Вход

Контроль деятельности среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 320459
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 34
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Сущность контроля в учреждениях здравоохранения
1.2 Основные виды контроля
1.3 Особенности технологий внутреннего контроля
1.4. Выводы
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ПЕРСОНАЛА СУХАРЕВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ УЧАСТКОВОЙ БОЛЬНИЦЫ
2.1 Общая характеристика Сухаревской сельской участковой больницы
2.2 Анализ персонала и его системы управления
2.3 Анализ особенностей контроля, применяемого в практической деятельности больницы
2.4 Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Анкета

Введение

Контроль деятельности среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения

Фрагмент работы для ознакомления

Государственный финансовый контроль – это неотъемлемая часть государственного устройства, одна из важнейших функций управления страной, обязательное условие нормального функционирования финансово-кредитной системы. Его цель – контроль над исполнением государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего долга, государственных резервов, осуществлением финансовых и налоговых льгот; а также контроль над своевременным и полным поступлением всех видов государственных доходов, использованием кредитных и привлеченных средств на покрытие дефицита госбюджета, своевременным финансированием затрат на социальную сферу, в том числе на оплату труда, выплату пенсий, стипендий и других социальных выплат.
Негосударственный финансовый контроль необходим государству как информация о результатах деятельности всех предприятий для принятия решений в области экономики, бюджетной политики и налогообложения. С этой целью создан новый вид контроля – аудит. Аудит построен на принципе полного хозрасчета, проводимого на основе договора между хозяйствующим субъектом и аудитором. В зависимости от того, кто проводит проверку, аудит подразделяют на внутренний и внешний. Внутренний аудит осуществляется внутрифирменной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управленческих решений по экономичному и рациональному использованию ресурсов предприятия с целью максимизации прибыли и рентабельности. Внешний аудит выполняют специальные аудиторские фирмы. Основной задачей данного вида аудита является установление достоверности и дача заключения по финансовому отчету проверяемого предприятия, а также разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков.
К негосударственному контролю относится контроль со стороны коммерческих банков, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны вести контроль за соблюдением клиентами определенного государством порядка ведения конкретных операций и валютного законодательства.
Общественный финансовый контроль осуществляется неправительственными организациями и отдельными физическими лицами на основе добровольности и безвозмездности. К общественному финансовому контролю можно отнести контроль со стороны профсоюзов. Профсоюзные организации осуществляют контроль лишь косвенно, контролируя соблюдение трудового законодательства, условий труда и оплаты на предприятиях различных форм собственности.
Внутрихозяйственный контроль осуществляется финансово-экономическими службами предприятий (бухгалтерией, финансовыми отделами и др.). В ходе проведения данного вида контроля могут проверяться вопросы, связанные с уплатой налогов в бюджет и налоговым планированием, с использованием выделенных бюджетных средств.
Правовой контроль проводится правоохранительными органами в форме ревизий, судебно-бухгалтерской экспертизы.
Гражданский контроль осуществляется физическими лицами при их налогообложении налоговыми органами, при составлении и подаче налоговых деклараций, а также при получении средств из бюджета (заработной платы, пенсий, пособий и так далее)1.
В зависимости от времени осуществления существует три вида контроля: предварительный, текущий и заключительный. Они представлены на рисунке 1.
Рис. 1 – Виды контроля
Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, правил, процедур. Отметим, что поскольку правила и процедуры необходимы для обеспечения выполнения планов, то их соблюдение является способом проверки того, насколько правильно и эффективно выполняются данные планы.
Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно проводится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником. Регулярная проверка работы позволит ликвидировать отклонения от разработанных планов.
Заключительный контроль осуществляется после того, как работа выполнена или истекло отведенное для нее время. При этом на данном этапе происходит сравнение фактически полученных результатов с теми результатами, которые требовались1.
Таким образом, можно сделать вывод, что виды контроля выделяются в зависимости от критериев, заложенных в основе классификации. По такому критерию как субъект контроля различают государственный финансовый и негосударственный финансовый контроль, внутрихозяйственный контроль, правовой и гражданский контроль. В зависимости же от времени осуществления контроля принято выделять предварительный, текущий и заключительный контроль. Перейдем теперь к рассмотрению особенностей технологий внутреннего контроля.
1.3 Особенности технологий внутреннего контроля
В зависимости от того, кто проводит проверку, аудит подразделяют на внешний и внутренний. Внешний аудит при проверке использования прибыли анализирует платежи в бюджет, отчисления в резервный фонд, перечисления прибыли в фонды накопления, в фонд потребления, на благотворительные и аналогичные цели, на штрафы. Особое внимание внешнего аудита уделяется анализу дебиторской и кредиторской задолженностей, динамике долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений. Внутренний же аудит осуществляется внутрифирменной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управленческих решений по экономическому и рациональному использованию ресурсов учреждения с целью максимальной прибыли и рентабельности. Он проводится внутри организации ее же специалистами и организуется по желанию руководства для получения информации, необходимой для управленческих решений.
Отметим, что службы внутреннего контроля постоянно:
- следят за эффективностью и целесообразностью расходования собственных денежных средств;
- следят за эффективностью и целесообразностью расходования заемных денежных средств;
- следят за эффективностью и целесообразностью расходования привлеченных денежных средств;
- проводят анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с прогнозируемыми;
- дают финансовую оценку результатов инвестиционных проектов;
- контролируют общее финансовое состояние.
Особенности внутреннего контроля на уровне учреждения заключаются в том, что постановка задач определяется собственниками или руководством исходя из потребностей управления. Объектом данного вида аудита является решение отдельных функциональных задач управления. Цель определяется руководством учреждения. Средства выбираются самостоятельно. Вид деятельности – исполнительская. Организация работы – выполнение конкретных заданий руководства. Взаимоотношения – подчиненность руководству. Оплата – начисление заработной платы по штатному расписанию. Отчетность – перед собственником или руководством.
Рассмотрим также взаимосвязь внутреннего управленческого контроля и ревизии. На уровне каждого учреждения функции контроля заключаются главным образом в осуществлении мер, нацеленных на наиболее эффективное выполнение всеми работниками своих обязанностей. Внутренний контроль организуется руководством предприятия и определяет законность совершения хозяйственных операций, их экономическую целесообразность.
Управленческий контроль – это процесс влияния менеджеров на работников учреждения для эффективной реализации организационной стратегии. При этом его главной задачей является контроль по центрам ответственности. Другими словами, необходима система отражения, обработки и контроля плановой и фактической информации на входе и выходе центра ответственности. Учет по центрам ответственности предполагает разграничение полных затрат и затрат данного центра ответственности.
Ревизия – это средство, как правило, внешнего контроля, – направлена в интересах внешних пользователей – лиц, заинтересованных в данных результатов ревизии. Она осуществляется с целью подтверждения достоверности учетных процессов и отчетности. Программа ревизии включает тему, период, который должна охватить ревизия, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих ревизии.
Несмотря на различия в целях и пользователях информации, и ревизия, и внутренний управленческий контроль имеют четкую взаимосвязь. Ревизия использует систему внутреннего контроля, а система внутреннего контроля получает независимую оценку степени ее эффективности и надежности при проведении ревизии. К тому же и ревизия и внутренний контроль используют одинаковые приемы и способы сбора данных, их анализа, одни и те же аналитические процедуры и систему доказательств, имеют рабочую документацию и результативный документ – акт (отчет) о результатах контроля, используют одну нормативную базу. Результат и внутреннего контроля, и ревизии во многом зависит от того, кто осуществляет контроль (его опыта, профессионализма, квалификации, понимания особенностей экономического субъекта, независимости и объективности в оценке). Все вышеперечисленное еще раз подтверждает взаимосвязь этих двух систем, которые, несмотря на различия, взаимовыгодно дополняют друг друга.
В заключении отметим, что внутренний контроль может включать в себя следующие этапы:
- анализ и сопоставление целей, стратегии и тактики с деятельностью и возможностями объекта контроля;
- разработка и документальное закрепление новой деловой концепции объекта контроля;
- анализ и корректировка (по необходимости) существующей структуры управления;
- разработка процедур и методов контроля определенных видов деятельности объекта контроля;
- создание отдела внутреннего аудита.
При этом общее знакомство с системой внутреннего контроля включает получение информации о специфике и масштабах деятельности субъекта, представление о системе его бухгалтерского учета. Данные итоги позволяют принять решение о возможности использования в проверке системы внутреннего контроля.
Таким образом, можно сделать вывод, что внутренний контроль своей главной целью ставит повышение эффективности управленческих решений по экономическому и рациональному использованию ресурсов организации с целью максимальной прибыли и рентабельности. Он может быть проведен внутри организации специалистами данного учреждения и организуется по желанию руководства для получения информации, необходимой для управленческих решений.
1.4. Выводы
Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы качественной и безопасной медицинской помощи актуальны сегодня для большинства стран, при этом мировой опыт свидетельствует о том, что к их решению следует подходить комплексно. Отмечено, что важную роль в решении данных проблем отводится такой управленческой функции как контроль. Контроль представляет собой систему проверки и наблюдения за тем, соответствуют ли процессы управляемого объекта определенным управленческим решениям, в том числе с помощью сопоставления запланированных результатов с реально полученными, а также определение отклонений, которые были допущены в ходе осуществления деятельности. Контроль является важнейшей функций управления в современных условиях ведения хозяйственной деятельности.
Основные виды контроля выделяются в зависимости от критериев, заложенных в основе классификации. По такому критерию как субъект контроля различают государственный финансовый и негосударственный финансовый контроль, внутрихозяйственный контроль, правовой и гражданский контроль. В зависимости же от времени осуществления контроля принято выделять предварительный, текущий и заключительный контроль.
Внутренний контроль своей главной целью ставит повышение эффективности управленческих решений по экономическому и рациональному использованию ресурсов организации с целью максимальной прибыли и рентабельности. Он может быть проведен внутри организации специалистами данного учреждения и организуется по желанию руководства для получения информации, необходимой для управленческих решений.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ПЕРСОНАЛА СУХАРЕВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ УЧАСТКОВОЙ БОЛЬНИЦЫ
2.1 Общая характеристика Сухаревской сельской участковой больницы
Сухаревская сельская участковая больница предназначена для оказания стационарной и амбулаторной помощи всем контингентам населения, проживающим на сельском врачебном участке, а также для проведения комплексной санитарно-противоэпидемической и профилактической работы; является главным медицинским учреждением сельского врачебного участка.
Место нахождения: 141052, Московская область, Мытищинский район, деревня Сухарево.
Сухаревская сельская участковая больница имеет1:
- стационар на 30 коек (терапевтический);
- поликлинику на 160 посещений в смену;
- дневной стационар при поликлинике – 25 коек в смену;
Сухаревская больница занимает двухэтажное здании, где размещены: стационар на 30 коек, процедурная, ординаторская, пост медицинских сестер и фойе. Также имеется столовая, пищеблок с современным кухонным и технологическим оборудованием, физиотерапевтический кабинет, стоматологический кабинет, процедурная, клиническая лаборатория, кабинеты приема врачей, акушерки, подсобные и вспомогательные помещения.
Сельский врачебный участок – это функциональное образование, являющееся основным организующим звеном связи первичной медико-санитарной помощи и всех специализированных видов медицинской помощи на разных ее этапах. Сельский врачебный участок – это территория с проживающим населением, обслуживаемая врачами расположенной на ней медицинской организации. Территория участка соответствует границам сельских административных единиц.
На сельском врачебном участке организуются либо сельские участковые больницы с амбулаториями, либо самостоятельные сельские врачебные амбулатории. Работой сельского врачебного участка руководит главный врач. Ему подчинены все сельские медицинские учреждения, развернутые на сельском врачебном участке (ФАПы).
Задачи Сухаревская сельской участковой больницы:
- оказание лечебно-профилактической помощи населению;
- внедрение в практику современных методов профилактики, диагностики и лечения больных;
- развитие и совершенствование организационных форм и методов медицинского обслуживания населения, повышение качества и эффективности лечебно-профилактической помощи;
- организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди населения участка;
- проведение лечебно-профилактических мероприятий по охране здоровья матери и ребенка;
- изучение причин общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности и разработка мер по ее снижению;
- организация и осуществление диспансеризации населения, прежде всего детей, подростков;
- осуществление противоэпидемических мероприятий (прививки, выявление инфекционных больных, динамическое наблюдение за лицами, бывшими в контакте с ними, и др.);
- осуществление текущего санитарного надзора за состоянием производственных и коммунально-бытовых помещений, источников водоснабжения, детских учреждений, учреждений общественного питания;
- проведение лечебно-профилактических мероприятий по борьбе с туберкулезом, кожно-венерическими болезнями, злокачественными новообразованиями;
- организация и проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни, в том числе рационального питания, усилению двигательной активности; борьба с употреблением алкоголя, курением и другими вредными привычками;
- широкое привлечение общественности к разработке и проведению мероприятий по охране здоровья населения.
Таким образом, можно сделать вывод, что Сухаревская сельская участковая больница – это организация, которая предназначена для оказания стационарной и амбулаторной помощи всем контингентам населения, проживающим на сельском врачебном участке, а также для проведения комплексной санитарно-противоэпидемической и профилактической работы; является главным медицинским учреждением сельского врачебного участка. Перейдем теперь к анализу персонала и его системы управления.
2.2 Анализ персонала и его системы управления
Организационная структура Сухаревская сельской участковой больницы является линейно-функциональной. В больнице работает 15 сотрудников. У всех сотрудников имеется соответствующее занимаемой должности образование и опыт работы.
Рассмотрим более подробно организационную структуру Сухаревская сельской участковой больницы. Руководство деятельностью больницы осуществляет главный врач сельской участковой больницы. Управление организацией является централизованным, так как главный врач имеет необходимые полномочия для принятия важнейших решений. Благодаря этому не происходит дублирования работ, а при возникновении определенных проблем в процессе деятельности большинство решений принимается главным врачом. В его подчинении непосредственно находятся врачебный персонал, сестринский персонал и вспомогательный персонал.
Структура управления учреждением представлена на рисунке 2.
Рис. 2 – Структура управления Сухаревской сельской участковой больницы
Главный врач сельской участковой больницы выполняет следующие функции и обязанности по обеспечению деятельности подразделения:
- обеспечивает руководство учреждением в соответствии с действующим законодательством;
- представляет интересы больницы в государственных, судебных и арбитражных органах;
- организует работу коллектива;
- отвечает за организацию производственной, административно-хозяйственной и финансовой деятельности;
- осуществляет анализ деятельности учреждения на основе оценки показателей его работы и принимает необходимые по улучшению форм и методов работы;
- контролирует выполнение требований, установленных правилами и нормами внутреннего распорядка, выполнение технической безопасности и охраны труда, технической эксплуатации приборов и оборудования;
- утверждает штатное расписание;
- издает приказы, дает указания, обязательные для работников.
В соответствии с задачами сельской участковой больницы разработаны обязанности врача (врачей) сельской участковой больницы:
- ведение амбулаторного приема населения;
- стационарное лечение больных в сельской участковой больнице;
- оказание помощи на дому;
- оказание медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях;
- направление больных в другие лечебные учреждения по медицинским показаниям;
- проведение экспертизы временной нетрудоспособности и выдача листков нетрудоспособности;
- организация и проведение профилактических осмотров;

Список литературы



1.Безопасность жизнедеятельности / под ред. Э. А. Арустамова. – М.: Дашков и К, 2006. – 476 с.
2.Большаков А. С. Менеджмент: учебное пособие. – СПб.: «Питер», 2000. – 160 с.
3.Вачугов Д. Д. Основы менеджмента: учебник. – М.: Высшая школа, 2005. – 376 с.
4.Медицинское обеспечение безопасности / А. И. Каргин. Ю. Н. Фокин. – М.: Айрис-пресс, 2006. – 80 с.
5.Мескон М. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2006. – 720 с.
6.Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 212 с.
7.Практикум по теории управления: учебное пособие / под ред. Ю. П. Васильева, В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 304 с.
8.Саркисова В. В чем виновата медсестра? // Медицинская газета. – 16.10.2009 г. – № 78.
9.Чернобай Л. П. Популярный медико-биологический словарь. – Новосибирск: Наука, 2001. – 216 с.
10.Чеченин Г. И. Методологические аспекты социально-гигиенических исследований с позиции системного подхода // Комплексные гигиенические исследования на пороге XXI века. – Новокузнецк, 2001. – 170 с.
11.Шкатова Е. Ю. Инфекционная безопасность в ЛПУ. – Ростов н/Д.: Феникс, 2008. – 236 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00531
© Рефератбанк, 2002 - 2024