если говорить о перспективах, то развитие внешнеторгового направления немецкой экономической политики является самым перспективным. Это обуславливается высоким значением ВЭД в экономике страны.
Если посмотреть на прогнозы основных германских экономических институтов, которые дают оценку перспектив роста экспорта и импорта, то станет видно, что приоритет в сфере экспорта все равно будет отдаваться современным географическим направлениям – странам-членам Европейского Союза, а также государствам Азии.
Прогнозы по импорту охватывают все те же страны Евросоюза, а также Соединенных Штатов. Перспективны торговые отношения и с Россией, что связано в первую очередь с энергетической составляющей отношений РФ и ФРГ.
Тот факт, что Германия является экспортно-ориентированной страной, говорит о стремлении властей государства приложить максимум усилий по развитию именно этого направления. Сегодня уже действует много различных программ и мер государственной поддержки, однако видится, что в дальнейшем они будут только развиваться, что повлечет за собой рост соответствующих статей бюджета.
Большой приоритет отдается новейшим технологиям. Поэтому поддержка инноваций и высокотехнологичных отраслей, которые намерены развивать международные контакты, будут иметь особо весомый вес. Т.е. экспорт будет больше наукоемким.
Важным направлением во внешнеэкономической деятельности Германии является ее членство в международных экономических структурах, которые помогают развивать и укреплять внешнеторговую политику. Так, здесь в настоящее время и в будущем на первое место будут выходить такие структуры общемирового значения как Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк, «Большая восьмерка», а также Европейской Союз. Для поддержки развивающихся стран Германия активизирует сотрудничество с ООН и ЮНИДО.
Заключение
Успехи европейской экономической интеграции, а также высокий уровень развития многих государств-членов ЕС привел к тому, что Евросоюз обеспечивает более чем на 60% свой возможности самостоятельно и только на оставшиеся 40% приходится сотрудничество с внешними партнерами.
Среди внешнеторговых партнеров ЕС на первое место выходят Соединенные Штаты и Япония, чья доля значительно выше остальных государств.
Сотрудничество с Россией традиционной было одним из приоритетов Европейского Союза, прежде всего по той причине, что она является его крупнейшим соседом и источником импорта энергетических ресурсов. Граница между Евросоюзом и Россией после расширения 2004 года стала максимально большой, что только повысило необходимость для ЕС укреплять взаимодействие со своим российским коллегой, в том числе и на институциональной основе. В сфере внешней торговли для ЕС большое значение имеет экспорт энергоресурсов.
Если говорить о Германии, то в настоящее время она очень разносторонне интегрирована в систему мирохозяйственных связей. Ее экономика занимает третье место в мире, а внешнеторговые показатели стоят на втором месте после США. Уже одно это говорит о большом потенциале дальнейшего экономического развития ФРГ.
Внешняя торговля, а именно экспорт, составляют основу германской экономики, что делает ее экспортно-ориентированной. Причем структура экспорта и ее география стабильна уже много лет.
В основе внешнеэкономической деятельности Германии лежит серьезная поддержка со стороны государственных структур, что связано с уже упомянутой ориентацией немецкой экономики. Для этой поддержки используется «трехуровневая» система, во главе которой стоит Федеральное ведомство по внешнеэкономической информации.
Основы внешнеторговой политики же формируются Федеральным министерством экономики и технологий, которое стремится сегодня поддерживать предпринимательство, новейшие технологии и инновации.
Среди ключевых торговых партеров ФРГ следует назвать страны-члены Евросоюза, США, государства Азии.
Развиваются активно и торговые связи с Россией, что отвечает политическим и экономическим интересам обоих государств на современном этапе.
Германия придает большое значение своему сотрудничеству с международными экономическими организациями (ВТО, МВФ, ВБ и др.).
Список использованных источников и литературы
1. ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Под ред. С.Ф. Сутырина. М., 2008. 654 с.
2. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций. М.: Юрайт, 2007. 304 с.
3. Европейский Союз // URL: http://www.krugosvet.ru/articles/103/1010375/1010375a1.htm