Экономические отношения России и Китая в 21 веке.

Оглавление

Введение
Глава 1. Российско-китайское взаимодействие на современном этапе
1.1 История развития взаимоотношений России и Китая до 2000 г.
1.2 Современное состояние развития сотрудничества России и Китая
Глава 2. Современное состояние и направления российско-китайского взаимодействия
2.1 Основные показатели развития экономических отношений России и Китая на современном этапе
2.2 Энергетический фактор в российско-китайских связях
2.3 Экономическое взаимодействие России и Китая на уровне интеграционных структур
Глава 3. Перспективные направления экономического сотрудничества России и Китая
3.1 Перспективы развития экономических связей России и Китая (ШОС, БРИК)
3.2 Перспективы развития энергетического сотрудничества России и Китая
3.3 Возможности использования экономических связей России и Китая для решения существующих проблем
Заключение
Список использованных источников и литературы

Экономические отношения России и Китая в 21 веке.

укрепление позиции России на мировых энергетических рынках, максимально эффективная реализация экспортных возможностей отечественного ТЭК, рост конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке;
установление недискриминационного режима внешнеэкономической деятельности в энергетическом секторе, доступность для российских энергетических компаний зарубежных рынков энергоресурсов, финансовых рынков, передовых энергетических технологий;
содействие привлечению в рациональных масштабах и на взаимовыгодных условиях зарубежных инвестиций43.
Видно, что несмотря на отмеченное в данной стратегии стремление России постепенно уменьшать экспорт нефти, внешним рынкам уделяется большое значение – доход от экспорта ресурсов ТЭК является важнейшей статьей российского бюджета (тем более, чтодля Европы Россия является самым крупным поставщиком и любые проблемы с перебоями поставок этого сырья крайне негативно сказываются на экономике стран ЕС).
Исходя из отмеченных целей российская политика в сфере энергетика направлена на:
получение наибольшей выгоды для государства от внешнеэкономической деятельности с учетом оценки взаимосвязанных последствий политики в области экспорта, импорта и транзита, присутствия российских компаний на мировых рынках энергоресурсов и капитала;
стимулирование диверсификации товарной структуры экспорта, повышения объема вывоза продукции с более высокой долей добавленной стоимости;
диверсификацию рынков сбыта энергоресурсов, расширение географии присутствия российских компаний на международных рынках при условии экономической целесообразности такого расширения;
поддержку проектов по активизации привлечения иностранного капитала в Россию;
развитие новых форм международного сотрудничества в энергетике;
создание механизмов координации государственной политики в области внешнеторгового регулирования в энергетической сфере44.
Стратегически важным является укрепление позиции России на мировых нефтяном и газовом рынках, с тем чтобы в среднесрочной и долгосрочной перспективах «максимально реализовать экспортные возможности отечественного ТЭК и внести вклад в обеспечение экономической безопасности страны, оставаясь стабильным и надежным партнером для европейских государств и всего мирового сообщества. Новым фактором в период до 2020 года будет являться участие России как крупного поставщика энергоресурсов в обеспечении международной энергетической безопасности»45. Так, европейские государства выделены в качестве ключевых партнеров России.
Стратегические интересы России обусловливают необходимость формирования единой энергетической и энерготранспортной инфраструктуры в сопредельных регионах Европы и Азии, развития международных энерготранспортных систем и обеспечения недискриминационного транзита энергоносителей. В этих целях государство будет поощрять участие российских акционерных обществ и компаний в разработке и реализации крупномасштабных международных проектов транспорта газа, нефти и электроэнергии как в западном, так и в восточном направлениях46. Поэтому, как уже было отмечено в начале данного параграфа, в настоящее время Россией развивается сразу несколько проектов по транспортировке энергетических ресурсов, крупнейшие из которых приходятся на Европу.
Глобальный характер энергетических проблем и все большая их политизация, а также влиятельное положение ТЭК России в системе мировой энергетики выдвинули энергетический фактор в число базовых элементов российской дипломатии. Ее основными задачами в рассматриваемый в настоящем документе период времени являются:
внешнеполитическое обеспечение реализации Энергетической стратегии;
дипломатическая поддержка интересов российских топливно-энергетических компаний за рубежом;
активный диалог в области энергетики со странами Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Северо-Восточной Азии, Европейского Союза, а также с США и другими государствами и международными организациями47.
Важным направлением российской внешней политики в сфере ТЭК является участие страны в различных форумах и встречах производителей, экспортеров и потребителей энергоресурсов, особое значение придается сотрудничеству с Международным энергетическим агентством, «Большой восьмерке».
В связи с тем, что мировые (и российские в том числе) нефтяные запасы исчерпаемы и, по данным экспертов, их хватит на очень ограниченный период времени, России следует внимательно отнестись к разработке ее месторождений, поэтому необходимо разработать долгосрочную программу развития экспорта топливно-энергетических ресурсов.
Россия стремится быть не просто поставщиком энергетических ресурсом, а полноправным независимым участником мирового оборота энергетическими ресурсами.
Таким образом, на международной арене формируется новый режим по взаимодействию в сфере снабжения энергетическими ресурсами и продуктами их переработки. Падает одностороннее давление со стороны крупнейших держав, но и не пропадает окончательно. Роль Китая и России на этом рынке существенна. Так, Россия является одним из крупнейших производителей энергоресурсов, а Китай – потребителей.
Темпы роста экономических показателей Китая сегодня очень велики. Так, эта страна показывает способность к успешному осуществлению «догоняющей» модели развития, стабильно удерживает первое место в мире по темпам экономического роста - в среднем 9,6% в год за последние 27 лет. По официальным данным, ВВП страны в 1980-2000 годах в сопоставимых ценах вырос в 6,3 раза. Поставлены задачи к 2020 году увеличить ВВП еще в четыре раза. Согласно некоторым прогнозам, в среднесрочной перспективе в ближайшие 20-30 лет по масштабам экономики, рассчитанным по методике паритета покупательной способности национальных валют, Китай может сравняться с США48.
Таблица 2.2. Экономический рост Китая и России
Китай
Россия
Год
1978
1997
1978
1997
ВВП, млрд. дол. США
670
3827
872
614
ВВП на душу населения, дол. США
708
3119
6436
4169
ВВП на 1 занятого, дол. США
1656
5885
12263
9405
В таблице 2.2 продемонстрирован пример того, какими темпами развивался Китай в конце XX века в сравнении с аналогичными показателями России. Отсюда видно, ВВП вырос более чем в 5,5 раз. Если в 1978 году китайский ВВП был меньше российского на 23%, то в 1997 году он уже превышал российский в 6,2 раза. Если в 1978 году душевое производство ВВП в Китае составляло 11% от российского уровня, то в 1990 году оно поднялось до 23%, а к 1997 году достигло уже 75%49.
В 2008 году номинальный объем ВВП Китая достиг 4,421 трлн. долларов США. По этому показателю КНР занимает четвертое место в мире после США, Японии и Германии. В то же время расчет по методике ППС национальных валют увеличивают ВВП КНР приблизительно в 3,5 раза, ставя его на второе место после США. В 2006 году абсолютный показатель ВВП на душу населения впервые превысил отметку в 2000 долларов. Средние доходы горожан в 2008 году составили около 1500 долларов в год, в деревне – 460 долларов50.
В таблице 2.3 представлена динамика роста показателей экономического развития Китая.
Таблица 2.3. Основные показатели экономического развития КНР,
1990-2008 гг.
1990
1998
2001
2002
2003
2004
2005
2008
Валовой внутренний продукт (млрд. юаней)
1854,8
7834,5
9731,5
10517
11690
15988
18232
30670
Внешняя торговля (млрд. долл.)
115,4
324,0
509,6
620,8
851,0
1154,8
1422,1
2560
Экспорт
62,1
183,7
266,1
325,6
438,2
593,4
762,0
1430
Импорт
53,3
140,2
243,5
295,2
412,8
516,4
660,1
1130
Объем иностранных инвестиций (млрд. долл.)
10,3
58,6
49,7
55,0
56,1
60,6
60,0
95
Объем золотовалют-ных запасов (млрд. долл.)
11,09
144,9
212,2
286,4
403,2
609,9
818,9
1953

Подобные темпы развития китайской экономики во многом обусловлены промышленным развитием страны, что в свою очередь является очень энергозатратно. В настоящее время КНР наращивает добычу таких природных ресурсов как нефть, занимается поиском новых поставщиков природного газа.
Рассмотрим потребности Китая в энергетических ресурсах на современном этапе.
Сегодня КНР стоит на третьем месте в мире по объемам импорта сырой нефти, при этом он уступает только Соединенным Штатам и Японии.
Важной тенденцией последнего времени становится увеличение разницы между добычей и потреблением.
При этом разрыв между добычей и потреблением становится все более ощутимым. Так, согласно статистике, в 2008 году Китай добыл нефти на 2,2% больше по сравнению с 2007 годом, потребление в свою очередь увеличилось на 5,8% по сравнению с 2007 годом. В физических величинах ситуация выглядит следующем образом: 221 млн. тонн добычи против 365 млн. тонн потребления. По данным китайского правительства, импорт нефти в 2008 году составил 179 млн. тонн.
На протяжении многих лет китайскому государству было достаточно собственных запасов энергетических ресурсов, однако начиная с 1990-х годов ситуация изменилась, появился дефицит, который стал покрываться за счет импорта. Это касается как нефти, так и угля. И, согласно оценкам экспертов, коснется в ближайшем будущем природного газа.
КНР сегодня добывает природного газа больше, чем потребляет, поэтому пока еще импорт этого природного ресурса ограничен.
Китай импортирует сжиженный природный газ в объеме 1 млрд. кубометров из Австралии. Особо отметим такую тенденцию в этой сфере, как: потребление природного газа растет гораздо более высокими темпами нежели его производства, отсюда и прогнозы о росте его импорта. На 2006 год рост добычи составил 17,2%, а потребления - 21,6%.
Потребление природного газа будет расти не только из-за развития китайской экономики, а также по экологическим причинам. Основу китайской энергетики сейчас составляет уголь, на который приходится чуть менее 70% энергетического баланса КНР51.
Рост спроса на природный газ уже в краткосрочной и среднесрочной перспективах невозможно будет покрыть за счет ресурсов внутренних месторождений, поэтому ситуация с газовой отраслью может повторить путь с угольной, когда последняя была в состоянии покрывать внутренние потребности КНР, однако потом по причине крайне высоких потребностей перестала справляться и Китай подключился к импорту.
Все больше увеличивающаяся в настоящее время зависимость от импортных поставок увеличивает энергетические риски страны. Целью китайских властей сегодня стоит поиск дополнительных возможностей по привлечению новых поставщиков энергетических ресурсов. В этом направлении КНР строит связи с государствами Африки и Латинской Америки.
В сложившейся ситуации, когда Китай нуждается в поставках энергоресурсов, важным партнером выступает сосед этой страны – Россия, являющаяся одним из крупнейших в мире экспортеров нефти, природного газа, а также занимает не последнее место в продаже угля и электроэнергии.
Российско-китайский диалог сегодня развивается очень положительно, страны называют друг друга стратегическими партнерами, что подтверждают подписанные за последние несколько лет совместные соглашения и декларации. Торгово-экономическое взаимодействие Росси и Китая развивается также активно как и политические контакты.
В товарной структуре экспорта России в Китай продолжился рост удельного веса товаров, относящихся к топливно-энергетической группе. По итогам 2008 года эта группа составила 41,3% (6,55 млрд. долларов США) против 34,5% в 2007 году. Основной статьей экспорта в указанной товарной группе были поставки сырой нефти. В физических объемах они возросли на 18,6% и составили 12,78 млн. тонн. В стоимостном выражении поставки увеличились на 68,8% – до 4,96 млрд. долларов52.
В 2008 году были зафиксированы небольшие по объему поставки угля из России в КНР, что связано в целом с невысокими объемами импорта этого вида сырья со стороны Китая (который является одним из крупнейших производителей угля). То есть мы видим, что поставки угля из России в Китай не так велики, несмотря на высокие потребности КНР. С российской стороны интерес в наращивании этого взаимодействия есть. В частности, он был продемонстрирован российской компанией «Сибирская угольная энергетическая компания»53, которая начала свой диалог с администрацией Читинской области в поисках помощи от российских властей в налаживании диалога с китайскими северными провинциями.
Если говорить об официальной позиции российских властей, то они отмечают не очень высокую свою заинтересованность в экспорте из России в КНР угля. Куда более выгодным они считают экспортировать электроэнергию, полученную, например, на Харанорской ГРЭС.
Итак, в настоящее время много обсуждается вопрос об экспорте в Китай из России электроэнергии. С каждым годом он увеличивается. Правда, он сосредоточен в основном в приграничных районах. Так, в 2005 году было поставлено 490 млн. квт. ч (+ 55,8%) на сумму 9,65 млн. долларов (+61,4)54.
Развивается сотрудничество в области электроэнергетики.
У России уже есть опыт сотрудничества с Китаем по вопросам экспорта электроэнергии. Так, в 2003 году ЗАО «Интер РАО ЕЭС» и китайская компания «Сириус» заключили контракт на поставку 2,2 млрд. квт. ч электроэнергии в год. Правда, реальные поставки пока не превышали одной пятнадцатой от оговоренного в контракте объема поставок. В провинцию Хэйхэ в 2004 году поступило 338,48 млн. квт. ч российской электроэнергии, в 2005 году планируется поставить 630 млн. квт. ч. Столь небольшие объемы поставок в первую очередь связаны с малой пропускной способностью линии, соединяющей энергосистему Приамурья и китайский город Хэйхэ. На сегодня там существуют только две линии мощностью 500 квт. Между тем потребность Китая, строящего металлургические заводы, в электроэнергии составляет до 30 млрд. квт. ч в год55.
22 марта 2006 года было подписано соглашение между РАО «ЕЭС России» и «Государственной электросетевой корпорацией Китая», в котором стороны подтвердили свое обоюдное стремление подписать как можно скорее долгосрочный контракт на поставку электроэнергии. Подписание подобного контракта потребует от России широкомасштабное строительство новых генерирующих и сетевых объектов на своей территории и сетевых объектов на территории КНР. Предполагаемый объем поставок российской электроэнергии на китайский рынок составит порядка 60 млрд. кВт ч. в год56.
Несмотря на высокую стоимость данного проекта, Россия выражает свою большую заинтересованность в скорейшем строительстве необходимой инфраструктуры для начала широкомасштабных поставок электроэнергии. В ближайшие пятнадцать лет Россия хотела бы стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай.
Выводы.
Для российской стороны очень интересно дальнейшее развитие сотрудничества с КНР в области поставок электроэнергии, а также природного газа и нефти, в то время как экспорт такого энергетического сырья как уголь не является государственным приоритетом.
Энергетические ресурсы для Китая крайне важны в условиях укрепления национальной экономики и увеличения темпов ее развития (особенно здесь нужно отметить промышленность).
Россия в настоящее время поставила для себя в один из приоритетов использования своего ресурсного потенциала для увеличения влияния на своих партнеров, что нашло подтверждение в концепции стратегической безопасности 2009 года. Хотя такое положение вызывает крайнее неприятие у ее партнеров-потребителей - многие государства-импортеры российского энергетического сырья сегодня поставили перед собой цель снизить свою зависимость от энергоресурсов России. Однако такое ограничение китайская сторона перед собой не ставила и поставки основных энергетических ресурсов продолжают поступать в КНР в нужных объемах, ежегодно наблюдается их рост.
Как показывает приведенные информация, Россия все больше проявляет заинтересованность в поставках в Китай своего угля. Кроме того, последние годы очень активны переговоры относительно поставок электроэнергии.
На сегодняшний день наибольшие поставки среди энергетического сырья из России в Китай приходятся на сырую нефть, что связано с промышленными потребностями китайской стороны.
2.3 Экономическое взаимодействие России и Китая на уровне интеграционных структур
Говоря об экономическом сотрудничестве России и Китая на уровне интеграционных структур, следует остановиться более подробно на роли ВТО.
Китай стоял у истоков образования ГАТТ в 1947 году и до 1949 года был представлен там правительством Гоминьдана. После образования КНР в 1949 году членство в ГАТТ было отозвано. В 1986 году Китай принял решение о восстановлении позиций в этой организации и в том же году начал участвовать в многосторонних торговых переговорах Уругвайского раунда, однако полноправным членом стал только в ноябре 2001 года.
Вступление Китая в ВТО оказало значительное влияние не только на развитие собственно китайской экономики, но и на расстановку сил в глобальном масштабе за счет заметного усиления позиций страны в мировой экономике57.
В настоящее время приоритетом российских властей в сфере внешнеэкономической политики является активизация усилий по интеграции России в мировую экономику, прежде всего путем вступления во Всемирную торговую организацию.
Процесс вступления в ВТО для России уже затянулся, на протяжении последних нескольких лет речь идет о том, что он в скором времени завершится, однако в силу ряда причин этого не происходит.
Итак, проблемы вступления России в ВТО можно разделить на два блока: первый касается вопроса преимуществ и недостатков данного шага, второй – того, как реализуется на практике процесс присоединения (переговорный процесс).
Вопрос «плюсов и минусов» присоединения к ВТО носит крайне неоднозначный характер: единого мнения по данной теме не существует. Однако можно сделать вывод о том, что преимущества вступления смогут осуществиться в долгосрочной перспективе (и то при условии эффективной торгово-экономической политики государства), в то время как негативные последствия можно будет наблюдать сразу после вступления в ВТО.
Переговорный процесс по данному вопросу носит очень сложный характер. Прежде всего, необходимо отметить, крайнюю сложность переговоров с технической точки зрения: например, необходимо провести переговоры по каждой тарифной ставке с каждым членом ВТО. Но переговоры осложняются также и тем, что Россия до сих пор не выработала четкую отраслевую политику, то есть не имеет ясного представления о том, какие отрасли отечественной промышленности и в какой мере нуждаются в протекционистской защите или стимулировании. Большую проблему составляют также нескоординированные действия министерств и ведомств. К ослаблению позиции России приводит и установление календарных сроков вступления, что приводит к тому, что члены ВТО выдвигают дополнительные жесткие требования.
Выводы.
На настоящий момент степень участия России в мирохозяйственных связях далеко не адекватна ее роли в мировой политике и экономике. В условиях глобализации, когда правила мировой торговли определяются коллективно при ведущей роли ВТО, Россия не может оставаться в стороне от интеграции в систему мировой торговли. Переговоры по вступлению в ВТО ведутся с 1995 года, и все это время на эту тему ведутся оживленные дискуссии в научных кругах и средствах массовой информации. В настоящий время вопрос о том, надо ли России вступать в ВТО, уже не стоит. Даже самые ярые противники этой организации признают, что Россия не может изолироваться от мирового сообщества. Таким образом, присоединение к данной организации неизбежно, однако, возникают следующие вопросы: каковы плюсы и минусы вступления России в ВТО, на каких условиях Россия войдет в данную организацию, в чем заключаются недостатки переговорной позиции России.
На пути России в ВТО стоит достаточно большое количество проблем, касающихся как переговорного процесса, так и подготовки экономики страны к вступлению в ВТО, для решения которых необходимо предпринять большие совместные усилия со стороны государства, объединений деловых кругов и отдельных предприятий. Поэтому российские власти надеются на поддержку со стороны Китая, который уже является полноправным членом ВТО, по ускорению завершения переговорного процесса.